# 柯慶生  

2024大選剛落幕，民進黨賴清德僅約40%的得票率當選總統，而諾魯突然就發表聲明與我斷交，這是蔡英文總統任內第10個斷交國，我邦交國僅剩12個，美國也幾乎同時重申「不支持台獨」。這是北京、國際社會針對少數總統賴清德的台獨路線的否決，也是台灣多數民意反對台獨總統的正當性所在，被借殼上市的中華民國總統制該不該改變？

我國總統暨國會選舉進入倒數階段，其結果不只牽動兩岸關係走向，也對區域安全和經濟帶來影響。身為解放軍退伍少將的中國國務院台灣辦公室前副主任王在希日前稱，我國副總統賴清德當選會引發戰爭。美國巴克內爾大學教授朱志群認為，若賴清德勝出，中國可能先「觀望」，因此他的就職演說相當重要。

三位知名美中關係研究學者近日發文，提出在要確保台海穩定，美中台要向對方實行可信的再保證，還呼籲賴清德若勝選應考慮凍結台獨黨綱。該文在兩岸三地引起很大反響。但文章在對兩岸提出的再保證上，存在邏輯矛盾。

中美關係止跌回穩，葛來儀等3位重量級學者聯名撰文呼籲賴清德凍結台獨黨綱，美國形同與中國大陸共管台獨控制風險。台灣內部也開始質疑賴清德的搭檔──蕭美琴，她在駐美大使任內沒在為台灣爭取利益而做談判的努力。台灣就在內外交迫之時，北一女區桂芝老師提醒了精神文化的重要性。筆者認為，去中導致文化智慧流失，正斬斷中華民國強大的根；在面對中美角力的情勢，台灣更應重拾中華文化。如果民進黨為了選舉以民粹去中，那選民只能換政府重拾中華文化。

美國前國務卿季辛吉（HenryKissinger）百歲高齡逝世，他在離世前頻頻對台海議題發聲，主張以對話取代衝突，中美應先降低敵對情緒。他對台海和平的殷殷期盼，可說是季辛吉念茲在茲的「遺願」了。季辛吉離世之後，國際間有誰能再為台海兩岸和平提出中肯的建議，並為其居間穿梭?新加坡總理曾經說過願意當兩岸的調解人，但隨著他即將於明年交棒退休，加上當今亞洲局勢仍尚以美國馬首是瞻，日、韓、菲、印等國圍堵中國發展之勢未歇，恐難再有如季辛吉、李顯龍之輩，願為台海和平發聲。

美國「外交事務」季刊近日發表一篇由美國學者葛來儀（BonnieGlaser)、白潔曦（JessicaWeiss）及柯慶生（ThomasChristensen）專文，備受關注。台灣民意基金會董事長游盈隆9日直指，3位作者將中國武統台灣的危機，歸因於台灣追求主權獨立，這不但犯了倒果為因的邏輯謬誤，也顯示出對兩岸關係複雜的歷史因果缺乏深入的認識與了解，且這樣的看法也非美國學界的主流。

美國《外交事務》期刊刊出美國智庫戰略與國際研究中心亞洲高級顧問葛來儀、康乃爾大學教授白潔曦與哥倫比亞大學國際與公共事務學院教授柯慶生的聯名文章，其中提及「不排除兩岸最終和平統一的可能性」。對此，前立委郭正亮斷言，是美國發覺難以抵擋，且不願和中國大陸在第一島鏈爆發戰爭，而必須想辦法從台灣問題中脫身。他續指，「不走回一中老路」儼然成為民進黨正副總統候選人的最高從政目標，同時強調閩台融合發展示範區，是中國對台灣進行和平統一的最後呼籲。

隨著2024年台灣大選的臨近，最讓台海憂心的還是緊張的兩岸關係，台灣前途命運到了新的十字路口；2024年選舉，更是兩岸關係的關鍵轉折，台灣內外都在呼籲賴清德凍結「台獨黨綱」。在最近討論中，蔡英文日前所說：「現在不是大陸大規模犯台時機」。

所謂不可預期的危機是黑天鵝，能夠預期的危機是灰犀牛。民進黨總統參選人賴清德宛若一頭迎面撞來的灰犀牛，形成美中台之間可以預期卻又難以避開的危機，美國方面非常擔心，賴清德恐將成為「陳水扁2.0」。

美國前國務卿季辛吉（HenryKissinger）於上（11）月29日去世，享嵩壽100歲。季辛吉一生傳奇，他曾是諾貝爾和平獎得主，也被譴責為戰犯，可說是毀譽參半。《華盛頓郵報》社論稱：「半世紀後，季辛吉功過仍難蓋棺論定」。季辛吉畢生為美國國家利益服務，甚至欲達目的不擇手段，他曾宣稱：「一個在外交政策上要求道德完美的國家，將會既得不到完美，也得不到安全。」此話言簡意賅，為國際現實主義立下一個典範。季辛吉有美國「外交教父」之稱，他曾為十二位美國總統獻策，其中最膾炙人口，卻是讓中華民國最受傷害的是，他於1971年7月9日假道巴基斯坦前往北京，搞的那場「秘密外交」。季此行為尼克森隨後的訪華鋪路，也開啓了中美關係正常化的大門。美國已故中國問題專家唐耐心（NancyTucker）認為，台美關係的缺乏互信即濫觴於此。季辛吉是美國國內「親中派」的代表性人物，毫不掩飾他對中國的強烈感情。季訪問中國大陸一百多次，中共領導人習近平今年7月還親自在釣魚台國賓館為他的百歲華誕做壽，視他為「中國人的老朋友」，肯定他對中美關係做出的歷史性貢獻。

美國外交事期刊刊登3位美國學者的聯名文章，內容主張美國應表明應反對中國武統、台灣獨立，民進黨總統參選人賴清德也應重新審視「凍結台獨黨綱」。前立委郭正亮表示，此舉看起來是為了回應中國國家主席習近平對美國總統拜登講的話，至於賴清德就是非常不願意凍結，美國才會逼他做。

針對民進黨總統參選人賴清德競總指控國民黨總統參選人侯友宜以「反台獨」、「台獨黨綱」等假議題，配合中共傷害台灣國家主權，侯友宜競辦發言人陳柏翰質疑，美國在台協會（AIT）主席羅森柏格已表示美國不支持台灣獨立，美中關係權威學者葛來儀也呼籲賴清德凍結黨綱，難道他們也是在配合中共？並指出賴清德曾要求大家不要停留在「台獨黨綱」的年代，民進黨卻說這是假議題，不就是在打臉賴清德？

《外交事務》網站11月30日刊出三位中國事務專家寫給華府的對中策略建言，談「美國為什麼必須安撫中國」。這三位「中國通」認為，對北京的威懾不該只是軍事實力的恫嚇，更要讓對方相信「美國無意支持台灣獨立」，否則北京可能判定「不發動攻擊將永遠失去台灣」，依舊無法阻止台海戰火。

美國外交政策期刊《外交事務》（ForeignAffairs）11月30日刊出三位知名兩岸關係學者葛來儀（BonnieGlaser）、白潔曦（JessicaWeiss）與柯慶生（ThomasChristensen），聯名撰寫的文章，除認為美國應明確表態反對台海兩岸片面改變現狀，也呼籲民進黨總統參選人賴清德若勝選應考慮凍結民進黨的台獨黨綱。國民黨總統參選人侯友宜則對此表示，賴清德是造成國安危機最大引戰者，美國建議凍結台獨黨綱，他建議放棄比較實在。

國民黨總統參選人侯友宜日前正式展開訪美行，並於當地時間15日拜會長期關注兩岸情勢發展的智庫「美國外交政策全國委員會」，包括美國外交政策全國委員會長艾略特（SusanM.Elliott）、美國前亞太助卿羅素（DanielRussel），多名亞太事務專家學者與會。侯友宜在會中強調，不會將美國對台灣的安全支持視為理所當然，若當選將實現「台海安定、台灣安全、世界安心」的目標。

作為亞洲最危險的衝突引爆點，台灣已被許多人認為是美國外交政策的核心。因為這涉及美國能否遏止中國奪取台灣，但美國也因此日益從軍事層面看待台灣問題，在台灣問題上也跟中國越來越針鋒相對。被美國國務院前亞太副助卿柯慶生（ThomasJ.Christensen）稱為「美台關係全明星隊」的智庫學者何瑞恩、卜睿哲、葛來儀，在日前出版的新書中呼籲決策者，不該把台灣當成大國博弈的棋子，美國應該關注的是台灣兩千三百萬人的希望與恐懼。

美國期中選舉和台灣地方選舉相繼落幕，其中中國國民黨在地方選舉中大勝，但曾任美國國務院亞太副助卿的柯慶生8日稱，此選舉結果不會改變中國原本對台策略，並希望總統蔡英文的謹慎溫和路線能被延續下去，但他與美國戴維森學院台灣專家任雪麗均直言，中國對民主進步黨看法不會有任何改變。

一般的認知是人與人之間相處要講求信用，信用對維護政府與民眾的關係也很重要，所以說「民無信不立」。國際政治則是唯利是圖、爾虞我詐，即便指天為誓、條約為證，都可以撕毀。而且不分國體抑或民主與否，自古至今，毀約背信屢見不鮮。無政府狀態下，國家間信任稀薄，和平只能靠「權力平衡」—權力之間的制衡維繫。又或者，如果國際間存在霸權國，沒辦法靠制衡維護和平，那就只能仰賴「良善霸權」提供「公共財」。霸權提供公共財，不純是因為有烏托邦的善念，或是黑白通吃的警察拿得最多，而在霸權以實力說話，建立的規則基礎下，霸主每天的相對收益，都比其他競爭者多得多。

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭還在慘烈膠著，另一場侵略戰爭——中國武力併吞台灣——爆發的風險也受到國際社會密切關注，與俄烏戰事並列地緣政治顯學。美國權威國際事務期刊《外交事務》13日刊出6位熟悉美中台關係學者合作的專文，回答一個簡單的問題：如何避免因為台灣而引發戰爭？並提出關鍵解方：以可信威脅、可信保證組成的有效嚇阻。

10月12日，美國加州大學聖地牙哥分校（UCSanDiego）「21世紀中國研究中心」集結一群自由派學者組成「美中政策工作組」（TheTaskForceonU.S.-ChinaPolicy）發表了一份政策簡報〈避免因台灣開戰〉（AvoidingWarOverTaiwan）。聯署的學者專家包括哥倫比亞大學的柯慶生(ThomasJ.Christensen)、黎安友（AndrewJ.Nathan）、德國馬歇爾基金會的葛萊儀（BonnieS.Glaser）、喬治．華盛頓大學沈大偉（DavidShambaugh）、UCSanDiego的謝淑麗（SusanL.Shirk）、康乃爾大學的張．魏斯（JessicaChenWeiss）CSIC的貼上布蘭契特（JudeBlanchette）等十多人。這份報告主要內容也由署名學者中的5位掛名發表在《外交事務》（ForeignAffairs）。