# 彰濱綠能專區  

民進黨政府的能源轉型政策，帶動外資大舉插旗台灣綠電產業，在眾多外國私募基金中，有一家業者投資項目橫跨光電、風電、基礎建設，甚至包含近年起步的長照產業，它就是「全球頂尖基礎建設投資基金」，（ISquaredCapital）。ISQ不僅投資桃園固體再生燃料（SRF）發電廠，還投資新北、台南、高雄等地長照機構，該公司重大活動站台貴賓，不乏美國在台協會、美台商會等機構代表，讓外界刮目相看。

2014年魏明谷乘著卓伯源弊案風雲勝選彰化縣長，可在2018年選票10萬之差落馬敗選由國民黨籍王惠美勝出。縣長選舉中地方上認為這是幾近靈異的怪異事件，民進黨籍縣長皆無法連任。地方建設政策無法繼續延續也被泛藍陣營挾持地方首長與議會。

總統蔡英文2016年上任後，力推新南向政策，國營事業奉命向前衝，然而卻發生中華電信與前越南子公司總經理張勝雄纏訟的事件，張於今年8月底被台北地檢署依《刑法》背信罪起訴。此案真相與是非有待司法釐清，但這中間發生的故事，也反映出公司政策因高層人事異動而改變，可能讓下級單位業務執行陷入進退維谷的公司治理問題。

為了達成2025年太陽光電裝置容量20GW目標，經濟部把土地開發成本極高的彰濱與雲林離島工業區土地，租給了綠電業者，根據業界推估，彰化崙尾東區的太陽光電建置案，雖然採取成本較高的「水上型太陽能光電系統」，但全案的投資報酬率仍有5.5%以上，若引進資金成本較低的壽險資金融資，投資報酬率更可墊高至8%以上，看到民間業者靠綠電發財，國民黨執政的彰化、雲林2縣頗不是滋味，為了減少地方反彈，經濟部方面正在研議「回饋機制」。

為了推動2025綠能轉型，全台閒置國有土地，目前正全面讓位給綠能開發案，就連生物多樣性最豐富的潮間帶，也不例外。11月29日經濟部正式公告「彰濱工業區崙尾東區崙海段71地號土地」標租案，據了解，彰化環團長期以來，主張崙尾東區尚未完成填海造陸之「浮覆地」，係《海岸管理法》所定義之「潮間帶」，依據《海岸管理法》，潮間帶之開發行為，包括太陽光電設施在內，均在禁止之列，不過，為了推動綠電開發，經濟部向內政部主張，該地行政院核定彰濱工業區土地，屬「海岸狀態之陸域」，在今年10月下旬的內政部海審會上「力挽狂瀾」，讓崙尾東排除在彰化沿海「海岸侵蝕防護區」之列。

民進黨政府為了推動2025能源轉型，大力推動離岸風電與太陽能發電，閒置的國有土地只要沒有環保爭議，過去幾年已陸續交給民間綠電業者架設太陽能發電系統，不過，部分綠電業者還沒有開始商轉，卻提早賣股票獲利下車。

中美貿易戰台商大規模回台投資，帶動全台工業區土地上漲。經濟部長沈榮津6月初要求台糖，下個月盤點彰化、雲林、嘉義、台南、高雄至少各準備200公頃土地；立委蔡易餘日前也帶著工業局官員，考察台糖的嘉義水上南靖農場及中埔公館農場。不過，迄今真正提出用地需求的廠商，目前仍是少數。工業局既成工業區當中，彰濱工業區目前有100多公頃閒置土地，台南科學工業區也有30幾公頃閒置，「工業區土地，嚴格說起來是夠的」，由於工業區開發從用地變更、用地取得到完成開發，至少要3到5年，現在政府如果配合台商回台投資政策，大規模開發台糖土地，未來可能衍生「蚊子工業區」問題。

去年底九合一選舉，彰化、雲林「綠地變藍天」，彰、雲2縣前朝所推動的台西與彰濱綠能產業專區，最近都發生無以為繼的窘境。其中，彰濱綠能產業專區，因為涉及到沃旭等離岸風電業者的風機運維碼頭投資計畫，在地方政府態度轉趨冷淡下，離岸風電業者都頗為緊張，經濟部也一籌莫展，只能請沃旭勤跑彰化地方，改善鄰里關係。雲林台西綠能產業園區，在縣長張麗善競選期間，更曾以弊案視之；張麗善上台後，雲林縣政府果然快刀斬亂麻，宣布中止綠能專區開發計畫，1100公頃的台西工業區，將瞄準回台投資台商，分階段開發為工業區。

不知曾何幾時起，台灣開始掀起了一連串連署的風潮。從抗議院長候選人要連署、不滿校長選舉結果要連署、修改勞基法要連署、稅制要連署、課綱要連署、蓋不蓋電廠要連署、連公投成不成案也都要經過連署。無獨有偶的，針對第16號『以核養綠』公投，近日也出現由48位大學教授共同發起的連署行動，其中更是不乏長期關心台灣環境並參與國際氣候變遷研究的知名學者專家。

全台最大的綠能專區的彰濱崙尾東工業區今（17）起動工，經濟部在彰濱工業區舉行綠能專區啟動儀式，整體工程將在訂在2年後完成。經濟部訂下2025年能源配比，再生能源將佔20%，其中太陽能光電要達成20GW的設置目標量，為達目標，目前加速「太陽光電2年推動計畫」，力拚2年內達到1.52GW。