# 憲法共識  

素有立院「喬王」之稱的立法院前院長王金平，近日動作頻頻。先是以83歲之齡開授談判協調「網課」，又於13日成立跨黨派智庫，並隨即將登陸福建祭祖，預計於18日下午在廈門與國台辦主任宋濤會面。《風傳媒》了解到，王金平將於12月8日發表《中道和平倡議宣言》，其中初稿有意以「憲法共識」建言兩岸政策，但有策士建議「憲法共識」對台灣內部可行，放在兩岸層面恐怕行不通，王金平將如何斟酌調整，此次大陸行或許扮演重要角色。

立法院財政委員會今（21）日審查「財政收支劃分法修正草案」，共計22版，民進黨立委范雲擔憂，草案多達22版本，光國民黨內部就有不同意見，恐難以透過逐條討論取得修法共識；國民黨立委羅明才認為，22版草案都包含「中央不要過度集權」宗旨，立法院本就是合議制，「成功不必在我」。不過，此次修法財政部未提出修正草案，財政部次長阮清華則說，以行政機關角度來看，現行法案就是最好的版本，令民眾黨立委黃珊珊不禁痛批，財政部在鬼扯搪塞立委們。

如果說英國大選因保守黨首相蘇納克在5月22日宣布將於7月4日舉行的大選無論是日期還是結果或多或少人們還有些心理准備，那法國的大選則事出突然，完全出乎人們包括觀察家的預料。6月9號晚，在歐洲議會選舉結束一個小時後，鑑於法國極右翼政黨「國民陣線」在大選中獲得超過31.37%的選票，而執政黨的候選團隊只獲14.6%左右的選票，不及其一半，馬克宏在電視講話中宣布解散議會，將於6月30號星期日舉行議會第一輪，7月7號舉行第二輪選舉。法國政壇突爆了一顆原子彈，所有人皆措手不及，他所屬黨的總理，議會主席等事先皆不知情，且在宣布前臨時被告知後都對此表示保留也未果。此舉立刻引發各方的強烈反彈，包括其陣營內部強烈的不滿。

「四零三震災重建條例(草案）」是2024年4月3日花蓮地震之後，立法院國民黨團總召傅崐萁為要求中央政府協助地方政府加速震災地區重建而領銜提出的特別法案。目前，這條例草案已經在藍白陣營聯手下逕付二讀。談災害後為有效、迅速推動重建工作而制定特別法，當然得先回顧1999年921大地震及2009年莫拉克颱風襲台後分別制定的「九二一震災重建暫行條例」及「莫拉克颱風災後重建特別條例」，以及攸關我國災害防救工作的「災害防救法」。再據以檢視「四零三震災重建條例(草案）」(以下簡稱「403重建條例草案」）的必要性、合理性與嚴謹度。

前後任總統馬英九、蔡英文先後在三月底出訪，清明連假結束同時返台，迎接他們的是自己人的揄揚，以及異議者的抗議；「貶低馬英九，抬高不了蔡英文」，這句話反過來說也通：「貶低蔡英文，抬高不了馬英九」。

立委陳柏惟遭罷免，但少數推翻多數的反民主現象，印證遊戲規則極不合理，當年促成現制、如今仍在國會擁有多數席次的民進黨團，必須負起責任，再次推動修法。

針對國民黨總統候選人韓國瑜頻稱駐日代表謝長廷曾入中聯辦，還和中國軍人餐敘，韓國瑜全國競總副總幹事周錫瑋也到謝臉書留言踢館。對此，謝長廷昨（29）日晚間於臉書發文，重申他在2013年去香港「進了中聯辦」，完全沒有這回事，表示自己已經澄清了很多次；而對韓稱2012年謝曾去中國沒有和中國現役軍人吃飯，謝長廷則反酸韓，「我當時並沒有公職，中央是馬英九（前總統）執政，我和他們軍方能談什麼？這是常識問題。」

國民黨總統候選人韓國瑜28日呼籲駐日代表謝長廷，身為駐日代表怎可對國內選舉指指點點、妄作評論，有違外交官倫理，盼謝長廷自愛自重。

國民黨總統候選人韓國瑜競總副總幹事周錫瑋今（28）日上午表示，前駐日代表謝長廷2012、2013年去大陸訪問見了什麼人，其中還包含解放軍總政治部少將辛旗、李曉華，謝表示這是私人行程。但周表示，謝長廷去大陸見的人，「我們都見不到」，強調「私人身分」是見不到那麼高層級的人，這不是私人的行程。周也質疑，謝長廷當時密會中共軍方和對台工作領導人，到底談了什麼，現在謝長廷還在台灣，希望大家去請教謝長廷。 

法務部長蔡清祥在一月十六日與記者茶敘時，強調三月一日前將提出同婚專法（送交立法院審議）。據悉，為符合《公民投票法》規定的三個月修法大限，蔡清祥早就展開動作，他在去年底公投結束後就開始「接地氣」，兩度找來反同與挺同團體開會消弭歧見。按下開關的他會炒出什麼菜？答案預計農曆春節後水落石出。

上禮拜，在彭文正教授臉書看到一則司法院長許宗力為司法公信力低落、司法官被謔稱為恐龍法官的辯護說：「統計出來，每年不符人民期待的重大爭議案件祇有12件，這嚴重嗎？」時，我愣了一下，猛然驚醒，有那麼巧？今年我手上就四件了，難道全國三分之一的冤錯案，都讓我給碰上了嗎？！看來，2年多來的司改大戲已經到了尾聲，人民依然無感，法政界批評依舊，終於來到許宗力該下台的時候了！

農曆春節前，花蓮震災，台灣人既看到國際的「患難見真情」，也看到中共的「政治淹沒人情」：不但視救災為中央（共）對地方（花蓮）事務，還在台灣震災傷口上灑鹽，如發動大陸台企聯與台灣學生聯誼會，返台抗議我政府「妨害台商台生回台過年」「把他們當成兩岸角力下犧牲」；又如施壓巴紐政府，將我駐該國外館改名「台北」。

隨著蔡總統在雙十談話宣佈要推動憲改，執政黨委員、智庫與友好團體紛紛趁勢提出各種憲改倡議，一時間五花八門的憲法名詞令人眼花撩亂。但在這波修憲乃至於制憲的討論中，多的是憲政改革者的各種期待，卻少見對於憲法任務與功能的正確理解。

今（1日）是香港回歸20周年紀念日，中國國家主席習近平也到港參加回歸20周年慶祝活動及香港新特首林鄭月娥的就職典禮。習近平在慶祝活動中發表30分鐘致詞演說，提到一國兩制是偉大構想、香港最佳的制度安排，「港人擁有有史以來最廣泛的民主權利與自由」。

據指出，原規劃由前國安局長楊國強接任的駐泰國代表，但楊國強因家人健康因素請辭，現確定由國安會諮詢委員童振源接任。童振源從政院發言人轉任國安會諮詢委員後，主要負責東南亞區域，也因為這個背景，作為楊的替補人選，童的人事決策，在本週才確定。

7月17日全代會產生新的中執委、中評委，以及所謂的10席黨權力核心中常委，各派系實力固有消長，但仍是新系獨走的局面，民進黨已執政，中常委們面對的是蔡主席，已不是蔡總統；蔡總統可透過行政部門處理民意，蔡主席透過立院貫徹黨意，相形之下中常委選舉較像是派系挾黨員的「軍備競賽」。

世界上多數民主國家都存在左右爭議，政黨政見的競爭與辯論也都會是左右態度和政策論證之辯。唯獨台灣，20幾年來都陷在統獨藍綠泥醬裡，越攪越濁，越爭越黏！

兩度揭示「中華民國憲法」，而非去年大選訪美首拋的「中華民國憲政體制」，又進一步說92會談「達成若干的共同認知與諒解」，英文版講稿隱含「兩區」，還倡議台灣的民進黨、中國的共產黨，都該拋下「歷史包袱」，展開「良性互動」……

即將在520後擔任行政院發言人的童振源，曾在陳水扁主政時期擔任陸委會副主委，被外界視為是綠營重要的兩岸政策幕僚，因此之前也有外媒猜測，童振源是可能出任蔡英文政府陸委會主委的熱門人選。