中國政府在一年多前宣布了31項激勵措施,鼓勵台灣人到中國大陸工作、學習和投資。台灣人在中國的薪水可能高於在台灣的薪酬,而在消費者的人數方面,台灣也比不上中國。台灣政府當時擔心,中國大陸試圖吸引台灣人,達到推動政治統一的目標,而這正是台北方面反對的。不過,有專家和官員表示,過去一年來,由於台灣民眾的焦慮情緒,這些激勵措施收效甚微。經濟學家指出,中國的成本正在上升。美中貿易摩擦產生了溢出效應。一些台灣人擔心中國法律體系有漏洞,特別是在保護版權和商標方面。台北的政府認為,一些台灣人想知道,通過工業或者投資,他們是否會在不知情的情況下幫助中國實現統一的目標。