# 捐地  

樹林起家的知名藥廠中化企業，秉持著「回饋社會、不忘根本」的企業精神，長期以來不斷在地方社區投入愛心，為弱勢群體提供支持與關懷。近期，中化企業舉辦了「中化全齡友善童樂會」，與樹林區公所攜手合作，邀請當地的弱勢長者與樹林國小的學生共同參與活動，實現樹林地區老幼共融的美好願景。特別值得一提的是，活動場地——「樹林長壽公園」正是由中化企業捐贈土地並改建為公園，且認養15餘年之久，讓這場活動對於在地居民和企業志工來說，擁有特別的情感意義。

前台北市長柯文哲遭北檢搜索、約談、逮捕最終被台北地院判「無保請回」的新聞燒得沸沸揚揚，一連串新聞都扯上了一個關鍵字「容積率」。這一篇《新新聞》於2012年的報導，講述的是一個因為容積獎勵政策，導致「4800人分73億」的故事，故事地點發生在澎湖望安。

「官」字二個口，對上的口小，敢怒不敢言；對下的口大，頻頻刁難；總之，官方怎麼說，老百姓實在沒輒。京華城再開發案容積率到底多少才合理，爭議長達38年，民意代表虎視眈眈，業者喊冤，官員不敢直球對決，解決問題。

「先謝謝先人捐地造福屏東高工，到現在為止有4萬多個孩子受益，…但我們依法行政…無權緩拆。」屏東高工校長鄒春選說這段話時，對面是跪在地上70多歲的陳王孟淑，她公公昔日捐地2.6公頃給學校，如今僅存的祖厝卻面臨屏東高工徵收。如果行善的結果是遭到以怨報德，以後還有誰敢捐地給政府？

台北市近期就公園、既成道路等「公共設施保留地」，力拼全面走向「代金制」，但就在柯文哲市府稱公保地「捐地換容積」制，產生諸多不可控亂象，有意任其於今年6月底全面落日時，北市府卻已著手另一波河川區私地的「捐地換容積」制度籌備。河川區未來也將可透過「捐地」給政府換得容積，在「公保地」捐地落日的當前，仲介也將順勢轉移至「河川地」，恐掀起另一波市政府口中的「亂象」。此外，因財務短缺而改以「被創造出來的容積」補償私地主，容積最終落入建商手中蓋建案，也可預見將持續加重城市容積負載，加劇擁擠、都市防災、交通、容積失控等都市管理難題。

居住正義一直是台灣社會的重大議題之一，2014年台北市通過的容積移轉審查許可自治條例中規定，自6月30日起「捐地換容積」將消失，全面改採行「容積代金制」。但現在卻有市議員提案，希望退回此條例，對此社會民主黨表示，應全面採行容積代金制，讓土地漲價歸公。

記者葉志成／桃園報導

記者張文熹／彰化報導

香港土地供應吃緊，開發商捐地的反向運動倍受關注。香港恆隆地產主席李兆基9日高調宣佈，指集團正構思向政府捐出石硤尾的地段，該地段最多能建造5,000戶房屋。