# 戰略概念  

美軍印太司令部（U.S.Indo-PacificCommand）現任司令帕帕羅上將（Adm.SamPaparo），日前參與「檀香山國防論壇」（HonoluluDefenseForum）時表示，如今的中國正走在危險的道路上，解放軍頻頻在台灣海峽周邊進行各種有目的軍事活動，在他看來、那不叫做演習，而是一連串為了武統入侵所進行的預演（rehearsal）。

民進黨與日本自民黨21日舉行「台日外交、防衛政策意見交流會」（台日2+2），由2黨推派外交、國防相關背景的國會議員，針對東亞局勢、經濟安保、貿易、認知戰等議題深入探討，會議於東京的自民黨總部進行。民進黨今（22）日透過新聞稿表示，與會的民進黨立委郭國文、沈伯洋，與自民黨眾議員外交部會長藤井比早之、國防部會長黄川田仁志一致認為，「台灣有事就是日本有事，日本有事就是台灣有事」，重申絕不允許單方面試圖透過武力或脅迫改變台海現狀，也認為台日應就打擊詐欺與資訊作戰進行務實合作。

民進黨今（20）日表示，與日本自民黨將於8月21日在東京舉行台日執政黨「外交國防2+2」會談，民進黨立委郭國文與沈伯洋將代表民進黨赴日出席。日方則由外交部會長藤井比早之眾議員、國防部會長黄川田仁志眾議員與會。會中預計就區域情勢、全社會韌性、台日合作等議題深入交流，強化雙邊夥伴關係。

面對潛在的台海衝突及美國和中國競爭加劇，歐洲目前採取和美國捍衛國際法規，同時試著與中國保有互利關係。不過荷蘭智庫「海牙策略研究中心」專家撰文強調，當美國注意力轉向太平洋，歐洲的脆弱和對美國的依賴將顯露無遺，因此歐洲必須準備協助嚇阻中國、強化區域韌性和分擔美國壓力。

距離提出加入申請近2年後，瑞典7日正式成為北大西洋公約組織（北約）第32個成員。瑞典總理克里斯特森11日向《POLITICO》直言，歐洲要了解中國對其他亞洲國家造成何種威脅。瑞典智庫專家潘杰根與杜格爾認為，瑞典的安全戰略只把中國視為威脅，可能會影響北約對中國採取更強硬的立場。

2023年12月14日凌晨，總統府戰略顧問、前參謀總長劉和謙病逝，享耆壽97歲。劉和謙於1991年12月至1995年6月期間擔任參謀總長，那正是李登輝在蔣經國過世後接任總統、穩定大權的關鍵時期，劉和謙如果沒有挺住，或有點什麼心思，台灣的民主轉型，恐怕是另一個結果。劉和謙，守護台灣寧靜革命的一代大將軍。

「台灣有事，就是日本有事」如今還適用嗎？答案為否，正確地說，這「不倫口號」只是日本右翼的一廂情願，拜登一服軟，東京就變成「台灣有事，日本不能有事」。

今年北約峰會日前在立陶宛首都維爾紐斯（Vilnius）舉行，這次峰會的一大重點是討論是否在日本設立聯絡辦事處，許多成員國認為北約需要在印太地區存在，但法國與德國表示激怒中國可能不是好主意，最終峰會公報刪除相關內容。《日經亞洲》指出，北約一些成員國認為，讓北約具備亞洲角度有助於美國認為維持北約符合美國利益。

前英國首相特拉斯東京時間17日下午在日本演說指出，國際社會應協商擬定防衛、經濟和政治措施支持台灣，且現在就必須行動，「以免太遲」。

總統蔡英文今（10）日上午出席「國家資通安全研究院揭牌典禮」時指出，為了因應近來多起個資外洩的資安事件，中央執政團隊也在這周召開會議，邀集各部會討論資安保護機制的精進方式，並且由行政院副院長鄭文燦主責。蔡英文說，目標是為全民打造一個安全、安心及安穩的數位環境。

台海關係日漸緊繃，北大西洋公約組織秘書長史托騰柏格表示，「中國並沒有正當理由可以恫嚇台灣，且中方如果單方想要改變台海現狀，都會對區域和全球安全造成相當嚴重的後果」，或許意味在新的一年，面對中國的動作，世界各國也將會高度關注且有應對措施。

「1月13日對立陶宛很重要」，立陶宛國會友台小組副主席薩卡利耶涅13日直言，因為蘇聯在1991年的這天試圖奪走立陶宛的獨立地位，強調姑息只會讓霸凌者變本加厲。國安及國防委員會主席卡斯楚那斯則說，應對戰爭是全社會的責任，而立陶宛正在推行全民防衛。

中歐國家捷克將於1月13、14日進行總統大選首輪投票，這次有9名候選人角逐，而現任總統澤曼因任期限制，不能再尋求連任。捷克廣播電台旗下網路頻道iROZHLAS在3日指出，民調領先的前參謀總長帕維爾認為，中國是長期安全威脅；緊追在後的前總理巴比什僅稱，與中國貿易要努力達到平衡。

歐盟與中國關係的質變在2022年更深化，緣於北京對俄態度及歐盟從對俄經濟依賴看到下一個警訊。中國外長王毅和新任駐歐盟大使傅聰近日對歐言論頻放軟，想在整年低迷下「拉尾盤」，但恐難改變新格局。

2022年即將結束，這一年烏克蘭戰爭爆發，能源危機及糧食危機衝擊全球，通膨至今居高不下，世界從新冠疫情造成的破壞中緩慢復甦。

2023年倒數10天，美國國務卿布林肯22日盤點年度4大外交成果，包括團結世界確保俄國侵烏挫敗、加速與盟友在對中國的戰略上趨向一致；他提到美國團結盟友，致力維繫台海和平穩定。

當前國際上的最重大議題應該是10月16日，即將在北京召開的中共20大，習近平也勢將連任國家主席第三屆任期，而再現中華帝國的皇帝光芒。

美國聯邦參議院外委會14日審議《台灣政策法》，外界認為該法案為《台灣關係法》後，美國對台政策的重大調整。對此，台大政治系教授楊永明於節目《明亮看世界》中指出，該法案就是「台灣實質承認與代理戰爭法案」，甚至可以乾脆用「接管」形容。民進黨前立委郭正亮表示，法案等同宣告美國不會出兵援台，就算中國武統成為既定事實，美國也只會制裁中國官員。

俄羅斯2月24日揮軍入侵烏克蘭後，烏克蘭外交部長庫列巴和總統哲連斯基，先後接受中國官媒《新華社》及香港《南華早報》專訪時，均表明希望中國協助讓俄羅斯停戰，但中國仍保持「中立」態度。德國智庫研究員研究員波伊塔撰文表示，烏克蘭領導階層已開始重新思考與中國的關係。

烏克蘭在今年2月24日遭到俄軍全面入侵，至今已有近1800萬人流離失所（包括1115萬人流亡國外）、1萬3千位平民傷亡、超過9000名軍人捐軀、烏克蘭失去了20%的國土、今年的GDP預估將萎縮45%——但面對強鄰越境的烏克蘭依舊不屈，國際社會也紛紛伸出援手。光是美國就提供了上百億美元的安全援助，包括澳洲的88輛裝甲車、土耳其的80架無人機、甚至是斯洛伐克提供的320萬加侖燃油，都讓烏克蘭得以頑強抵抗，然而這場戰爭卻也依舊看不到盡頭。