# 廈門大學台灣研究院  

總統賴清德執政將滿一年之際，在上海舉行的一場兩岸關係研討會中，賴總統的兩岸政策以及「統一」議題成焦點。有中國大陸學者認為，統一是否需要有時間表，「不要給自己設限」，應讓統一的吸引力更強。

曾經熱絡的兩岸交流，遭遇到疫情衝擊，以及民進黨政府拒絕接受「九二共識」等雙重打擊。如今看似逐漸重啟，陸客可經由第3地入台自由行，馬龍等大陸球星也受邀到台灣訪問，更有不少大陸學者低調在台灣進行學術參訪。不過兩岸雙方就團客問題，依舊互相指責，陸方批評「兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在民進黨當局」，而我方則強調阻礙兩岸觀光的禍首在於大陸開放清單始終未納入台灣。

賴清德總統520上台前，原本兩岸圈盛傳「民共學者要在港澳進行對話」，從賴清德520就職演說、2758決議不涉台、絕不簽署和平協議、徵用40萬民兵，組合拳綿密出擊，相關紅綠學者對話無疾而終。最近兩岸首波學術交流團申請來台，傳遭我方政府的技術性卡關。眾人都好奇，「民共學者對話」難道還有譜嗎？

台灣民意基金會最新民調顯示，近7成台灣人不認同「兩岸命運共同體意識」，高達7成7反對「祖國統一」。台灣民意基金會董事長游盈隆斷言，「台灣人反統一，追求獨立自主，已是大勢所趨，勿庸置疑」。不過，對北京而言，認定統一的時與勢均站在大陸這一邊，用「軟的更軟，硬的更硬」兩條腿推進統一台灣的進程。兩相對照，可以發現兩岸對於未來何去何從的問題，不只有極大的「溫差」，認知也大相徑庭。

海基會前董事長鄭文燦因在桃園市長任內捲入涉貪案被羈押，並於7月7日請辭，懸缺近2個月，暫由海基會副董事長許勝雄代理，據可靠消息人士向《風傳媒》透露，因總統賴清德為貫徹其意志，海基會新任董事長將由「台南幫」出身的前監察委員吳豐山接任，而此人事案將於9月6日由海基會董監事會正式通過。為什麼賴清德執意要吳豐山接掌海基會董事長呢？

北京近期「反獨」動作不斷，來自海峽兩岸的專家、學者今天在青島舉行的兩岸關係研討會批判「台獨史觀」，有學者直言「針對的是台獨分裂勢力」。

金廈海域「0214金門翻船事件」從2月14日發生，歷經166天，幾經波折後，7月30日雙方代表終於在金湖飯店重啟協商，並表示協商順利「達成共識」。海巡署長張忠龍對於「沒有蒐證錄影」，對於家屬所受煎熬，也公開表達歉意。我方給予罹難者家屬1人各人民幣150萬（約新台幣680萬元）的撫慰金。

賴清德總統520就職演說震動兩岸關係，當天兩岸研究圈子的幾個群組，紛紛在傳同一個消息：「聽說民共學者要在港澳或美國進行對話」。隨著大陸官方、官媒、海警、解放軍接連出手強勢回應，眾人都好奇，「民共學者對話」難道還有譜？

正當鴻海集團創辦人郭台銘積極投入總統大選連署之際，中共稅務部門近期對富士康集團在廣東、江蘇等地進行稅務稽查，自然資源部門對富士康在河南、湖北等地進行企業用地調查。民進黨政府批評大陸方面是政治操作。國台辦發言人朱鳳蓮指出，這是正常的執法行為，台企在大陸分享增長紅利的同時，也應承擔相應社會責任，為推動兩岸關係和平發展發揮積極作用。

鴻海創辦人郭台銘獨立參選總統連署活動已進入最後關頭，但不斷傳出中國大陸其實不願見到郭台銘參選，而在今（22）日中國大陸官媒《環球時報》報導，大陸的稅務部門，正對富士康旗下企業進行稅務稽查與用地調查，報導並未說明富士康遭查的原因；但熟悉兩岸的人士指出，即便鴻海種種切割，但現在中國大陸方面依舊出手查稅富士康，時間點還選在10月底郭台銘遞交連署書前，這恐怕就是透過富士康來讓郭台銘對於參選總統能再有更多轉圜空間。

由於兩岸關係冰凍，大陸在今年四月啟動對台灣貿易壁壘調查，涵蓋農產品、五礦化工產品、紡織品等。大陸商務部日前宣稱，台灣對中國確實存在貿易壁壘，將擬研究終止ECFA。訊息一出震驚台灣工商界，大陸對台讓利時代恐將就此結束。ECFA自2011年1月1日至2022年12月31日，我方對大陸出口獲得減免關稅約93.87億美元；陸方對我方出口獲得減免關稅僅約為9.81億美元，足見台灣工商業自大陸獲取經濟紅利頗多，若ECFA終止，受害最深將是中南部、中低收入、中小企業等台灣三中群體。

正值賴清德「過境式訪美」之際，北京對「兩岸經濟架構協議」（ECFA）釋出混亂的訊息。中國商務部日前對台灣生產的「聚碳酸酯」（PC塑料）課徵臨時性反傾銷稅後，指台灣政府違反WTO規則，貿易調查涉及產品已從2455項提高到2509項。對此，中國國台辦表態，支持商務部的做法。北京是否會停止ECFA，傳聞再度甚囂塵上。

中國最高人民檢察院週二（4月25日）公告，浙江省溫州市檢察院以「涉嫌分裂國家罪」為由，已正式批准逮捕台籍人士楊智淵，未來若經起訴判刑，他最重恐面臨無期徒刑。對此拘捕，台灣網友一片嘩然，甚至有以「恐怖主義國家」形容中國。中國政治學者則稱，這是北京對所謂「台獨分子」行使法律管轄權的首例。不過，台灣學者認為，北京對台的政治恫嚇，效果恐有限。

如果台海開戰，北京需要「撤僑」嗎？由於新冠肺炎疫情、兩岸關係冰凍等因素，中國和港澳在台人數是開放兩岸交流以來史上新低，陸客因疫情至今掛零，陸生只剩2000多人，短期停留人數幾乎見底；兩岸婚姻數掉到史上新低，而且離婚人數高過結婚人數。

8月2日，美國眾議院議長裴洛西訪問台灣，引起中國的激烈反應，除了「圍台軍演」，還實施了一系列針對台灣的經濟制裁措施。

總統蔡英文1日發表「2022新年談話」，針對兩岸情勢，她提醒北京當局不要誤判情勢，更要防止內部「軍事冒進主義」的擴張，軍事絕對不是解決兩岸分歧的選項，軍事衝突將衝擊經濟穩定。中國國台辦回應，「如果台獨分裂勢力繼續挑釁逼迫，甚至突破紅線，大陸將不得不採取斷然措施。」中國涉台學者指出，「加強對台海局勢的管控是唯一正確的選擇，民進黨當局的兩岸政策出了很大問題還不自知，未來局勢將更加嚴峻。」

蔡英文總統10日發表國慶文告提出「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，引起「兩國論」重啟的討論。據黨政人士指出，政府部門已多次提及「中華民國是主權國家，台灣從來不屬於中華人民共和國」，這次雙十演說是放入《台灣前途決議文》的部分論述，蔡總統對內講「中華民國台灣」凝聚團結，對外用「台灣」符號凸顯主權。

中國和台灣相隔不到一周先後申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協議》（CPTPP），引發對海峽兩岸借該亞太貿易協議角力的關注。

新冠肺炎（武漢肺炎）影響全球活動，隨著疫情逐漸受到控制，兩岸面臨開始逐步放寬的問題。陸委會主委邱太三今（18）日在記者會上宣布，基於活絡兩岸經濟往來活動，中國大陸人士來台從事商務履約或跨國企業內部調動，經中央疫情指揮中心洽各機關研商，即日起可提出申請。邱太三期待兩岸雙方應找出最大公約數，能有「建設性的模糊」。

總統府19日召開記者會宣布，因應國際局勢和後疫情時代的全球政經變化，將進行國安人事異動，包含陸委會主委、國防部長、國安局長全數大風吹。對此，中山大學政治學研究所教授廖達琪分析，由本次人事異動看來，蔡政府應該打算走比較緩和的國安路線，爭取與中國對話的空間和機會。