# 數位通訊  

台灣的對外數位通訊依賴於海底電纜，這些電纜由四個點上岸，進入台灣本島，這些地點都很公開，極容易成為攻擊目標。

民主政治的基本假設是權力必然導致腐敗，因此必須透過權力分立等制度加以制衡，把權力關進籠子裡；而人民是國家的主人翁，必須讓其有理性能力決定權力的歸屬，因此必須讓人民有充分的新聞與言論自由，既能充分知悉公共事務，又能自由表達意見。

趕在本會期前，上月28日，立法院在眾人目光都在總預算與地制法修法的目光中，完成了國家通訊傳播委員會（NCC）組織法修正案，增加網際網路傳播相關業務；NCC翌日也審議通過我國首部網路監理法令《數位通訊傳播法》架構；《數通法》即是NCC增加網路傳播相關業務的重要法源，估計最快6、7月草案才會出NCC大門、送到政院。不過看在野黨立委眼裡，卻憂心有言論自由控管的疑慮。

告別二０二一年，透著刺骨的傷感，繼《蘋果日報》遭到搜索結束運營，《立場新聞》高層人員與藝人何韻詩亦被捕，何韻詩被扣押一日保釋，但《立場新聞》却宣布結束並遣散所有人員，香港本來就有限的「民主」幾乎宣告瓦解，而言論自由則進入加護病房，短期內甦醒無望。

NCC29日公布數位通訊傳播服務法（數通法）草案架構，線上平台服務提供者如YouTube、Dcard都納入規範，規定如移除使用者貼文，或對使用者處以停權等行為時，必須說明原因，提供異議機制，也課予業者將資訊限制登載於共同資料庫的資訊透明義務。

有一句俗話叫做「司馬昭之心路人皆知」，而依據聯合新聞網報導，政府欲立「數位通訊傳播法」，極可能賦予政府要求網路平台（ex.臉書）下架「不實內容」的權力。如此膽大而讓人不安的計畫，正符合「司馬昭之心」所代表的意義。

近日，知名團購公司486先生（陳延昶），因爭議言論遭到臉書禁言，喊冤說他只是喊「「我支持台灣獨立，台灣本來就是一個獨立的國家，我是台灣人不是中國人」暗示臉書親中封鎖台獨言論，卻被踢爆486整段文字後面寫「Ｏ林老師的中國人，去吃Ｏ吧你們。」被臉書認定為仇恨言論被禁言。

外界關注數位通訊傳播法、OTT專法進度，NCC主委陳耀祥表示，等NCC跟數位發展部分工清楚後，希望可以今年送行政院，OTT草案可能還會再開公聽會跟外界溝通。

日前《中天新聞台》自有線電視52台下架後，轉戰YouTube頻道持續播送新聞。國家通訊傳播委員會（NCC）近日委外辦理《數位通訊傳播法》相關講座，被外界視為NCC將重啟《數位通訊傳播法》修法，管制網路言論。對此，台灣民眾黨29日召開「反綠色網路新威權，NCC別插手網路傳播」記者會，也於臉書發文反對政府擴張權力監管網路平台。

美國大選結束後，無數媒體討論的問題除了「後川普時期」的國際局勢，必不可少的也是美國內部由於社群媒體所導致的社會撕裂。

假消息議題發酵，行政院所提「數位通訊傳播法」草案（通傳法）。由網路平台業者所組成的亞洲互聯網聯盟(AsiaInternetCoalition,AIC)，針對此修法寄發公開信給行政院長賴清德，表示行政院在11日對此草案的說明，背離「馬尼拉中介者責任原則」的修法初衷，修法發展令人不安，顯示政府與產業間缺乏持續、實質的溝通，並建議行政院撤回原案，以利行政院與所有關係人持續溝通、討論。

為展現加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）的決心，行政院長賴清德17日進一步指示，要求各部會年底前完成《數位通訊傳播法》立法，還有《商標法》、《專利法》、《著作權法》與《郵政法》等相關法律修正案，以符合CPTPP協定的要求。

近年直播平台興起，年幼「直播主」性剝削、私密影像外流之風險大增。民進黨立委李麗芬今指出，國家通訊傳播委員會（NCC）所提《數位通訊傳播法》草案內容多關注個資、消費者安全之保障，較少著墨兒少、婦女隱私，盼主管機關能肩負責任，透過「公私協力」方式，要求業者自律，並強化「通知及下架（NoticeandTakedown）」等保護措施。

行政院今（30）日舉行行政立法協調會，討論國家通訊傳播委員會（NCC）呈報之《電信管理法》與《數位通傳法》，《電信管理法》修法原本隸屬於「匯流五法」修法架構，但去年民進黨政府上台，NCC後撤回重提，並且將「電信基礎設施與資源管理法」、「電信事業法」合併為《電信管理法》，於今年5月呈報行政院院會，由於《電信管理法》攸關電信關鍵基礎設施資通安全管理，因此行政院與民進黨立法院黨團，同意NCC呈報修法架構，希望能夠爭取本會期立法通過。

第5屆國家通訊傳播委員會（NCC）今天（3日）舉行首次記者會，相較於上一屆NCC委員會推動電信與傳播的匯流五法，新任NCC主委詹婷怡表示，本屆NCC委員會將在現有電信法架構下，處理原先「電信事業法」、「電信基礎設施與資源管理法」修法內容，為迎接數位匯流後，網際網路監理的挑戰，本屆NCC委員會將推動《數位通訊傳播法》，推動網路治理。

烏克蘭危機爆發後，趁亂吃下克里米亞共和國的俄羅斯，面對波波經濟制裁跟國際譴責，總統普京一派安然，反而是西方國家顯得猶豫，下手分寸難拿捏。關鍵原因之一，就是普京不用手機也不上網，歐美國家空有高端監控技術，也攔截不到有用情資以作為決策參考。