# 東南互保  

清朝晚期，慈禧太后貿然對八國聯軍宣戰，錯估國際情勢，強行拖全國陪葬。所幸兩廣總督李鴻章、湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一等東南督撫，洞察情勢之不利，聯手推動「東南互保」，明面上尊重朝命，實則拒絕參戰，盡力保全地方與百姓安全。歷史記下他們的決斷，不是叛逆，而是對錯誤政策的理性抵制，更是對人民的負責任。

六月二十一日清廷下宣戰詔書時，東南三督─兩江總督劉坤一、兩廣總督李鴻章、湖廣總督張之洞─就擺明了不同意、不接受中央朝廷的政策，於是發動了「東南互保運動」。這三個人，再加上閩浙總督許應騤、安徽巡撫王之春等，直接和西方勢力交涉，請他們區隔對待處理，北京歸北京、地方歸地方，將東南地區劃在交戰範圍之外。這同時也預伏了將來處理「庚子事變」及進行談判的基礎。

為了《建國與國際政治――近代中印泰主權國家建構比較史（1893-1952）》（ExternalInterventionandthePoliticsofStateFormation:China,Indonesia,andThailand,1893–1952）的中譯版，我重新翻閱了多年前寫的文稿、筆記和收集的資料。當時研究的背景是美國進軍、占領阿富汗和伊拉克，不但推翻政權，還試圖重建政體和社會。這段殘酷的歷史，當時讓我對「主權」和「主權國」的源由起了疑問。畢竟，今天熟悉的「主權國」產生於17世紀，早期現代歐洲的政治氛圍，其法理依據出自歐洲三十年宗教戰爭結束之際，參戰國簽署的《明斯特和約》（TreatyofMünster）和《奧斯納布呂克條約》（TreatyofOsnabrück）。2份文件奠定了《威斯特伐利亞和約》（PeaceofWestphalia）和現代「威斯特伐利亞式主權」的基礎。

網路上傳來「清明前出現非中共的新中國」。