# 林輝煌  

法務部長鄭銘謙為實踐總統賴清德打擊黑、金、槍、毒、詐欺及綠能產業犯罪的政策，2024年5月20日上任第一天就換下調查局長王俊力及廉政署長莊榮松「肅貪雙雄」震撼政壇。王及莊兩人表面上好像失了勢，但司法體系內部解讀兩人都來自高雄，與綠營關係良好，不日定有重用。果然，他們隨即報名參加檢察長遴選，甚至傳出「天下第一檢」台北地檢署檢察長必為兩人之一。

三立違規插旗有線電視系統「中嘉」，遭到國家通訊傳播委員會（NCC）重罰1440萬元之後，甲山林建設負責人祝文宇購買「亞洲衛視」的交易案，今天有條件通過，由於亞衛呈報的董事長人選范瑞穎，同時兼任東森電視董事，去年還接受「泓順投資」指派，擔任「中嘉」董事職務，若范瑞穎獲准擔任亞洲衛視董事，則范將實質參與「東森新聞台」、「東森財經新聞台」、「寰宇新聞台」、「寰宇新聞台灣台」及「寰宇財經台」計5個新聞／財經頻道，與12個有線電視系統之經營，考量此類經營型態對整體產業發展之影響，NCC否准范瑞穎擔任亞衛董事長之申請。

「生了一場大病，讓我對人生有所感悟。希望在未來能幫助更多需要幫助的人。」擔任10幾年法官的何星磊，決定卸下法袍轉任律師。「看到許多人在法庭上徬徨無助，希望能夠用不同角色，給人突破困境的信心。」

今年5月24日，行政院秘書長以院台法長字第1121023848號通令各部會，「依國籍法之定義，中國大陸人民不具中華民國國籍、非屬中華民國國民，自不享有或負擔中華民國國民之權利義務，凡舊函釋與此牴觸者，應自即日起停止適用或不再援用。」此函發出後，民進黨立法院委鄭運鵬隔天就在臉書上邀功，發文說「上星期5月18日我在立法院司法及法制委員會質詢司法院秘書長林輝煌及法務部次長陳明堂，指出法官引用法務部1993年8月5日（82）法律決字第16337號函釋內容「大陸地區人民亦為中華民國人民」做為判決依據，媒體被拿來當成認知作戰的素材，要求法務部廢除該函釋，並希望各級法院法官不要再引用。」並且直接在臉書上違憲指揮司法權說「以後，法官再有類似的引用及判決，就是法官個人意識形態問題，就是錯誤的判決要接受國人的批判。接下來就是司法院自己要去教育訓練統一解釋了！」

民眾黨柯文哲在10月9日召開「終結有權無責獨裁總統制-把國家還給你」的政策記者會，提出了七項拋磚引玉的憲政意見，這是所有總統參選人所不敢提出，也不願表示的意見，值得喝采！

非常的悲哀！以METOO為名的修法，最後竟修成了雇主可用未申訴為由合法卸責的樣子，國家怎麼對得起原先在陰暗角落的諸多被害人，等於是修法趕被害人回到創傷中！更可恥的是，有證據表明司法院高度影響參與修法過程，形同是為李伯道案中林輝煌、許宗力的不作為護航！台灣的METOO時刻，已經晚過國際許多年，如今遲到的修法，竟然變成對被害人的多度傷害！下周一院會表決的性別工作平等法第13條，能有黨團提出版本，避免這麼荒謬的修法通過嗎？

總統蔡英文今（24）日上午主持「行政院、司法院政務人員及駐外大使宣誓典禮」，宣誓就職者包括國防部參謀本部參謀總長梅家樹。特殊的是，漢光39號演習今也正式上場，台海兵凶戰危之際，這位我於戰時的最高指揮官，在近年最接近實戰的軍演時宣誓就職，並實質領軍漢光演習。

懲戒法院院長李伯道20日遭媒體踢爆性騷事件，懲戒法院現任院長林輝煌也涉及說謊，甚至司法院在第一時間也說，是看到媒體報導才知此事，被害人懲戒法院書記官長林玉苹發聲明表示，前任懲戒法院院長李伯道的確曾經利用工作機會對我不只一次性騷擾；但國民黨立委游毓蘭在臉書質疑，連被害的司法官、書記官長都不能夠依法受到應有的保護與支持，還必須為大喇喇吃案、私了的大院長、秘書長，再三稱謝浩蕩皇恩，無怪乎台灣人民對於司法的信任度如此低落。

全國目前燒得正熱的是大法官提名人選的黑料及妨害司法種種罪行，只是接續著上週被燒起的最高法院人事酬庸黑箱案的大火的延燒而已，各界均紛紛為文批判，無須本文再來贅言。但即將展開的終審法院人事疑案，我們要持續監督，才能喚起公正的司法魂。

立委游毓蘭在臉書痛陳，昨(26)日各大媒體紛紛報導司法院將於今年6月6日審查的年度人事遷調案，存在諸多人設而不公平、違反常理的重大弊端。民選的基隆地院人審委員李岳更是大動作辭去人審委員職位以示抗議。法官論壇更是炸鍋，認為這是司法史上最黑暗不堪的人事案，破綻百出，動搖人心，已損害司法公信力！

當國民黨總統參選人侯友宜宣示，當選總統將赴立法院國情報告；民眾黨主席柯文哲表明，當選總統後會到立法院報告並備詢；很難想像，朝野三位總統參選人，唯一有國會經驗的民進黨主席賴清德，對總統到立法院國情報告，會有相對最不正確的認知，他說，「在野黨要求總統『備詢』，這有違憲政制度」，在總統接受制度性監督這一道題上，賴清德顯然失分。

上周結束的九合一選舉有6.5萬名新冠肺炎確診者無法投票，遭剝奪憲法保障的投票基本權利。前立委沈富雄還指中選會主委李進勇跟他說「他們不放人」，暗指綠營高層或衛福部阻撓。國民黨團2日召開記者會質問，接下來還有嘉義市長（12月18日）和明年初的台北市、南投縣立委補選，中選會、衛福部及中央疫情指揮中心不可以選後還在互踢皮球，盡早規劃確診者投票措施。

九合一選舉確診者不能出門投票，國民黨立法委員曾銘宗今天詢問司法院秘書長林輝煌是否違憲。林輝煌指出，必須要先成為個案後，再由憲法法庭判決，司法院不便表示意見。

明年（2023年）1月1日國民法官新制度將正式上路，各地方已經開始在挑選國民法官，為防止詐騙集團冒用制度行騙，司法院15日上午與內政部警政署共同舉辦「國民法官反詐騙記者會」，司法院秘書長林輝煌與警政署長黃明昭、刑事警察局長李西河共同宣誓反詐騙，要讓國民安心參與審判。

日前立委林思銘在立法院司法及法制委員會質詢司法院秘書長林輝煌時指出，法官評鑑新制在2020年7月上路，當事人、犯罪被害人可直接向法官評鑑委員會請求進行個案評鑑。但法官評鑑新制施行至今，共受理477件，其中有286件不付評鑑、42件不予受理，2件撤回，141件還在審議中，只有3件成立，移送職務法庭。他質疑案件成立的比例這麼低，法官評鑑機制是否能確實發揮功能？

《國民法官法》明年1月1日正式上路，法官、檢察官及律師正如火如荼地進行一場又一場的模擬法庭演練，希望未來能在國民法官法庭完美呈現司法為被害人發掘真相、尋找正義的過程。可是，1名基層檢察官今年初發現司法院將被害人擺放在法庭的位置「不太對」，就為這件事，法務部與司法院擦出火花，更上演王對王戲碼，法務部長蔡清祥急找司法院長許宗力喬位置。

台灣的司法沉痾，嚴重到必須由總統出面召開司法改革國是會議。然而，蔡英文一上任總統就召開會議，各項改革方略也一一上路，民眾卻還是無感，司法公信持續低落。只因為光有制度的變革是不夠的，法官素質的提升及擇優汰劣才是關鍵。而如何用人唯才，破除法界的做官心態，更是重中之重。最近幾樁司法首長人事案，或許讓我們看到改革的春天。

台灣在新冠肺炎三級警戒之下，法院根據6月25日公布實施的《傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例》（下稱《特別條例》），可以透過視訊審理案件。但一直習慣「聽其言觀其行」的法官們，要他們突然直視冰冷的視訊畫面時，卻好像找不到籃框的射手一樣，尋不到真相；大多數法官只能延緩開庭等待解封或是冒著染疫危險實體開庭。

2020年發生國會立委集體收賄案，至今已將屆滿1年，據悉，當初立法院、司法院在書信往返的過程中，就有不少溝通與協調。有一黨政高層指出，有鑒於過去兩院並沒有建立正式聯繫管道，過程一度陷入僵局，除了立法院長游錫堃曾當面向司法院長許宗力表達要「互相尊重」；他也在院務會議裁示，若再以北院名義發函，將予以退回，火藥味十足。

本周出現2則涉及同批法官的司法新聞，大開人民眼界。最高法院刑事第1庭庭長陳世淙及資深法官黃瑞華等5人，撤銷太陽花攻佔行政院2審有罪判決，平地一聲雷創設於法無據的「抵抗權」，開我國司法實務的先例。該庭認為憲法雖未明文規定抵抗權，但依台灣民主權的憲政原理，應加以承認有所謂「公民不服從」，人民行使抵抗權可以阻卻違法。抵抗權是為了保衛及回復民主憲政秩序，並由憲法賦予正當性與合法性，德國於1968年修憲時新增的基本法規定，抵抗權必須在「不法情況極公然」時才能行使，且應是最後手段。