# 政府採購  

勞動部勞動力發展署北分署前分署長謝宜容涉嫌於2件採購案中洩密、圖利廠商，另侵占價值約2萬元禮盒，新北檢昨（2）日依洩密、貪污治罪條例侵占公用暨公有財物、圖利等罪嫌起訴。至於謝宜容涉職場霸凌而被告發涉犯過失致死罪的部分，檢方表示，公務員輕生與謝宜容領導管理方式沒有法律上的因果關係，因此予以不起訴處分。

在過去數十年間，台灣社會部門對於社會發展而言越發重要，社會服務組織（SocialDeliveryOrganizations）的數量穩步增長。政府在這一過程中扮演了舉足輕重的角色，如透過立法及制定政策去增加有關社會服務組織的諮詢、合作和資助，其中包括實踐「社會採購」（Socialprocurement），即向社會部門採購產品和服務。

民進黨主席、總統候選人賴清德在總統選舉辯論會中，針對柯文哲提問「高端疫苗要封存30年的採購合約，你同意嗎？」，表示他贊成公開高端疫苗合約，但從年前到年後，都快十天了，賴清德主席和他領導的民進黨政權，仍拒不公開採購高端疫苗的行政契約，顯然要傷害人民知的權利！

藍營總統候選人侯友宜公布能源政策，綠營派出立委賴品妤等人攻擊侯友宜核電政策，戰火卻意外地引到了賴品妤父親賴勁麟掛名雲豹能源在內18家綠能公司董座。雲豹能源成軍7年，累積百億元市值，不僅是綠營執政重大「政績」，該公司從2018年起也成為綠營政治獻金大戶。根據《新新聞》去年九合一選舉政治獻金統計，該集團捐款金額高達580萬元，在非地產業者高居第3名，離岸風電「國產化」最大受益者「世紀鋼構」，捐款金額也達430萬元，排名第9名。

民進黨屏東第二選區立委參選人許展維因涉嫌違反《政府採購法》退選，黨內提名策略小組尋覓接棒人選，日前勸進現任不分區立委莊瑞雄未果，參戰人選陷入難產。不過如今傳出可望從屏東縣政府覓才。屏東縣長周春米今（8）日受訪時，雖沒針對此事正面回應，但她也透露，近期很快就會有明確人選，為大家一起打拚。

近來公共工程爭議多，例如新竹棒球場（填土中有廢磚塊及廢電線等）、桃園平鎮停車場工程坍塌（1死2傷）、楊梅公所行政大樓與停車場（施工上浮）、大園竹圍漁港遊艇碼頭（破損無法停靠）、八德國民運動中心（天花板坍塌）等社會關注話題。

中央流行疫情指揮中心日前找來國內12家醫材商購買羅氏、亞培快篩試劑，赫然發現資本額僅200萬元的高登環球生醫有限公司也前來投標，遭在野黨質疑。陳時中稱政治干預商業，5月中前有1700萬多劑快篩，恐因此成空。筆者以為，重點在於「為何曲解《政府採購法》」？提綱挈領，試申述之。

台灣要在2050年前達到淨零排放目標，面臨極大挑戰，國發會提出12項淨零轉型戰略，其中，資源循環零廢棄是關鍵戰略，諷刺的是，政府推出的政策採購，從「班班有冷氣」到「生生用平板」，花大筆預算採購硬體，卻與自己提出的循環經濟戰略背道而馳。行政院顯然說一套，做的是另一套，不同部會之間的政策相互矛盾，相互制肘。

日前有媒體稱台積、鴻海創辦人郭台銘採購BNT疫苗進行順利，拚7月簽約，最快於9、10月交貨；民間團體經濟民主連合（經民連）發出8日聲明，認為在採買過程中應遵守「四原則、六紅線」以防落入中國的統戰圈套。

全國綠能產業在大選期間成立了「蔡英文總統連任後援會」，這項舉動，不僅有違企業界避免「選邊站」的傳統，在法律上也頗有爭議。根據《政治獻金法》，「與政府機關有巨額採購或重大公共建設投資契約，且在履約期間之廠商，不得提供政治獻金。」包括太陽光電與離岸風電等綠能產業，在2025非核家園政策中，預計投資金額高達10兆元，這項攸關全國能源安全的產業，竟然完全不適用《政府採購法》，得標業者在不僅在這次選舉公然「選邊站」，還堂而皇之地提供高額政治獻金；根據監察院資料，綠電業者在這次立委選舉的政治獻金金額，超過2500萬元。

高雄市長補選落幕，毫無意外，民進黨陳其邁高票當選，不過，這一個月來政壇熱的不是補選，而是標案。國民黨革實院長、台北市議員羅智強匯整這一個月來箭無虛發，文總秘書長林錦昌請辭（總統尚未批准）、文總副秘書長李厚慶擔任評委的故宮標案做廢、蘇貞昌女兒蘇巧純聲明不再接政府標案、總統府秘書長蘇嘉全請辭，蘇嘉全的侄子蘇震清則涉嫌立委收賄案遭羈押禁見。

內政部空勤總隊近來有兩件大事，一是在積極爭取下，飛行員獎金增加四萬元；另一件是UH-60M黑鷹直升機隊委商維修招標案，傳出亞洲航空以超低價取得優先議約權，在繳交差額保證金後，七月底前即能公告決標。

台灣在武漢肺炎疫情初期，爆發口罩搶購潮，而經濟部有無根據疫情狀況，提早向國外採購因應，也成為關注話題。經濟部次長王美花表示，經濟部在去年底政府啟動對武漢地區防疫後，就責成駐外代表處採購口罩，但包括中國在內，都在全球搶購口罩；有些原本表達願意供貨的廠商，要提貨時，突然間又說「沒貨了」，最後只有買到十幾萬片，有些歐美國家亞洲國家搶購口罩現象，也開始限制口罩採購數量，超過1萬片就得向海關申報。

立法院今年4月30日三讀通過《政府採購法》部分條文修正草案，總計增修21條，是自2002年大修以來規模最大的一次修正。本次修法歷時3年，根據修正案總說明稱：「為完備政府採購法制，簡化採購作業程序，提升採購效能與品質，維護政府採購公平秩序，並促進產業良性機轉」，目標為兼顧維持政府採購秩序與促進產業經濟發展之平衡，目標興利與防弊並重，似乎頗值得期待？

前台糖董事長、資源循環台灣基金會董事長黃育徵，16日接受《風傳媒》專訪，對於長期服務民間的經理人來說，進入公務體系讓他「老了很多」，黃育徵表示，「這3年我也長大了」，某種程度上，台糖也改變了，包括沙崙綠能「循環建築」與牡蠣殼資源化再利用計畫，目前都正如火如荼地展開，「台灣國營事業過去幾10年，始終處在挨打局面，讓國營事業員工沒有一個驕傲感，但是我告訴他們，我很羨慕他們，因為國營事業只要堅持做『對』的事情，做到國家連結、區域連結、產業連結，國營事業所接觸每個一人，所做的每一件事，都可以影響台灣的未來。」

藝文採購不用再受限於《政府採購法》，是近來藝文界大為振奮的消息，然而相關學者卻未必樂觀。文化政策研究學會理事王俐容便認為，會做藝文採購的不只是文化單位，其他機關也常會用到，但台灣公部門受限於主計、審計，很多公務員都說想做，但主計跟審計過不了，對此他並不認為，藝文採購過了後就能長治久安。

花蓮縣前縣長傅崐萁被爆任內砸546萬，要求記者提供情蒐。民進黨立委段宜康19日上午在臉書公布有拿錢的記者姓名及金額，三立、東森、TVBS等電視台全上榜，甚至連公營的客家台、原民台也含括在內。目前僅客家電視台做出回應，表示已辭退該名記者。

去年815全台大停電，源自於天然氣「斷氣」事件，到底是中油或承包商巨路肇禍，仍有爭議。不過，在中油逕行通報巨路為「不良廠商」後，巨路仍繼續參與中油標案，引發部分立委不滿，提案修改《政府採購法》，針對發生重大工安意外之包商，增訂停權條款；未來新法上路後，包商若發生驗收不合格、不履行保固責任，或因可歸責廠商事由導致履約延誤等情事，刊登「政府採購公報」且情節重大者，承包商至少3個月內不得取得政府標案。

立法院日前完成《政府採購法》初審，由於民進黨立委要求政府，針對中資海外轉投資公司，來台參與機敏性政府標案，建立事先審查機制。為了避免相關規定，抵觸世界貿易組織的政府採購協定（GPA），行政院公共工程委員會在徵詢經濟部投審會意見後，提出了折衝版本，機敏性政府採購若涉及「國家安全」，工程會得與相關目的事業主管機關，訂定限制條件及審查辦法。

目前國內營建產業對於工程數量的計算方法，主要是透過2D平面圖及工程界人員的經驗法則，逐步進行圖面計算，是較為「粗估」及「概算」的方法。雖然此方法實行已久，但只憑經驗難免會有誤差，而且人力計算需考慮到人的倦怠，計算時很可能發生錯誤。由於現在營建產業經常設計出另類的建物，以及數位化時代工程界崛起之技術眾多，再加上建築資訊模型（BuildingInformationModeling,以下簡稱BIM）技術上的突破，它從模型中提取數量變得相對容易，當設計變更時也能修改模型，能快速輸出數量，自動化程度提高，可以減少許多錯誤，因此BIM便開始於工程界盛行。