# 惠台31條  

「山川異域，風月同天」，是武漢肺炎陰霾中的溫暖小品。日本人賑濟中國大陸包裹上的短短八字，簡單易懂，卻源自古時跨域交流的典故，寓意深遠。不只是中國大陸社群網路遍傳，日本網路上也有討論熱潮，盛讚八個字瞬間改變了中國大陸社會對日本的觀感。

「灣灣，回家吧！」中國官媒央視主播海霞在節目中感性喊話，看完「二十六條措施」的感受是實打實，「我們拿出真心對待台灣同胞，因為我們都是中國人。」有網友留言說：「灣灣，喊得有點可愛。」但也有網友嗆道：「不勞費心，台灣人早就在家了。」

北京二十個中央部會公布《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱「二十六條措施」），與去年出台實施的「三十一條措施」一脈相承，重點放在提供台資企業與在陸台胞「同等待遇」，其中針對企業與個人的措施各十三條，具體呈現現階段北京惠台政策。

可以激盪臺灣經濟社會莫大回響與震動的中國惠台26條，給予民眾國人溫馨感受與執政黨蔡英文們的驚慌反應，竟成為2019年底前的特殊「臺灣風景」。

總統及立委選戰倒數時刻，在敏感時機中國國台辦等部委提出對台「二十六條措施」，可視為「對台政策二．○加強版」、「一國兩制台灣方案」行動版。中共選前祭出殺手鐧，滿藏懷柔攻勢，不再寄希望於國民黨和韓國瑜，正面迎戰民進黨和蔡英文。

財經名嘴絕非浪得虛名，口若懸河的新黨總統參選人楊世光面對鏡頭即滔滔不絕，接受專訪光闡述政見就足足講了半個小時，專訪過程不喝一口水。

「來！我們看『中國薪酬網』公布的二○一八年畢業生起薪排行榜……。」一位補習班主任瞇著眼看著投影片上密密麻麻的數字。「畢業五年之後，薪水最高的是同濟大學的畢業生，完全不輸清華大學。」她講得口沫橫飛，講台下的高中生與家長早已看得眼花撩亂。

「公司一直要求我申請居住證，我實在受不了，剛好工作滿兩年，就回台灣了！」徐雅雯（化名，以下受訪青年皆為化名），已經從上海回到台灣兩個月，想起主管的要求仍然忿忿不平。二○一八年九月，中國政府開放港澳台居民申請居住證，享有十八碼的身分證字號，但她卻擔心有了居住證就會更像是個中國人。

台灣分析師聚集的「上海仟和億公司」傳出涉詐欺，於9日被上海警方搜捕，目前海基會、陸委會證實逮捕台灣分析師12人，名單仍待確認。「上海仟和億公司」的台柱之一、新黨推出的總統參選人楊世光也證實此事，並要求時代力量立委黃國昌站出來，協助台籍分析師；對此，黃國昌回應，直言日前新黨還譴責香港反送中運動，「新黨自己這麼喜歡被送中，那還救什麼救？」

中國透過千人計畫招攬國內學者。科技部次長許有進今天表示，初步清查結果，有7名研究人員參與，其中兩位已離職到對岸工作，科技部會將名單提供給陸委會。

中國政府在一年多前宣布了31項激勵措施，鼓勵台灣人到中國大陸工作、學習和投資。台灣人在中國的薪水可能高於在台灣的薪酬，而在消費者的人數方面，台灣也比不上中國。台灣政府當時擔心，中國大陸試圖吸引台灣人，達到推動政治統一的目標，而這正是台北方面反對的。不過，有專家和官員表示，過去一年來，由於台灣民眾的焦慮情緒，這些激勵措施收效甚微。經濟學家指出，中國的成本正在上升。美中貿易摩擦產生了溢出效應。一些台灣人擔心中國法律體系有漏洞，特別是在保護版權和商標方面。台北的政府認為，一些台灣人想知道，通過工業或者投資，他們是否會在不知情的情況下幫助中國實現統一的目標。

中國第十三屆全國人民代表大會二次會議今天（十五日）閉幕，中國國務院總理李克強於閉幕後舉行記者會。關於涉台問題，李克強重申「習五條」、九二共識及反對台獨，並強調要紮實地落實「惠台三十一條」。

中國國家主席、中共中央總書記習近平十日參加中國第十三屆全國人大二次會議福建省代表團審議，習近平在會上發言是本次兩會首次談對台。

中國大陸國台辦8月初宣佈，台灣居民到大陸工作，不需要再辦理專門的「台港澳人員就業證」，簡化了台灣人到大陸工作的程序，被視為大陸拉攏台灣人的最新舉措。

今年初中國大陸發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，即所謂的「惠（對）臺31條」（以下簡稱31條），其涵蓋了金融、就業、教育、醫療、影視等多個領域，以「促進在投資和經濟合作領域加快給予臺資企業與大陸企業同等待遇」及「為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇」作為主軸，進一步強化了對臺灣人前往對岸發展的吸引力道。同時，31條將作為中國大陸各省分對臺工作的指導原則之一，紛紛以此為核心推出各項因地制宜且得以落實的施行細則，目前已有超過10個省市地區出臺了細化措施：

六月五日海峽論壇子活動「兩岸青年人才交流會」上，主辦方安排頒發「福建省引進台灣高層次人才百人計畫」，得獎者包括十餘位任職福建省各大學院校的台籍教師。交流會結束後，只見一名台青穿梭會場，盡量抓緊機會與台籍教師交流。

由中國大陸主辦的兩岸最大民間交流活動「第十屆海峽論壇」主要子活動甫在六月十一日落幕。過去這個被稱為「大拜拜」的活動，今年卻有新的亮點──當中國從中央到地方的惠台政策一波接一波公布，又碰上論壇主辦地點為「對台試驗田」廈門市及福建省各地，論壇本身就成了考證惠台「落地」情況及持續釋出利多的最大秀場。

總統蔡英文25日接受法新社專訪，表示要聯合國際社會制約中國霸權，但也想在任內與中國領導人坐下來談。中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）27日回應：「蔡英文的目的，是要在兩岸間製造敵意，企圖挾洋自重」、「兩岸同胞的骨肉親情是離間不了的，企圖遏制中華民族走向偉大復興更是不自量力」。

中國大陸福建省廈門市近日舉辦第十屆海峽論壇，本屆海論恰逢中國惠台政策力道逐步加強，海論也在8日及9日接連舉辦「台灣人才就業創業既實習見習政策說明會」及媒合職缺的「對接會」。其中廈門補貼赴廈實習台生每月2480元人民幣（下同；合新台幣11496元），再搭配廈企積極釋出實習職缺，台灣當局應正視可能造成的強力磁吸效應。

中國國台辦發言人安峰山30日表示，31條惠台政策將很快全部落實，包括「民用核安全設備無損檢驗人員資格」、「民用核設施操縱人員資格」、「註冊核安全工程師」、「銀行業專業人員職業資格」、「檢疫處理人員資格考試」今年之內將陸續開放台灣民眾報考。