# 朱楠賢觀點  

美國政治學者李維茲基及齊布拉特在「民主國家如何死亡」一書提到民主制度運作的基礎在相互容忍與制度性自制。互相容忍是視政黨為對手而非敵人，當相互容忍被侵蝕可能促成政治人物浮濫行使他們的制度權力亦即合憲狠招都會出籠，進一步侵蝕相互容忍。至於制度性自制意味耐心的自我控制，保留不行使合法權利的行為。

立法院會元月七號三讀修正通過警察人員人事條例部分條文，明定警察、消防、海岸巡防等人員的每月退休所得，其替代率應依退休人員審定的退休年資，最高增至36年，為80%。這對照已退休和現職的其他公教人員，仍維持原來到118年降至60%上限的規定，極不合理，不提退撫基金財務負擔加重問題，光想公教人員當初都繳一樣的退撫基金費用，但最後退撫所得不同，這件事就令人難以接受。

依據國家發展委員會日前發布之「中華民國人口推估（2024年至2070年）」，除了總人口持續下降由2024之2340萬人，減少至2070年的1497萬人外，少子化及老齡化現象更是加劇，影響層面既深又廣，情況相當嚴峻，本文擬先探討少子化議題。

據報導今（113）年前八個月出生的寶寶只有8.6萬，比去年同期的8.9萬還要少，龍年效應消失，這是半個世紀以來首見。

據報載，公務員高普考報名人數，由2013年14萬6209人下降至2022年7萬1284人，降幅高達51.25%。考選部認為，公務員考試報考人數近十年來減半的原因中，層級節制的公務部門，難滿足Z世代的工作需求為其中一主因。