# 揭弊者保護  

立法院今（27）日三讀通過《公益揭弊者保護法》，這部2017年司改國是會議就承諾要通過的法律，等了2700天終於完成立法。民眾黨團原希望將公部門、私部門一併納入，不過國民黨團並不支持，在今日院會中也以棄權表態，而最終通過的版本範圍僅限於公部門、國營事業，另在罰則部分，公務員無故洩漏揭弊者身分者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科30萬元以下罰金；非公務員則處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科10萬元以下罰金。本法自公布後六個月施行。

立法院院會原訂於今（24）晚處理《公益揭弊者保護法》草案，民眾黨團總召黃國昌雖表示要力拼在平安夜將該法三讀過關，當作給人民的「聖誕禮物」，不過最終朝野協商達成共識，同意包含揭弊者保護法在內的4項法案於27日處理。

近年來，#MeToo運動喚醒了社會對性騷擾的關注，但另一個職場中的幽靈——職場霸凌，卻始終徘徊在法律的灰色地帶。當我們引頸期盼一場職場霸凌革命時，現實的高牆卻讓每個受害者噤若寒蟩。

民眾黨今（7）日舉行「反霸凌，護勞權」大遊行，提出反霸凌專法等訴求，勞動部說，職場霸凌法制化作業職安署正研議中，將廣泛徵求專家學者等意見，未來也將召開公聽會聽取建議。

刑法前於2024年6月增訂第二編第五章之一章名及第141條之1藐視國會罪，與其說增訂一章，未若直接增訂一條爾，考諸其立法理由僅為「照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團再修正動議條文通過」，由於涉及構成要件不明確及疑有違反比例原則等情，遂於2024年7月以113年憲暫裁字第1號裁定暫時停止適用，並迎來憲法法庭113年度憲立字第1號言詞辯論，終於2024年10月25日以113年憲判字第9號判決而被宣告違憲。

近日公部門霸凌事件頻傳，勞動部更發生下屬疑似不堪長官霸凌而輕生的悲劇，勞動部長何佩珊21日當面向行政院長卓榮泰提出辭呈，卓已准辭。民眾黨立法院黨團總召黃國昌今（22）在記者會強調，這個會期一定要過揭弊者保護法，呼籲民進黨不要為了一黨之私阻礙法案通過。

前行政院副院長鄭文燦被指涉入土地開發弊案，以新臺幣2800萬交保；前臺北市長柯文哲被指涉入京華城容積率弊案，無保請回。除此之外，國家通訊傳播委員會(NCC)前委員林麗雲、王維菁兩位教授，兩度炮轟NCC嚴重腐化與腐敗，瀰漫失敗主義，無法施展、伸展理想。

立法院司法法制委員會今（16）日排審民眾黨團及朝野立委擬具的「揭弊者保護法」草案，上午進行提案說明、報告及詢答完畢後，原擬在下午展開大體討論及逐條審查，但最終因院長韓國瑜召集黨團協商，且內容涵括由司法法制委員會初審完竣的國會改革法案，本周輪值主席的國民黨籍召委吳宗憲，在議事人員宣讀條文後即宣布散會，將另定期審查。

立法院司法法制委員會今（16）日排定審查民眾黨團及朝野立委擬具的「揭弊者保護法」草案，並在上午展開詢答。民眾黨立委黃國昌質詢時痛批，國家通訊傳播委員會（NCC）一再洩漏檢舉人個資，不僅先前《鏡電視》申設案中洩漏吹哨人個資，近期又外洩名嘴溫朗東上節目被檢舉案的檢舉人，要求法務部確實查辦，相關情事絕對不能無疾而終。

總統蔡英文即將卸任，由蔡英文親任召集人的司法改革國會會議，曾在2017年8月作出推動「揭弊者保護法」的結論，但院版草案卻延宕至今仍在行政院研議中，為此，立法院司法法制委員會今（16）日排審民眾黨團及個別藍綠立委擬具的相關草案。民眾黨立委黃國昌痛批，陳內閣今日總辭，法案一切從頭再來，這就是為何人民會憤怒的原因；他也踢爆，行政院在「大金控老闆」遊說介入後膝蓋就軟了，在去年「大轉彎」調整立法政策。

國民黨立委參選人張斯綱競選總部今天成立，國民黨主席朱立倫、國民黨總統參選人侯友宜先後站台，聯電前副董事長宣明智今天也以青溪理事長身份出席力挺。

時代力量昨（29）日指控民眾黨不分區立委候選人吳春城擔任財團打手，為永豐集團阻擋「揭弊者保護法」立法。吳春城回應，早已不參與公司業務，對於「為財團打壓吹哨者」一事毫無所悉。對此，時代力量發言人余佳蒨今（30）日再發聲明批評，吳春城的說法不只避重就輕更是睜眼說瞎話，把人民當傻瓜，藐視台灣民眾的判斷力，最起碼也要先問問前立委黃國昌能不能接受這樣的謊言。

時代力量今（29）日召開記者會，指民眾黨不分區立委候選人蔡春城擔任財團打手，為永豐集團打壓吹哨者。立委邱顯智說，戰國策集團創辦人吳春城，協助何壽川的金控財團，監控前立委黃國昌、阻擋「揭弊者保護法」，如今卻與黃國昌雙雙列入由民眾黨總統參選人柯文哲競選總幹事黃珊珊一手安排的民眾黨不分區名單中，令人備感諷刺。

民進黨總統參選人賴清德日前赴新竹陽明交通大學演講，學生提問《揭弊者保護法》為何6年未過，賴清德回應立法院由113席跨黨派委員組成，不見得很快就有辦法可以凝聚成共識、落實；行政院長陳建仁今（17）日前往立法院接受質詢，面對委員詢問《揭弊者保護法》何時要提出，他表示還在研議。對此，臉書粉專「台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會」發文痛批，陳建仁今日所言形同和社會說承諾即將跳票，呼籲行政院不應再以「研議」為由拖延立法進程。

揭弊者保護法立法延宕多時，民進黨2024總統參選人賴清德赴陽明交通大學演講時，被學生質疑為何在完全執政時遲未通過，賴清德稱因立法院是跨黨派，不見得能很快凝聚共識。對此，國民黨立委洪孟楷今（17）日於質詢行政院長陳建仁時砲轟，賴清德把鍋甩給立法院，但重點是行政院版本草案遲未出爐，否則委員會絕對很快就能排審。

7月19日，積極追查台南爐渣弊案的時代力量立委陳椒華質詢行政院長陳建仁：何時能把《揭弊者保護法》草案送交立法院審查時？卻未獲得陳揆明確回覆，這讓讓陳椒華激動地罵了一聲「混蛋！」。長期關心環境議題的陳椒華說，她多年追查廢棄物弊案，深知「吹哨」是件很危險的事，她問陳揆知不知道「有些里長都被殺了！」看來台灣的吹哨者還得處在缺乏法律保障的危險處境，這也讓總統蔡英文重要的司法改革承諾又將跳票。

最近陸續揭露的職場性騷、對被害者的恐嚇、再霸凌，基本上都存在權力的壓迫，為何被害人當下不敢聲張，知情者也選擇漠視？而要事過境遷才敢講出心裡的傷？原因在於，職場上對於揭弊者，存在不公平的對待！

永豐金控與永豐銀行日前認為前總理張晉源擔任出售子行美國遠東銀行（FENB）專案小組負責人時，涉違反《金融控股公司法》、《銀行法》、《證交法》與背信罪等事，對其提出告訴，今（25）日台北地方法院宣判「無罪」。對此，前時代力量立委黃國昌在臉書指出，張晉源因擔任吹哨者而遭到一連串追殺；他也痛批政府早就承諾的《揭弊者保護法》，目前還遙遙無期，「拜託掌握權力的人，可以動起來嗎？」

立法院本會期預計於23日開議，為呼籲政府重視第2次聯合國反貪腐公約國際審查會議所做建議，時代力量立院黨團今（7）日舉行「法案難產政府護短、弊案無人管—立刻落實第2次聯合國反貪腐公約國際審查會議建議」記者會，呼籲政府應在這個會期，儘速將已研議多年的《揭弊者保護法》、《不法餽贈罪》、《不法關說罪》及相關反貪腐法案送進立法院審議。

制定「吹哨者保護法」就是政府反貪腐的重要防弊機制，根據全球舞弊調查者協會調查指出，舞弊發現的最大來源就是來自於舉報，其中51％是來自於犯罪組織內員工之舉報。