# 攬才專法  

2024年將步入尾聲，國發會主委劉鏡清今（21）日表示，在人工智慧（AI）效應下，今年經濟成長率可望破4%，川普勝選對台灣經貿影響應是利大於弊，預估明年經濟成長率仍會超過3%。

『半導體產業的高速發展，人才不足成為迫切且嚴重的議題。』

為向國際延攬人才，行政院15日拍板《外國專業人才延攬及僱用法》修正草案，對專業白領才人釋放大利多，包括放寬工作條件、鬆綁申請永久居留規定、優化租稅及社會保障權益等，未來外國特定專業人才申請永久居留期間，可望從5年縮短至3年同時享有健保，此外租稅減免延長至5年。

自2018年起，《外國專業人才延攬及僱用法》上路已2年多，為進一步鬆綁國際人才來台工作、居留相關規定，行政部門從去年起也研擬修法。據了解，民進黨立法院黨團重要幹部12日中午將赴行政院參與行政立法協調會報凝聚共識，若無意外，相關修法草案將在15日的行政院會中通過，並在院會後記者會公布細節，後續將送立法院審議。

國發會建議經濟部修改《企業及法人申請外國籍學生來中華民國實習要點》，逕行開放外國理工科系在校生來台實習。對此，台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，「過去台灣私大海外建教合作經驗，是相當慘烈的，外籍學生被剝削淪為廉價勞工，問題都一直存在」；而政府3年前針對外籍生來台實習政策，一直沒有說清楚政策目的為何，現在不該透過行政命令方式偷渡。

中美貿易戰帶動台商回流，但台灣就業市場卻面臨「搶人」大戰。據了解，在美商高通等國際大廠來台設立研發中心，引發國內半導體業者人才流失疑慮的當下，台灣高教體系理工科系學生因「少子化」大幅減少；為解決人才缺口，行政院最近重起爐灶，準備以行政命令方式，開放國外理工科系大學生來台實習2年，然而該政策3年前曾在立院胎死腹中，如今闖關命運難料。

從反送中運動到《港區國安法》衝擊，香港青年、商業菁英、學術工作者紛紛出現移民潮。適逢這個契機，台灣政府提出哪些政策誘因，吸引包括香港菁英在內的國際人才來台？

行政院長蘇貞昌今（14）日率領內閣總辭，國發會主委陳美伶確定不續任，稍早發表告別感言，表示能夠卸下重擔，她誠摯地向最親愛的每一位夥伴致謝，心中充滿著無限的感恩與敬意。

瑞士洛桑管理學院公布「2019年世界人才報告」，台灣表現躍升至全球第20名，在63個受評比國家中排名第20名，較2018年大幅進步7名，創下2013年以來新高。台灣在亞洲排名僅次於新加坡及香港，但領先日本及南韓。根據IMD評比，排名前20名經濟體中，今年排名躍升最大的是排名第7名的冰島，較去年上升9名，其次是台灣上升7名。

國發會推動「外國專業人才延攬及僱用法」！為展現決心，行政院長賴清德將首張「就業金卡」頒發給YouTube創辦人陳士駿，感謝他願意回台貢獻所長。

總統蔡英文1日出席七大工商團體春節聯誼活動時表示，今年拚經濟重心將放在「加速創新、解決五缺、拓展貿易」三面向。蔡英文期許企業界繼續努力，持續加薪，讓經濟跟社會走向更好循環。

行政院院會今天討論「外國專業人才延攬及聘雇法」預訂實施規劃，國發會副主委高仙桂表示，為了加速外國人才引進，行政院長賴清德今天指示，外籍高階人才就業金卡、自由藝術工作者來台、外籍人才尋職簽證與電競、AR/VR等專業教師來台補教授課等四類人士來台簽證，將於2月8日起正式開放申請，其中，申請就業金卡之外籍人才，因為享有自由尋職轉換工作，前三年薪資所得折半扣稅等「超國民待遇」，因此，薪資門檻必須達16萬元，賴揆同時責成經濟部，透過ContactTaiwan單一窗口，提供外籍人才線上簽證申請服務。

小英要的是：藉提高產業的附加價值與就業機會讓薪資上揚，這迥異於降低勞動條件救邊際產業的「競逐而下」策略。不過，蔡政府的政策思路卻是「向上提升」與「競逐而下」兩種矛盾並存。 

行政院長賴清德繼之前提出友善移民環境主張後，在年終記者會上宣示，2018年將擬訂新的移民政策，致力於解決「缺人才」和「少子化」的問題。此一政策不僅將可「摸蜊仔兼洗褲」，一舉二得，而且做得好的話，還有促進經濟發展和強化國防的功效。

蔡英文總統就職500餘天，民調反應不佳，不過，蔡在今天與媒體茶敘致詞時，整理多項改革成績表示，只要改革對台灣有利，她無怨無悔，就算再來一次，她仍然願意為了打造一個不一樣的台灣，堅持改革，奮戰到底。她也認為，「2017年，看似紛紛擾擾，但是在紛紛擾擾之中，台灣確實在往前走。」

同婚、勞基法修正等多項議題，讓年輕人對蔡英文總統支持度大降，蔡今天利用年終茶敘致詞時，花了不少篇幅向年輕世代喊話，蔡除放低姿態說「如果年輕人還願意聽政府講幾句話，我想告訴你們，我了解各位心中對未來的焦慮。我會盡一切可能，來翻轉國家的未來。」她更宣示「2018年，我給行政團隊一個最重要的任務，就是全力以赴，改善年輕人的低薪問題。」

行政院今天舉行「加速投資臺灣專案會議」會議，由經濟部投審會報告近年僑外資投資狀況，由於近年僑外資投資台灣金額，扣除掉美光半導體併購華亞科、荷蘭商艾司摩爾併購漢微科後，幾乎未見顯著成長，在新創領域投資相對不足，行政院長賴清德今天在會議中，要求相關部會檢討改進，包括縮短僑外資來台投資審查時程，經濟部次長龔明鑫表示，經濟部已完成「外國人投資條例」與「華僑回國投資條例」修正草案法案預告，希望能加速僑外資投資台灣。

IMD發布最新人才報告，對台灣人才外流又無優勢吸引外籍人才提出警訊。學者認為，國內高等教育擴張太快、學歷貶低化，建議學習新加坡模式，配合產業發展找到關鍵人才。台大國家發展研究所副教授辛炳隆表示，台灣不缺專業人才，而是缺乏關鍵人才，關鍵人才的重要性，就像台灣科技教父、已故總統府資政李國鼎當年找回台積電董事長張忠謀回台發展IC產業一樣。瑞士洛桑管理學院（IMD）今天發布「2017年IMD世界人才報告」，台灣在受評比的63個國家或地區中排行第23名，與去年持平，在亞洲則是位居第3。

因為總統蔡英文一句「內外資課不同稅，是我心中的痛」，台灣在2014年稅改最重要的45%「富人稅」制度，將在5、6月的稅改方案中正式被翻轉。根據中華財政學會研擬的稅改方案，目前應納稅額級距超過1000萬元、股利所得占個人所得7成的台灣富豪，未來股利所得有可能改為分離課稅，稅率將從目前最高的45%降為30%。

行政院院會20日通過《外國專業人才延攬及聘僱法》草案，針對部分立委擔心，該法提供教育部核定國外大學畢業生，畢業後2年內得申請尋職簽證，與最長2年實習簽證，相關制度可能被濫用，國發會人力處處長林至美表示，實習生與過去曾被濫用的見習生並不相同，「我們特別強調專門技術，同時限定畢業二年內且為教育部公告大學名冊，未來也有名額限制與審查機制，確保制度不被濫用。」