# 年金改革委員會  

各界都在關心勞保年金究竟何時會改革，因為根據勞保局最新的精算報告指出，勞保如果再不啟動改革，預計2028年就會破產，對此，新任勞動部長何佩珊今（23）日在立法院備詢時表示「財務撥補就是一種改革」，此話一出，隨即引起大批民眾討論。

針對勞保財務危機，行政院長陳建仁稱明年度總預算編列1000億元撥補；勞動部長許銘春則指「撥補也是一種改革」。對此，民眾黨立委賴香伶今（7）日邀請專家學者召開記者會，表示將在立院提案連署成立「立法院公共年金改革委員會」，呼籲各黨立委參選，打造新世代的公共年金政策。

勞動基金截至9月底大虧5124億元，創下史上最慘虧損紀錄，過去一整年收益賠光還倒貼，平均每位勞工賠2.7萬元。民眾黨立委張其祿、吳欣盈、邱臣遠今（8）日召開記者會，呼籲總統蔡英文正視千萬名勞工憂慮，重啟總統府國家年金改革委員會，針對勞保破產提出具體改革方案。

疫情救了勞保？攸關千萬人退休金權益的勞保基金，最快今年底、明年初就要提出最新的精算報告。原先3年前精算顯示，勞保基金將在2026年破產，不料因疫情帶動基金國內外投資績效，加上政府撥補加持，據了解最新版精算期中報告顯示，勞保基金壽命竟意外延後1年，要到2027年才會破產。

最早破產的勞保年金，到現在為止，只剩下媒體的低語呢喃？媒體偶而以專題探討勞保基金破產的新聞論述，言者諄諄，聽者藐藐，因為，我們的蔡政府選擇性耳聾、刻意失憶，面對勞保破產問題將動搖國本選擇不聞不問，當然是不見相關政府部門的解決辦法，反而是動用政府資源，大肆廣告不痛不癢的澄清「勞保年金請領年齡延後至70歲，年資未滿25年就無法領年金」、「領到80歲後會停發年金」及「領年金後再工作必須扣減年金」等謠言皆均非事實，要大家勿採信。

有民眾投書媒體指出公教「新進人員另立新基金，將使舊有基金提早破產，導致長者困頓、壯者徬徨，毀滅整個台灣」，內容在網路上廣為流傳，國家年金改革委員會10日發出澄清稿表示，屬於個人臆測且言過其實。

立法院臨時會今（27）日下午三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》，跨出年金改革修法第一步。對此，國家年金改革委員會感謝各方寶貴意見，讓原先預估可能於民國120年破產的公務人員退撫基金，至少可再撐30年，到民國139年以後。

反年改團體19日包圍立法院，欲阻攔立委審查年金改革法案，因此爆發衝突。台北市警局中正一分局今（28）日約談中華民國全國公務人員協會理事長李來希，訊後依法函送。此外，並有4名涉嫌攻擊民代的民眾也陸續到案說明。

討論年金改革至今，大家都忽略探討政府扮演的角色為何？只透過精算各項公共年金未來法定義務支出（又稱潛藏負債）的恐怖數字來論述破產，卻不知道已陷入「偽」命題的陷阱，怎說？

立法院司法法制委員會19日初審年金改革「公務人員退休撫卹法草案」，根據銓敘部提出的精算報告，年金改革委員會版本可替政府節省7346億元，考試院版本僅能省下4203億元。此外，銓敘部也指出，年改會版本的退撫基金將在2050年破產，比試院版2044年破產，較晚6年。

媒體日前報導副總統陳建仁和前任的吳敦義一樣，都沒有住進仁愛路的官邸，讓官邸淪為蚊子館。總統府27日公布影帶，讓陳建仁去年就入住的官邸首度曝光。影片捕捉陳建仁和妻子羅鳳蘋互動的日常，兩人天還沒亮就去聖家堂彌撒、祈禱，開啟一天的生活，羅鳳蘋準備早午餐時也分享了不爆蛋的懶人水煮蛋作法以及養生哲學，對於早餐吃得如何，兩人也有一番有趣的對話。

年金改革南區分區座談，勞工代表對勞保年金改革方案提出諸多抱怨。高雄市總工會理事長曾國熙批評，這次分區會議「真的有夠爛」，就像先前勞動部召開35場工時的會議，政府心中早有定見，只是找勞團來背書，「我很不屑這個會議」。台南市總工會秘書長陳進財說，年金改革已經對勞工朋友造成恐慌，「既然伸頭一刀、縮頭一刀」，希望政府趕快決定。

國家年金改革委員會近幾日在各地舉辦座談會，抗議人士到場抗議，爆發激烈衝突。對此，民進黨立委段宜康8日在臉書表示，自己雖出身軍公教家庭，但為了下一代也能領到退休金，年金改革是一場寸土不能讓的戰爭。

國家年金改革委員會昨（7）日在台中中興大學舉辦中區座談會，上千名退休軍警公教人員到場抗議，並有人試圖開宣傳貨車衝入會場。台中市警局出動千名警力，一名員警在臉書PO出現場照片，女警們站在第一線拿著「和平理性」等標語，讓網友及警察同仁紛紛表示看了好心疼，還有人形容是「女兒牆」。

民進黨政府上台前以「給林全院長的一封信」公開信，獲得行政院高層重視的農委會基層公務員林于凱，在年金改革國是會議前夕，和另外39位基層公務員組成「公務革新力量聯盟」，並且在8日召開記者會指出，以目前軍公教退休制度「繳得少少、吃得飽飽」，將導致年輕公務人員退休後領不到退休金，要求年金改革必須一體適用、溯及既往，在職薪資較高公務員，退休後必須適用較低的60%所得替代率。

台灣年金待遇差異甚大，現在就連中華電信、台灣造船等國營事業轉民營員工，現在都來吵要將年資併入公保或勞保，據此領取年金，對於上述主張，勞動部勞動保險司司長石發基20日在年金改革委員會上明確表達反對，他表示，「國營事業民營化後，已經年資結算領取一次退休金，現在如果可以將國營事業年資併計勞保年資，很多終其一生都在勞保但曾轉換工作勞工，勢必要求比照辦理，衝擊將非常大。」

年金改革委員會上周討論「領取資格」議題，各職業別年金請領資格延後到65歲的改革方向大致底定，儘管軍人將被排除適用，但已經引發現役軍人的恐慌，不少軍人擔心未來年金請領資格，深怕40多歲就退休的軍人，恐怕得等到5、60歲才能領軍人退撫年金。退伍軍人協會代表吳斯懷表示，「政府沒辦法保證退伍軍人就業，不讓他領退休金，他們如何過日子？」

年金改革委員會20日討論「特殊對象」適用年金問題，全國高教工會組織部主任林柏儀表示，國內大學過去15年兼任教師人數大幅成長，2015年人數甚至快追上專任教師人數，但兼任教師的勞動待遇，長期處於相對不公平待遇，既無法適用《教師法》也無法適用《勞基法》，全國高教工會要求政府，將全國4.6萬多位公、私立學校之代理、代課、專案及兼任教師，納入年金制度保障。

年金改革委員會日前達成共識，擬將教師請領退休金年齡延至65歲，全教總今（17）日召開記者會表達不滿，痛批此舉「不食人間煙火」。全教總指出，延後發放退休金雖能暫時緩解退撫基金壓力，但恐造成教師退休年齡延後、教學人力老化，人事成本也會大增，「未蒙其利先受其害」。

開了這麼多次會，年金改革委員會終於達成一個算有意義的共識與結論：軍公教退休年齡延後到與勞工相同的65歲，雖然其中可能有些例外待討論，但此方向正確亦有意義。不過，政府立即該作的是儘快止血，避免掀起「搶退風」。