# 政策宣講會  

民進黨團總召柯建銘近期神隱多日，不僅立法院會、民進黨中常會都未出席，連12日在他本命區新竹登場的「向人民報告」宣講會也缺席，引起外界關注。而柯建銘今日（13）在臉書發文，透露自己人正在京都，「大休息大沉澱」。

民進黨不斷呼籲，全國應團結面對美國關稅風暴，而民進黨是這樣團結臺灣的：先讓黨部準備四月發動三百場大罷免政策宣講會，再由民進黨黨團癱瘓立法院議事，不讓行政院完成因應對美關稅的專案報告。行政院同時趁亂調漲臺鐵票價，平均漲幅達百分之廿七，逃避媒體焦點與人民監督。最後是移民署，近日通知超過十五萬的中華民國臺灣地區國民，三個月內沒有按移民署要求去大陸申領文件，就撤銷戶籍。這次移民署對國民的「大清洗」，終於讓民進黨有權任意對任何不喜歡的人，撤銷戶籍、驅逐出境了！

民進黨連續執政十二年，不到十年，終於把臺灣帶到孤立無援、山窮水盡的境地。對大陸，民進黨縱容中共多次「對臺」軍演，失守海峽中線，放任海警在金馬禁限制水域登艦檢查，長驅直入到臺灣本島24海浬鄰接區。這些羞辱在馬英九前總統執政時從未發生，但民進黨自己出賣主權，竟還能反過來批評國民黨。

民進黨3月30日於新北市板橋舉辦「人民是頭家」政策宣講會，當天雖估計有逾萬人到場相挺，不過被媒體捕捉到場地中有一塊座位區空蕩蕩，相當顯眼，傳出是黨中央沒動員到定額人數導致。不過新北市民進黨議員李宇翔針對此事向黨部主委蘇巧慧開炮，怒轟「私心有夠重、整天搞算計的沒經驗主委，一場活動可以搞到被藍恥笑，實在很無言。」

大罷免遍地開花，民進黨30日在新北市板橋第二運動場舉行「人民是頭家」政策宣講會，不過有媒體報導指出，有幾位民代助理在進場階段發現，民進黨中央主責的2000名員額的左前方座位區人數寥寥無幾。對此，媒體人黃揚明在節目《新聞大白話》指出，這場不該解讀成大罷免的場子，而是綠營2026新北初選的拚場，他也點出林右昌這點大落漆，這場是綠委蘇巧慧完勝。

民進黨今（30）日舉辦「人民是頭家」政策宣講會新北市板橋場，估計有1.2萬人到場力挺，不過也被媒體捕捉到有塊座位區並沒填滿，留下紅色椅子的空座位。對此，國民黨青年部前主任陳冠安直言，從這景象就能看出，這場活動就是動員場，甚至昨天的高雄場也有群眾先行搭遊覽車離去，「舞台大大的『人民是頭家』佈景，對比的卻是造勢靠動員的零零落落，也是諷刺。」

民進黨15日起舉辦「人民是頭家」政策宣講會，繼台中、桃園、花蓮、台南及高雄場後，今（30）日在新北市板橋舉辦第6場政策宣講會，新北市黨部主委蘇巧慧表示，過去一年國民黨、民眾黨身為國會多數，卻在立法院毀憲亂政，癱瘓政府體制，甚至還亂刪政府總預算，已經激怒全國人民，為了不讓藍白兩黨繼續在國會當家鬧事，削弱台灣競爭力，她呼籲民眾一齊站出來行使公民權利，讓國會恢復秩序。

國民黨反制綠營大罷免的「還錢於民」政策宣講會，今（30）日上午在麥帥一橋下登場，國民黨主席朱立倫、台北市長蔣萬安、戰鬥藍領袖、前中廣董事長趙少康等藍營大咖，齊聚力挺中山、松信選區藍委王鴻薇、徐巧芯。朱立倫抨擊，民進黨對在野黨發動大罷免是民主之恥，騙無可騙只能用抹紅國民黨的最後一招，朱立倫呼籲藍營支持者要站出來投下不同意票，力挺王鴻薇、徐巧芯，就是支持蔣萬安，更是支持立法院長韓國瑜，讓他繼續帶領立法院。

民進黨「人民是頭家」政策宣講會持續舉行，據指出，民進黨將鎖定「全面罷傅」，最新說帖，從29日的高雄場開始空灑，相關說帖甚至是28日剛出爐，由組織部黨工用扛的，直接運送到支援高雄宣傳。民進黨立委沈伯洋也到高雄進行罷免宣講。

時任台北市長、民眾黨前主席柯文哲因京華城、政治獻金案現正被羈押禁見，期間歷經父喪的他，民眾黨3月27日午後召開臨時記者會，其夫人陳佩琪親上火線表示，柯文哲在台北看守所內持續血尿，且疼痛難當，經判斷恐為急性腎損傷「狀況真的很不好」，有緊急就醫需求；事實上在3月20日，台北地方法院（北院）首次提審柯文哲時，當庭旁聽的陳佩琪就曾透露先生出現血尿的狀況。

民進黨昨22日在花蓮舉辦「人民是頭家」政策宣講會，主計長陳淑姿到場發表演說，她告訴台下的民眾，她單身，父母不在了，所以全心全意都在工作上，她沒有當祖母，但她是行政院主計長，引起台下民眾熱烈掌聲。行政院副發言人謝子涵透過臉書指出，有花蓮鄉親把加油紙條遞到後台給陳淑姿，寫道「謝謝您用專業守護台灣」。

大罷免持續開打，除了雙北、台中等地區，桃園現在也出乎意料地越打越熱，隨著國民黨立委爭議不斷，對罷團的質疑又毫不在意，針對武統言論，國民黨仍以言論自由視之，引起「芒果乾」動力，讓桃園6席國民黨立委全都進入第二階段連署，民進黨在桃園的政策宣講，還特地用了國安牌加強火力，把桃園打成一級戰區。

還國民黨、民進黨與民眾黨面對大罷免時代，進攻方的民進黨首先喊出因為總預算、財劃法等重大法案覆議案均遭立院否決，因此進行8場「人民是頭家」政策宣講會；而一階段罷免連署遭到35比0剃光頭的國民黨，趕緊做出線上反惡罷連署宣導網站，同時在3月20日起也要展開全台百場的政策說明會；民眾黨主席黃國昌也宣布3月23日啟動「人民要當家」下鄉巡迴宣講；另一方面，《風傳媒》也獨家報導，前立委蔡壁如將攜手歷史哥李易修下鄉開講反惡罷。

民進黨正在進行對國民黨立法委員的「大罷免」，在此同時，賴清德總統近日把中國大陸標定為「境外敵對勢力」，並提出「五大國安威脅」和「十七項因應策略」，積極管理兩岸交流，對民眾涉陸行為處處設防。「大罷免」明明是為了奪回民進黨在立法院的主控權，卻將其渲染為掃除「紅統」委員，剷除習近平的應聲蟲。「17條」的起心動念或許是為捍衛台灣安全，但各方強烈質疑其目的是喚起民眾恐中、懼共情緒，並與「大罷免」相互為用，藉以打造一條「綠色永續執政」的路徑。這兩項大動作都以遏制中共對台滲透、威脅為口實，運用恐懼訴求的政治宣傳手法，藉以激化民眾的不安心理，將在野政黨與「境外敵對勢力」掛鉤，一方面引發民眾對其產生更強烈的惡感，一方面則激發民眾支持執政黨抵抗外侮及剷除內奸對行動。細看「17條」，不僅針對中共的統戰及其對國安的威脅，更充滿對參與兩岸交流民眾的不信任與質疑，動輒以處罰、限制、審查、登錄、揭露、管理、規範等方式，劍指軍公教、公職人員、赴陸旅遊、大陸來台人士、演藝人員、台商、台青等人士，不僅限制民眾各項自由與權利，而且是在內部區分反中敵我，尋找其心目中的敵人。「恐共」、「反中」之情溢於言表。在野陣營高度賴政府是在利用中共統戰的恐懼來進一步強化對社會的控制。這種政治氛圍加上刻意擴張解釋的國安法、反滲透法，未來任何與對岸的接觸都可能被視為「叛國」，讓人民對任何與大陸的交流恐懼不安，在自我審查與節制之餘，還擔心遭受法律制裁的風險。賴清德宣布對岸為「境外敵對勢力」同時，立法院民進黨召集委員更預計從四月起，陸續排案審查多項國安法案，並定位為「國安法會期」，目的在於訂定綿密的反紅法制，增強民進黨的懲治工具，並強化民眾對在野黨的仇恨。「恐懼訴求」是民進黨無往不利的宣傳伎倆。二○一九年蔡英文從香港反修例運動「撿到槍」，大賣「芒果乾」，結果翻轉選情，連任成功。賴清德近期推出一系列新的特製芒果乾，管束事項與對象更廣，相應的懲罰措施更嚴厲。民進黨這樣揮動大刀砍殺兩岸交流，在「17條」推出後，將進行相關的立法、修法行動，令人擔憂賴政府即將羅織大網，把台灣推向反中的綠色恐怖中，同時對進行中的更是「大罷免」添加柴火。賴政府宣告中國大陸為「境外敵對勢力」並祭出「17條」後，行政院長卓榮泰領軍的「人民是頭家」政策宣講會隨即登場，內容重點是大罷免以及「17條」之必要，宣講主軸是「國家要安全，台灣要向前」，兩相結合，相互為用。「反紅」的政治訴求貫穿其中，串流全台，所謂「民主內戰」浩蕩展開。綠與紅兩股勢力是對立的，但在民進黨的巧妙運用下，紅為綠用，成為爭取權力與維繫權力的工具。對於「大罷免」的意義，民進黨立法院黨團總召柯建銘明白指出，最後國民黨所有立委將無一倖存，全部下課，其危害國家安全、出賣國家，必定插翅難飛；深藍、紅統的國民黨壽終正寢。他呼籲，「台灣人民每個都是鍾馗，我們一起來除妖吧」，偉大的時代來臨、國家軸線翻轉了，出賣國家的妖魔鬼怪一定掃入歷史焚化爐；只有民進黨真的在保衛台灣。這套言辭是政治宣傳上恐懼訴求的操作典範。恐懼訴求是一種試圖通過喚起受眾的恐懼情緒來影響其態度和行為的傳播策略，總是強調威脅的存在，多半突出外部威脅，聲稱國家、社會或群體正面臨嚴峻的外部危險，也常渲染内部危機，並將兩者結合，內勾外連，以喚起民眾的恐懼和對自身陣營的支持。這套宣傳手法總是誇大威脅的重大和後果的可怕，有些也提供解決方案，推出政策主張，在喚起恐懼後，提出相應的政策建議或是行動方案，聲稱這些措施能夠有效應對危機，消除恐懼。例如，罷免國民黨籍立委，或是不與「境外敵對勢力」有任何交流。恐懼訴求有價值被肯定的案例，如二戰時期英國對德國空襲的宣傳，英國政府通過各種媒體渠道，向民眾宣傳德國空襲的殘酷性和破壞破性，強調如果不抵抗德國，英國將面臨更嚴重的災難。這種宣傳喚起英國民眾對德國侵略的恐懼和憤怒，增強了民眾的愛國情感和團結意識，激發了民眾支持戰爭和抵抗侵略的決心，使英國軍民在艱苦的戰爭環中保持高的士氣，為最終贏得戰爭勝利奠定了堅實的心理防線。更多的是價值被否定的案例，最受詬病的一個例子是，1950年代，美國一些鷹派誇大蘇聯的軍事力量和擴張野心，宣傳共產主義廣泛而深入地滲透到美國內部的情狀，制造「紅色恐慌」，尤其是在麥卡錫主義盛行時期，大肆渲染共產主義分子在美國政府、軍隊和社會各領域無所不在，且猖狂行事，塑造輿論對所謂的「共產主義同情者」進行調查和迫害。負面的恐懼訴求出發點多半不是為了整體的公共利益，而是出諸政治私利，許多政治團體或是候選人往往利用恐懼訴求來操縱公眾的情緒和行为為，以實現自身的私利或政治目的，而不顧及公眾的真正利益和社會的長遠發展。例如，通過虛假宣傳或歪曲事实實來製造恐懼，誘導民眾支持特定的政黨、政策或候選人。這樣的操弄手法煽動不同群體之間的仇恨和衝突，難免破壞社會的和諧與穩定，不利於團結。恐懼訴求本身並非絕對不符合道德規範，關鍵在於在使用的目的、方式和程度。如果是基於真實的威脅，以促进進公眾利益和社會福祉為目的，並且在合理的範圍內用妥適的方法行之，則可以是一種善性的宣傳有手段。如果被惡用在私己利益或不道德的目的上，且手段無所節制，甚至違背道德原則，就會對社會和公眾造成傷害。在對岸的統一政策威脅下，民進黨擅長利用恐懼訴求激起民眾的恐懼情緒，同時把競爭的政黨或是候選人污衊為「在地協力者」，而自身則是愛台的護國神山。這種訴求的宣傳效果十分宏大，多半能得逞，但基於整體及公眾的利益，實應純化動機，節制手段；否則，一旦眾多民眾看穿其伎倆，產生反感與惡感，則將失去宣傳力，甚至遭來反面效果，最終被多數民眾唾棄。

內政部長劉世芳日前在政策宣講會中喊出「台灣中國一邊一國」，引來討論，國民黨台北市議員鍾小平則表示這涉犯內亂外患罪，18日上午將親赴北檢按鈴控告劉世芳涉犯內亂外患罪。劉世芳今（18）日反問，鍾小平到底是中華民國台北的議員，還是中華人民共和國台北的議員。

民進黨舉辦「人民是頭家」政策宣講會，今（16）日前進桃園，表示為了將台灣拉回正軌，繼續穩健向前，透過直接宣講的方式，向人民報告當前國家的重要施政方向。民進黨秘書長林右昌表示，桃園有非常多的軍事單位，也有非常多的軍眷，軍人保家衛國非常辛苦，但當軍人在保家衛國值勤出任務時，卻遭遇油料、經費不足的時候，何以安心保家衛國？請大家回去向桃園市長張善政及桃園6位立委說，藍白立委刪錯了。

總統賴清德13日召開國安高層會議，會後親自宣布針對5大國安威脅的17項因應策略，包括恢復軍事審判制度、增訂「對敵人效忠表示」之處罰、申請來台定居須放棄中國國籍等，並首度明確將對岸定義為「境外敵對勢力」。面對外界質疑「軍法復辟」，行政院長卓榮泰今（14）日上午受訪時澄清，未來軍審適用對象、行為態樣對比廢除前的規範已限縮，「跟過去的軍事審判的全面實施是截然不同。」

民進黨規劃於本周六（15日）啓動一連8場的「人民是頭家」政策宣講會，向人民頭家提出報告。黨發言人韓瑩表示，目前規劃本周六、日分別先從台中及桃園登場，並邀請行政院長及內閣團隊成員、立法委員、以及各行各業的意見領袖代表，直接向人民闡述此次宣講會的「國家要安全，台灣要向前」主軸目標，匯聚更強大的民主力量，引領國家向前。

針對總預算及財劃法兩大覆議案雙雙遭到藍白惡意封殺，行政院於台中啟動政策說明會，民進黨立委邱議瑩積極響應，宣布本月16日星期天，將在鳳山五甲龍成宮舉辦「挺台灣護未來宣講」，除邀請立委許智傑、李柏毅、李昆澤，以及WeCare高雄發起人尹立外，現場也代收全台所有罷免連署書，呼籲所有關心台灣的朋友都站出來。

民進黨日前舉行「人民是頭家」政策宣講啟動記者會，宣布自15日起展開政策宣講會，首場將在藍營執政的台中市舉辦，外界多認為此政策宣講會也將為大罷免添柴火。對此，資深媒體人趙少康在節目《少康戰情室》中指出，國民黨應該用這招反制，讓民進黨感到害怕，之後便不敢再亂講了。