# 懲治台獨22條  

賴清德的「國安17條」推出後，在台灣和中國大陸都引起巨大反響。這是賴迄今為止最赤裸裸的「台獨」表述，尤其是他第一次把中國定義「境外敵對勢力」，在大陸內部更是掀起了一股衝擊波。以前在台灣的政治人物中，有不少人有這種看法，包括藍營，然而公開講出來，且以台灣領導人的身份，賴是第一個，等於捅破了窗戶紙，現在就看北京怎麼辦。

八旗文化總編輯富察（李延賀）在上海被中國國安單位拘捕2年，被列為「重大危安案件」。最新公開消息顯示，已有地方檢察機關辦理此案，但法院尚未公開審理及宣判。

賴清德總統520上台前，原本兩岸圈盛傳「民共學者要在港澳進行對話」，從賴清德520就職演說、2758決議不涉台、絕不簽署和平協議、徵用40萬民兵，組合拳綿密出擊，相關紅綠學者對話無疾而終。最近兩岸首波學術交流團申請來台，傳遭我方政府的技術性卡關。眾人都好奇，「民共學者對話」難道還有譜嗎？

中共國安部大動作宣布對台灣資通電軍人員「立案偵查」，被視為中共對台懲獨開出第一槍。觀察「匿名者64」（Anonymous64）在X平台上的文章，主要為六四事件、人權狀況、醜化中共領導人等圖文影片。中共稱其為「台獨」網軍，但對於台獨的界定，模糊不清，未來台灣民眾在社群網站上的「批共」言論，是否也會成為「台獨」的罪證？

中國宣稱網攻中港澳駭客組織「匿名者64」背後為台灣國防部。專家剖析，北京試圖營造受害形象，稀釋國際對於中國網軍威脅他國資安的譴責；扯上「懲獨」則有對內表忠目的。

最近海峽對岸發生一起罕見的離奇案例。《風傳媒》獨家報導，一名台塑集團的台籍高層管理幹部於9月1日赴上海時，當地國安人員竟直接登機，把他請入「小黑屋」，漏夜盤查一整晚，後來雖被釋放，仍被限制離境，回不了台灣——此案引起往返兩岸者人心惶惶，無不擔心下一個遭殃的，會不會就是自己？

隨著兩岸情勢漸趨緊張，中共國安單位留置台灣人民盤問的案例遽增，最近更出現一個罕見案例。根據三個消息來源透露，一位台塑集團的台籍高層管理幹部，9月1日從台北松山機場飛到上海虹橋機場，搭乘的班機才剛停好時，就被上海國安人員直接登機並請入「小黑屋」，漏夜盤查了一整個晚上，後來釋放請回，但還是無法離境，回不了台灣，形同「被邊控」。

後疫情時代，兩岸學術交流逐漸恢復昔日熱絡景象，大陸各地涉台研究機構，紛紛舉行主題不一的研討會，邀請台灣學者登陸研商議題。不過，有對話也會有火花，曾經吃過「雙面人」大虧的北京，有意從「交朋友」的多重步伐中，篩選出真正有助於兩岸關係進展的交往對象。近期大陸國安部發布連續破獲千餘起台灣間諜竊密案件的消息，即為一例，在國安的最高前提下，如何對台做到「朋友越多越好，敵人越少越好」，成為了中國大陸對台工作的一大難題。

繼北京當局6月發布懲治「台獨」頑固分子、最重可判死刑的「22條意見」後，國台辦官網8月7日又增設「依法懲治『台獨』頑固分子」專欄，內設有台獨頑固份子清單、國台辦發言人表態等五個欄位，並將台獨用綠色粗體字處理，背景配上五星旗及法庭背景圖。此外，柯建銘、顧立雄等10人也被置頂於網站最上方，威懾意味相當濃厚。

備受關注的中共二十屆三中全會將於18日落幕，陸委會主委邱垂正表示，政府研判中共將會宣示「重分配、強管制、計劃經濟、社會主義公有制」等具有社會主義特色「左傾政策」，進一步推動財稅改革，落實共同富裕，以因應當前經濟不振，外資撤離與人口老化的治理難題。

旅宿業攸關離島經濟發展，國民黨立委陳玉珍過往曾指稱，「陸客到金門來觀光，一年影響我們幾十億的觀光產值。」為此，國民黨立法院黨團於5月上旬提案，「立即解除禁止人民組團赴大陸觀光之限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎等三離島縣旅遊觀光」，但經朝野協商仍無共識，交由院會處理。立法院今（16）日院會進行表決，在藍白合作的人數優勢下，立法院長韓國瑜宣布通過該決議。

總統賴清德520就職適逢滿月，中共五大機關於6月21日聯合發佈《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（簡稱「懲治台獨22條」），主要針對「台獨頑固分子」。對此，曾擔任美國前國務卿龐培歐（MikePompeo）中國政策首席顧問、美國哈德遜研究所中國中心主任余茂春接受《風傳媒》專訪表示，北京就是要讓對方形成「自我審查的機制」，但他表示「中共制裁我都沒用了！」

賴清德被中共「確診」為台獨，而且是無可救藥的「以武謀獨」，於是持續加大對賴政府施壓的力道。

近期兩岸關係一波未平一波又起，6月21日陸方先是公布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），7月2日又發生澎湖漁船「大進滿88號」被大陸海警登檢扣押事件。如何解讀北京對台一系列動作？銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌接受《風傳媒》專訪時指出，中共透過《意見》將「政治紅線司法化」，具體做法就是「行政管轄涉及台海」加上「司法獎懲涉及台人」，澎湖漁船扣押事件就是其實化「一中原則」台海管轄權的第一樁。

距離《反分裂國家法》制定逾19年，中國近期發布「依法懲治台獨」的《意見》，而我國國防安全研究院與美國智庫「哈德遜研究所」5日舉行研討會，討論中國法律戰問題，與會台美學者均認為，《反分裂國家法》本身是「獨特法律」，直言台灣應積極參與國際、擴大結盟來應對此挑戰。

在中國單方面通過《反分裂國家法》，日前又推出「懲治台獨22條」與武力壓迫行動之際，國防安全研究院今（5）日與美國哈德遜研究所合辦「中國法律戰與反分裂國家法對印太區域的危害」國際研討會，曾擔任美國國務卿龐培歐（MikePompeo）首席中國政策顧問的余茂春批評，中國《反分裂國家法》根本不是一部法律，是很惡劣的政策。

香港，曾經是兩岸之間重要的資訊交流平台，但《香港國安法》實施4年，台灣議題在香港變得敏感。一天之內，「台灣總統賴清德」的稱謂在香港媒體上集體消失了。5月20日，賴清德就職上任中華民國第16任總統。當日前夕，香港《明報》和《信報》還是稱他為「候任總統」。5月21日，他在上述媒體突然變成「台灣領導人」，或被直呼其名。

中國大陸國台辦與「兩高三部」（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部）6月21日舉行聯合記者會，發布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），內容共計22條。一旦經立案為「台獨頑固分子」，最重可判處死刑，還不受追溯期限制，「依法終身究責」。