# 拱祥生觀點  

強降雨及颱風季還沒來，基隆北寧路段日前就發生高陡邊坡崩塌，同路段不遠處也曾在2013年發生落石災害，今年稍早0403花蓮地震太魯閣區域高陡落石災害更令人驚悚，類似高陡邊坡地質特徵為何？該如何防災？

立法院第10屆第1會期第1次臨時會最後一天通過制定《國民法官法》，一百十二年元旦起，國民法官與職業法官將共組國民法官法庭，審判特定刑事案件，共同就被告罪責與科刑進行評議。法案通過前夕，司法界、各政黨及司改團體對於「參審制」與「陪審制」激烈攻防，目前通過版本確實符合人民期待的司法改革嗎？最重要未來共同參與審判的國民法官們，真的了解制度變革及準備好沒？除了爭議與司法陌生，國民法官們仍有漫漫長路要走。

台北大巨蛋BOT紛擾至少超過5年了，2015（104）年以未按圖施工為由全面停工，2020（109）年建照變更設計核准只差最後一哩路，素人從政柯市長原本希望解約或是加強公共安全要求，不僅未達到期盼，還換得各界對柯市府處理遠雄前倨後恭觀感，治絲益棼來自於柯團隊只想彰顯公義，卻缺乏行政整合與了解大巨蛋BOT合約本質。既然目前只能定調台北大巨蛋繼續走下去，台北市政府應該引入第三方獨立機構，來監督管理大巨蛋BOT施工品質與進度，市府合約管理單位應該委由所屬正式機關（構）執行，當然有關建照剛性條文絕對應該要務實地依法行政，避免一再強調除弊興革，卻看到遠雄以巨蛋為名，進行建構附屬商業行為獲利事實不斷進行中，卻造成如今全民是最大輸家，市府次之，遠雄其實已經贏了這場賽局，還可能一直贏下去。

今年台灣航空業特別不寧靜，先後發生華航機師與長榮空服員罷工、華航協助國安局走私菸案及近日遠航停飛行事件等，再加上桃機第三航廈發包期程一再延宕，台灣航空業危機四起。除了航空業資方與勞方爭議，遠航自從2008年爆發財務危機以來，有如打擺子經營模式，已到了存續決定的臨界點，同時間星宇航空即將在2019年1月首航，妥善整合台灣航空業，營造合理競合機制與環境、善用市場機制翻轉台灣既有航空公司生態，未嘗不是台灣航空業翻轉契機。

強颱利奇馬有驚無險快速離開台灣，但後續強降雨造成中南部邊坡災害不斷，且未來2個月適逢颱風季，仍然有可能帶來強降雨，造成坡地產生災害，主管機關處理坡地災害經常需要實施緊急搶救及復原工程，若碰到工程設施所需土地地主或是施工過程需要暫時通過土地地主不願配合時，往往會造成坡地災害二次災害及復原工程進度遲緩，政府應務實整合災害防救法、行政程序法及水土保持法等法令，讓坡地災害緊急搶救及復原工程順利推展，以降低坡地災害帶來人民生命財產損失。