# 日本菸商  

近日，加熱菸在台灣的健康風險評估審查問題引發熱議。儘管該產品已獲得合法地位，但行政審查程序卻一再延宕，長達兩年仍無結果。更令人憂心的是，接連出現帶有強烈偏見的負面報導，甚至有幕後操弄的跡象。究竟政府承受何種壓力，以至於在審查進度上持續拖延，甚至有失職之嫌？此番作為不僅影響產業發展，更損及公共利益，造成嚴重走私及國家稅損，值得社會深思。

長照能否永續？健保會不會破產？資深媒體人彭華幹今（2）日號召百人及許多輪椅族到行政院抗議國健署不僅用健康風險評估阻擋加熱菸合法上市，甚至要求做耗時20年的流行病學研究；造成黑市猖獗水貨商大賺，政府卻抽不到菸捐菸稅，長照健保拉警報！大家將面臨「老」不起的未來，看病錢從哪來？

日前《菸害防制法》重啟修法，目前的大致方向是朝「禁止電子煙、加熱菸嚴製嚴管」的方向處理，也因為重新開始修法討論，讓各家菸商也緊盯立法院進度，甚至也就相關菸品的開放與否進行政策遊說。有資深立委助理表示，菸商的作法主要著重藍綠各自的政治勢力動員，甚至有不少菸商公關系統成員都是國會助理出身。

日本長崎大學19日宣布「原則上」不再招募有吸菸習慣的教職員，成為第一個施行「排除吸菸者」雇用政策的國立大學。九州的大分大學也在23日跟進，未來優先錄取不抽菸的教職員。日本長期被視為對「癮君子」友善的國家，不只法律規範少、公共衛生方面的努力也不多，如此嚴厲的政策曾被視為天方夜譚，根本不可能施行。新政策反映日本為了迎接2020年夏季奧運會，逐步在所有公共空間包括餐廳、酒吧禁菸的趨勢，以及民間部門推動禁菸的努力。

執政黨去年敗選後，在國際菸商刻意的推波助瀾下，不斷傳出菸稅籌長照費用乃敗選戰犯，甚至有黨籍立委匪夷所思的建議『調降菸稅救選票』，一付『票不投我，就用平價菸讓你抽死』的荒謬思維，不僅違反『菸害防制法』保護國民健康免於菸品戕害的立法初衷，也違反當年陳水扁總統簽署的國際『菸草控制框架公約』(FCTCWHO)。事實上民調一再顯示，菸稅助長照與衛生保健經費，獲高達八成多民眾支持，甚至高達一半的吸菸者，也支持增菸稅，以助其戒菸或減少吸菸量，如今竟成為民進黨敗選代罪羔羊因而要調降菸稅?八成多支持此公衛與長照政策的民眾反彈豈不更大?

推動台灣菸害防制30多年的董氏基金會，日前指控傑太日菸的菸品，每年在台造成超過10,000名吸菸者死亡，台灣政府竟給予投資優惠讓在台南設捲菸廠…

「永遠的孫叔叔」孫越病逝，他投身公益35年，且為專心公益，放棄演藝事業，宣示「只見公益，不見孫越」。晚年他受肺病所苦，戴著口罩也不停為社會奔走，回顧義工人生，孫越曾自評無怨無悔。

衛福部國民健康署日前宣布『菸害防制法』將全面修法，這馬上引起菸商與其所支持的次級團體反彈。2007年菸害防制法修法時，菸商遊說幾位朝野關鍵立委，將跨國菸商（市佔六十多趴的菸品市場，年菸品營收超過一千億台幣）最在乎，其培養年輕人開始吸菸的大戰（商）場，年輕人聚集的酒吧、夜店禁菸規定，硬是被這幾位關鍵立委排除。

新政府為了籌措明年度「長照2.0政策」的207億元預算，準備調高菸酒稅與菸捐25元，這項政策恐衝擊癮君子荷包，業者表示，目前一包菸的菸稅加菸捐共31.8元，調漲25元以後，菸品營業稅也跟著增加，一包菸的零售價格將因此增加30元，以台灣菸酒的菸品為例，一包菸將從60元調高為90元，最受歡迎的日本菸零售價，將從100元調漲到130元，其中，中低價菸品主要客戶為老人與藍領階級，在菸品調漲30元後，很可能會轉向走私白牌菸，政府調高菸稅支應長照財源的美夢恐將落空。

台灣民眾崇日心態，讓台灣菸酒的國產菸地位，也被日商傑太日菸的七星淡菸等菸品取代，台灣的白領消費者，願意每包多花40元購買日菸，讓日商傑太也準備到台南設廠，業界表示，未來日商傑太在台設廠，該公司將改進口菸絲在台組裝，由於菸絲的關稅僅10%，比菸品關稅27%要低很多，未來日商傑太在台設廠後，儘管政府在菸捐與菸稅的收入不會減少，但關稅等稅收恐因此縮水。

抗議日本菸商在台南設廠，董氏基金會與反菸人士4日上午至行政院陳情，盼行政院撤銷菸商營運執照。

記者鄭永德／台南報導

台灣當代文學作家葉石濤說：「台南是一個適合人們作夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活的地方」。多年前在爭取縣市升格時，許添財市長更喊出「台灣的京都」而引起政府重視，順利合併升格。不可諱言，台南的歷史人文豐富程度極高，對觀光客而言，台南也的確是一個舒服的城市，但是在地居民的感受又是如何呢?筆者求學、工作在台南已居住近20年，見證了近年來這城市的變遷，筆者認為，台南市有許多公共管理的問題需要被關注，才能名符其實的成為市民心中宜居城市，而非觀光客心中的渡假城市。

日本菸商推出加味菸，廣告主打「按壓晶球可變化多種口味」，董氏基金會5日痛斥菸商完全是針對青少年而來，要求政府應依《菸害防制法》，對每款菸品處以最高2500萬元罰鍰。

日本菸商正關閉日本國內的4座菸廠，且裁員1,600人，卻直接轉到臺灣設置菸廠，原因是日本菸品製造的成本高，而臺灣除了投資成本低廉外，臺灣政策獎勵多，政府補助高，且菸品利潤大，日本菸商便利用其良好的政商關係及臺灣政府提供的法律漏洞(例：外國人投資條例及臺日貿易協議)，讓菸商得以將臺灣作為打造海外新據點的開端。

上週各媒體曾廣泛報導，日本菸商傑太公司申請投資92億元於台南市科學工業區內設立菸廠案，而引起社會各界爭議與政府各部門不同的說法。