# 戰略性的伙伴關係  

2023年，中國全面放開新冠病毒病（COVID-19）疫情管控之後第一個恢復正常之年，這其中就包括了中國國家主席習近平的實體外交會見活動。這些會見當中，其中一個常見詞語是「伙伴關係」。

美國眾議院議長裴洛西的訪台風波，可以說是「人散曲未終」，留下的後遺症，仍是餘波盪漾。中共目前正從軍、經兩路，加速對台展開「極限施壓」。兩岸關係已處在1996年台海飛彈危機以來，最為嚴峻的緊張狀態。裴洛西此行不僅影響兩岸關係，對中美關係也造成巨大衝擊。美國白宮曾說明7月28日「拜習通話」的目的，是建立「護欄」以管理分歧；北京也認為中美持續對話有其必要，可以避免雙方因誤判而擦槍走火。拜登政府以「競爭定義合作」來處理對中關係；中共也從「既聯合又鬥爭」來展開對美國的「持久戰」，因此雙方都希望維持「鬥而不破」的關係；但遺憾的是，裴洛西訪台事件，竟成為拜習通話後，衝撞這道「護欄」的第一頭「灰犀牛」。首先，裴洛西訪台使得本已脆弱不堪的中美互信基礎，瀕臨幾乎全然崩潰的邊緣。華府智庫德國馬歇爾基金會的亞洲專家葛來儀（BonnieGlaser）就表示：「我確實認為，習近平會覺得他不能相信拜登的話。」葛來儀經常遊走兩岸，她在裴洛西行前就提醒訪台時機不宜。裴洛西在台灣的言行，顯然是在挑戰中共領導人的「戰略定力」。在北京看來，裴洛西在台北會見民運和香港異議人士的舉動，是刻意把台灣當成「舞台」，表演一場「反華大合唱」。我認為，如果中美矛盾因此從量變產生質變，無限上綱到「文明衝突」的地步，則雙方執政當局都沒有示弱的空間。本（8）月5日，大陸除宣布對裴洛西以及其直系親屬實施制裁外，並針對裴洛西的訪台，對美國採取了下列八項反制措施：一、取消安排中美兩軍戰區領導通話。二、取消中美國防部工作會晤。三、取消中美海上軍事安全磋商機制會議。四、暫停中美非法移民遣返合作。五、暫停中美刑事司法協助合作。六、暫停中美打擊跨國犯罪合作。七、暫停中美禁毒合作。八、暫停中美氣候變化商談。值得注意的是，上述反制措施，許多是屬於「非傳統安全」領域的議題，被視為中美可以進行合作的部分。中共以「取消」或「暫停」加以區隔，說明仍保留未來彈性運用的空間。涉及「傳統安全」領域的議題，諸如伊朗、朝鮮半島、烏克蘭等，中共則會減少與美國的合作。其中，烏克蘭戰爭是拜登上任以來面對的重大外交挑戰，他尤其關切中共對俄羅斯入侵烏克蘭的想法和作法。《華盛頓郵報》》的一篇評論文章指出，過去美國學界和政界流行的理論認為，中美俄任何一方，不可能同時對抗另外兩方。因此，右派人士主張美國必須對俄讓步，來對抗中共；左派人士則認為應對中共讓步，來對抗俄羅斯。文章強調這個理論是錯誤的，因為，「美國可以同時對抗中國和俄羅斯」。美國民主、共和兩黨支持裴洛西訪台，加上參院此時以95比1的壓倒性投票，批准瑞典和芬蘭加入北約，這似乎支持上述《華盛頓郵報》提出的看法。但我不認為以美國當前的國力，足以進行東西兩線作戰。美國前駐中國大使芮效儉（J.StapletonRoy）認為，「美國把中俄推向聯合，是讓美國處於三角關係中最差的位置，這個做法十分不智。」

二月初中國和俄羅斯發表聯合聲明，一致表示反對北約繼續擴張，中國在歐洲安全問題上表態引起華盛頓的警覺。但評論人士也注意到，中國在烏克蘭問題上「謹慎行事」。

俄羅斯總統普京上星期在莫斯科舉行了年度記者會，他除了幫盟友習近平說話，抨擊西方國家不應抵制北京奧運、宣稱美國無法遏制中國的發展，這場普京個人秀的重頭戲還是在於烏克蘭情勢。普京宣稱「北約曾在上個世紀的90年代承諾『不會東擴一寸』，後來卻發生了五波東擴」，這根本是「作弊」與「厚顏無恥的欺騙」。但北約秘書長史托騰伯格（JensStoltenberg）隨即公開駁斥：沒這回事。