# 憲法130條  

自己的國家自己救。民主，就是人民是國家的主人。君主專制將國家的統治權力集中在君主一人身上，或是將權力集中在一個團體的統治形式。獨裁統治意味著對人民不負責任地行使權力，沒有人民多數意志的制衡，沒有選舉和沒有政治上的反對者。君主專制被推翻統治之後，人民推行民主政體。其中人民擁有平等參與公共政策的參與權。當中的「人民」包含哪些人及如何分權，是民主發展和憲法的核心議題。民主的基石包括集會及言論自由、通訊自由、平等、公民權、選舉權、生命權。民主是一種普遍公認之理想，提供保護和有效實現人權之環境。其古代本義「人民的統治」，即「主權在民」，是一種國家制度，國家權力由公民直接或間接行使。從其字面上來看，代表著主權在民，即「公民做主」。民主用於國家形式，即成為一種國家制度。現代民主包括四個關鍵要素：（1）透過自由和公正的選舉產生政府（2）作為公民積極參與政治和公民生活（3）保護所有公民的人權（4）法律和程序平等地適用於所有公民。

人口結構、世代正義、權利義務等趨勢使得18歲公民權越來越急迫，在修憲複決公投沒有過關、同意票不如預期的狀況下，朝野政黨與公民社會如何共同解決？

台灣在2005年的第7次修憲後確立了超高的修憲門檻，廢除了擁有修憲複決權的國民大會，先由4分之1立委提議，並依政黨比率在立法院內組成修憲委員會，審查同意後經院會表決，至少85人出席、64人同意，接著在公告半年後進行公民複決投票，取得絕對多數同意，也就是965萬票才能修憲。

本次憲法修正案係於111年3月25日由立法院第10屆第5會期第5次會議通過之「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文修正案」，條文內容為「中華民國國民年滿18歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有規定者外，有依法被選舉之權。（第1項）憲法第130條「中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權。除本憲法及法律別有規定者外，年滿23歲者，有依法被選舉之權。」之規定，停止適用。（第2項）」

「18歲投票權」是台灣史上第一次修憲公民複決投票，沒有人有經驗，學生團體大動員，朝野政黨各自拚搏選舉，也高喊「票投同意」以通過965萬同意票的高門檻，然而社會中仍有反對聲音伏流，究竟各自在揣想什麼？

立法院25日三讀通過18歲公民權修憲案，不過，重啟核四公投發起人黃士修在臉書表示，18歲公民權根本不用修憲，只需要修法就可以了，民進黨從頭到尾都在打假球。

蔣中正一生中最閃光的一句話

今年又是一個修憲的年份，立法院預定2月就通過修憲條文，將與年底縣市長選舉一併舉行修憲複決公投。從去年開始到今年1月，立法院總共出現了超過70個修憲提案。不過依照立院修憲委員會的決議，大部分提案都加以保留或不再討論，只修正通過了「有關十八歲公民權之中華民國憲法增修條文第一條之一條文」。該條文內容是：

緬甸民主改革實踐差不多10年後，為什麼軍方依然能夠輕而易舉地推翻民選政府？分析人士指出，緬甸的民主進程其實一直在軍方的控制之中，傾向軍方的憲法甚至也為這次政變提供了基礎。

民間團體籌組的「十八歲公民權推動聯盟」15日上午在立法院群賢樓外召開「2階段修憲、18歲優先、這屆就實憲」記者會，包含各黨立委均有代表到場聲援，先前參選立委的「壯闊台灣」發起人吳怡農也到現場，期盼朝野黨團盡速成立修憲委員會，並以公民團體角色持續監督。

台大校長遴選爭議再起爭端，這次一把火燒到台大人事室。監察委員高涌誠、張武修今日下午於監察院召開記者會，指出於校長遴選中，最重要的並非利益迴避，而是事前的「資訊揭露」，有揭露才能討論是否需要迴避，並出示台大相關公文書，直指台大人事室做為遴選委員會幕僚單位，若當初可以認真蒐集候選人資料、即時提供，就不會選完還有這些問題，因此予以糾正。此外，對於台大僅18.46%專任教師按規定兼職，遠低於國內平均31.91%，「顯然不足以為各界表率」，而教育部也未能有效監督其落實兼職規定。

西班牙東北部加泰隆尼亞自治區27日宣布獨立，馬德里當局以罷黜自治區領導人、解散自治區議會、直接全面接管自治區強勢回應，並宣布將在12月21日舉行地方選舉，西班牙檢察總長30日表示將以「叛亂罪」、「煽動叛亂罪」、「濫用公帑罪」起訴自治政府前主席普吉德蒙。比利時移民部長先前表示普吉德蒙獲得比利時的政治庇護「不是不切實際的事」，而根據加泰隆尼亞的媒體報導，普吉德蒙30日已離開西班牙，抵達比利時的布魯塞爾。

土耳其在16日舉行歷史性的修憲公投，將政體由現行的議會制（內閣制）改為總統制，投票至台灣時間16日晚間10時結束。土耳其官媒《安納杜魯通訊社》（AnadoluAgency）報導，選舉委員會宣布，51.41%選民支持修憲，48.59%反對，投票率87.45%，修憲公投過關。

一群來自318佔領行動後的青年，組成平均年齡僅20歲的「青年佔領政治」，今（1日）推派12名「參選者」赴11縣市選舉委員會登記參選議員、代表，但僅1人登記成功，其餘均因不符選舉門檻遭拒絕審理，因此他們要求：「修改《憲法》130條，降低參政年齡門檻至18歲」。