# 敏感科技保護法  

中國大陸企業近年來台挖角高科技人才或竊取高科技產業的營業秘密案例屢見不鮮，然而，檢調單位大陣仗擴大偵辦之後，現行法律工具是否足以追究相當的刑責？答案恐怕是否定的。

蔡英文力推的「國艦國造」政策中，最受外界矚目的，就是難度最高、預算最深的「國造潛艇」（IDS）案。從2015年馬英九時代末期開始，原本海軍想要「買」潛艇，到了蔡英文時代豹變為「造」潛艇。雖僅一字之差，但難度差了十萬八千里。從「買」變「造」，本身就是個政治決定，是選舉支票，蔡英文堅持不妥協，軍方只能繼續認真應付。

中美貿易戰開打，台灣與中國之間，原本合作多於競爭的半導體產業，現在都面臨選邊站的壓力，工研院產業科技國際策略發展所研究總監楊瑞臨日前表示，中國科技業山寨、抄襲模式，在中美貿易戰後，未來10到20年將無法套用到半導體發展，中國半導體產業發展速度勢必減緩，兩岸的半導體產業差距也會愈來愈大。智庫主管分析，美國總統川普這次針對中國違反智慧財產權議題祭出貿易戰，可以說是掐住了中國半導體發展的咽喉，台灣的半導體技術非常仰賴與美國合作，必須遵守美國的遊戲規則。

政府正研議訂定《敏感科技保護法》，未來科技業者對外的技術授權、輸出甚至專利註冊，都可能要事先送審，引起科技界集體反彈，認為此作法將「綁死」所有業者。衡諸現實，為台灣好，這個名為「保護」實為「殘害」的法，就免了吧。

中美貿易戰，美國將報復對象指向「2025中國製造」相關產品，原本馬政府時代，透過「兩岸科技搭橋」緊密連結的兩岸科技產業鏈，頓時之間變得敵我難分，尤其在中國2月底公布對台31項措施後，行政院方面研議訂定《敏感科技保護法》反制，引起科技界集體反彈。一位不具名半導體業主管表示，根據立委提案版本，未來不僅業者與特定國家企業技術授權，必須申請輸出許可，未來甚至連在該國註冊專利，都得事先送審，「輸出許可審查只要拖延6個月，生意也不用做了！」他斷言，該法若立法通過，5G、物聯網與AI人工智慧產品輸出，一定會被綁死。

台灣高科技業人才流動頻繁，員工「帶槍投靠」、企業惡意挖角時有所聞，《營業秘密法》2013年修法，增訂離職員工侵害營業秘密，雇主將連帶受罰，員工雇主「兩罰制」，與中國、港澳等「域外侵權」刑責加重的規定，在中國2月底宣布對台31項措施後，行政院也要求相關部會，研議《營業秘密法》修法與《敏感科技保護法》立法，兩岸關係轉趨緊張之際，營業秘密保護與專利權，儼然成為兩岸企業甚至政府的博弈工具。

自從台塑集團總裁王文淵今年四月從金仁寶集團董事長許勝雄手上，接下工總理事長的職位之後，外界就等著看王文淵如何在環保與經濟發展不斷拉扯的複雜社會環境中，帶領工總成員展現新風貌。而王文淵領軍的工總，果然戰鬥力十足，陸續在敏感科技保護、環評准駁權、非核家園、空汙等議題上向政府「建言」，並在輿論方面獲得不少傳統媒體的奧援。

要如何讓國內一半的科技業老闆去坐牢？業者提供了一個答案：訂定《敏感科技保護法》，然後強力執行即可。這是近日流傳在業界的笑話，但確實有一定的真實性。

中資投資台灣IC設計業議題延燒，聯發科董事長蔡明介近日打破沈默，表達支持「允許申請，專業審查」。對此，時代力量執行黨主席黃國昌今（18）日與台灣教授協會、經濟民主連合共同召開記者會，對蔡明介提出「20問」。黃國昌表示，他能理解生意人「將本求利」的心態，但台灣過去養殖石斑魚的慘痛經驗，大家都耳聞，因此IC設計業屬台灣重要發展產業，不能輕易開放。

隨著總統大選日子的接近，農業科技外流問題再度躍上媒體版面，也成為政論節目討論的話題。遺憾的是爭論焦點竟然擺在到底是誰在出賣台灣農業，是誰把台灣優良的品種、技術、人才有計畫的引介到中國？藍綠陣營雙方各說各話，綠營方面缺乏一刀斃命的證據，名嘴在評論時常引述錯誤讓問題失焦，等大選過後，農業科技外流議題很可能再度船過水無痕，沒人在乎該如何亡羊補牢，才能把台灣僅剩的農業「核心」技術留在國內（不是全部鎖起來），讓選前承諾當選後會將農業從需仰賴保護的弱勢產業轉成強勢產業成為空話，這跟鎖不鎖國無關，關係到的是台灣農業未來的生存競爭。