# 桑定民族解放陣線  

繼8月簽署《自由貿易協定》之後，中國與復交2年的尼加拉瓜20日宣布雙邊升級為戰略夥伴關係，對此美國國務院西半球事務局副助卿雅各布斯坦同日在記者會中直言，中國對該區域國家給出許多承諾，卻無法兌現，而尼加拉瓜也會面臨相同情況。

台灣中美洲友邦尼加拉瓜總統大選7日投票，雖然官方尚未公布計票結果，但現任總統奧德嘉篤定獲得史無前例的四連任，同樣史無前例的是他確保勝利的方式：選前將所有具威脅性的反對黨候選人一個一個抓起來！

在蔡英文慶祝中華民國國慶當天，台灣公共電視集團旗下華視總經理莊豐嘉表示要「為幽靈國慶生」，國民黨立委李德維痛批，莊豐嘉的薪水就發冥紙給他吧。作家張大春則在臉書留言：「要不要呼籲一下那十幾個僅存的邦交國一次性地和幽靈國完全斷交啊？」問題是美國國家安全委員會印太政策協調主管坎貝爾（KurtCampbell）7月6日在亞洲協會的討論會上曾表示，美國支持堅强的與台灣非官方關係，但「不支持台灣獨立」，因此蔡英文未必敢一次性完全斷交，但她可用切香腸手法滿足一下深綠的支持者。基於以下3點原因，尼加拉瓜應該是可下手的對象。

台灣15個邦交國之中，位於中美洲的尼加拉瓜共和國是最糟糕的一個，糟糕之處不在於國小（面積13萬平方公里，人口655萬）、貧窮（中美洲最窮、西半球第二窮）、動輒爆出斷交傳聞，而在於其最高領導人正在徹底摧毀國家的民主體制、公民社會，打造一個專制腐敗、有如王朝、不見容於國際社會的政權。

我國中美洲友邦尼加拉瓜將於11月舉行大選，原要與現任總統奧德嘉競爭總統大位的新聞工作者、前總統查莫洛夫人的女兒克莉絲提亞娜．查莫洛，先是被取消參選資格，現在被軟禁在家，我國外交部發言人歐江安4日說，外交部期盼尼加拉瓜各界在自由民主基礎上對話，順利完成選舉。

尼加拉瓜國會10日投票表決，以70票贊成、16票反對通過憲法修正案，該國的最重刑度將從30年有期徒刑提高為無期徒刑，尼加拉瓜仇恨犯罪的最重刑度也因此拉高為終身監禁。這項修憲案還需在下個國會會期（明年1月10日開始）獲得批准，才算完成憲法修正程序。不過10日的表決已經引來人權組織批評，譴責這是尼國總統奧德嘉迫害政敵的手段。

「潮水退去，才知道誰不穿褲子游泳。」（Youonlylearnwhohasbeenswimmingnakedwhenthetidegoesout.）這是2008年金融海嘯時期，美國投資之神巴菲特（WarrenBuffett）評論歐美金融業鉅子的名言。10多年之後，另一波海嘯襲擊全球，然而不必等到潮水退去，一個又一個「不穿褲子」的案例已然浮現，只不過它們不是金融業鉅子，而是威權領導人統治的「失敗國家」。

為了防止武漢肺炎疫情持續擴大，世界衛生組織邀集全球逾400位專家商議，11日論壇開幕，台灣專家也獲邀參與，我國外交部發言人歐江安同日晚間強調，肯定世界衛生組織邀請我國專家與會，但只有讓台灣完整參與所有會議和機制，才有助早日消除疫情。

12月20日馬英九為其新書《八年執政回憶錄》舉辦發表會，該書最後一章「未竟之志」中指出，他對台灣未來的三項憂慮之一是，因為台灣也出現了「不自由民主政治」現象，他表示許多國家元首選完後，忘記憲法與法律開始濫權違法，「非自由政府，沒想到現在竟也出現在我們國家」。

台灣中美洲友邦尼加拉瓜今年4月起推動年金改革，引爆全國反政府示威，至今已有逾350人在衝突中死亡，總統奧蒂嘉難辭其咎。然而奧蒂嘉罕見接受美國福斯新聞網專訪，卻完全撇清責任，聲稱自己不需為民眾傷亡負責，更不願提前下台。美國共和黨參議員魯比歐則警告，尼加拉瓜的動亂恐升高到內戰層級。

台灣友邦尼加拉瓜4月起因總統奧蒂嘉推動年改，爆發大規模抗爭與警民衝突，儘管爭議年改法案已撤銷，但民眾仍不斷掀起示威、高喊總統下台。動亂已持續1個多月，釀近100人喪命、800人受傷，當局被控以「致命武力」鎮壓示威人群。30日是尼國的母親節，當地發起數十年來最大規模的抗議行動，母親們為摯愛的親人遭「法外處決」上街要求正義，共幾十萬人響應，根據當局統計，光是當天就造成了15人死亡。

繼哥斯大黎加與巴拿馬與台灣斷交後，我國在中美地峽的友邦剩下5國，其中尼加拉瓜近來內部動盪，尼加拉瓜總統奧蒂嘉提出年金改革，引爆全民怒火，4月開始街頭示威不斷，至少83人因抗爭衝突而身亡，天主教會扮演斡旋角色，推動奧蒂嘉與反政府陣營的談判也破裂，數千人周末再度走上街頭，並封住高速公路，高喊奧蒂嘉與妻子、尼加拉瓜副總統穆麗優下台。

尼加拉瓜總統奧迪嘉（DanielOrtega）今（10）日就職展開第4任期。由於去年11月選舉的公正性備受質疑，反對黨呼籲國際社會杯葛，出席就職典禮的國家元首僅5國，總統蔡英文也應邀出席，這也是蔡上任後首度參加友邦就職。

總統蔡英文與尼加拉瓜總統奧迪嘉（DanielOrtega）在當地時間9日的雙邊會議，因尼加拉瓜在台灣代表團及媒體事先不知情下，將前30分鐘的會晤經電視連線在全國直播，引起台灣隨團記者不滿，也再度為兩國邦誼不穩的傳言增添話題。在蔡英文的指示下，高層官員接連出面消毒，指相關傳言是「庸人自擾」，甚少出國的奧迪嘉甚至主動對蔡說，可利用雙方簽署協議的名義訪台，蔡當場說「非常歡迎」，整場會談兩人「聊得很開」，兩國將會有更實質的經貿合作。

總統蔡英文在當地時間9日抵達尼加拉瓜後，第一個行程是拜會尼國總統奧德嘉（DanielOrtega），會談間，蔡說她聽過奧德嘉過去的革命故事，對他「很好奇、有點欽佩」，覺得他本人「比我想像中年輕好多」，而從會談中的互動看來，她認為，奧德嘉「擅長、而且很願意跟聰明而美麗的女人一起工作」。

新當選的紐約市長白思豪（BilldeBlasio），成功幫民主黨奪回睽違20年紐約市長寶座。背景與從政生涯皆屬非主流派的白思豪，有著堅持改革的激進份子世界觀，2014年1月上任後，將與現任市長彭博的政策路線劃清界線，扭轉紐約日益惡化的貧富差距、族群不平等社會沉痾。白思豪在勝選之夜重申「絕不拋下任何一個紐約人」的競選誓言，並說：「任務才剛開始，我們不會心存僥倖。社會不平等不容易對付，累積數十年的問題不會一夜間解決……紐約市已經選擇了不斷前進的道路，今晚開始我們要團結前進。」白思豪本身經歷就是美國社會複雜變遷的縮影。他生於1961年，原本擁有正常家庭生活，父親是出身哈佛與耶魯的經濟學家。但白思豪7歲那年，父親從太平洋戰場返家，開始酗酒，對母親暴力相向，1年後兩人仳離，父親後來以步槍自殺身亡。。成年後的白思豪改從母姓，進入哥倫比亞大學攻讀拉丁美洲政治，能夠說流利西班牙文，傾心共產主義，26歲時赴尼加拉瓜從事救援工作，長期為敵視美國的桑定民族解放陣線黨（FSLN）募款，那段經歷徹底改變了他，讓他立志建立公平與包容的世界。白思豪認為自己的理念類似歐洲社會民主黨，也受到拉丁美洲解放神學影響，認同的是窮人與受壓迫者，而非擁有權勢者。白思豪並不諱言他有堅持改革的激進分子世界觀，企圖在紐約市推動重大變革。紐約市民這回選擇意識形態如此非主流的領導人，除了反映對於茶黨等共和黨保守勢力的反彈情緒，白思豪結褵多年的黑人妻子曾是出櫃女同志，一對兒女的外貌都有明顯的黑人特徵，也為他爭取到許多少數族裔與弱勢族群的認同。但追根究柢，紐約人最在乎的還是社會公平與貧富差距問題，白思豪主張向最富裕1%（年收入超過50萬美元）的族群徵稅、提供學前教育與課後輔導、改變警方攔路盤查的歧視政策、興建20萬戶平價住宅等構想，正中紐約市民的需求，無論實現可能性如何，紐約客決定給他4年機會一試身手。