# 工業管理輔導法  

現行《工業管理輔導法》規定的臨時工廠登記輔導期間將在明年六月到期，屆時恐將有近十萬農地工廠業者面臨強拆處分；行政院於上月28日通過《工輔法修正草案》，力求此會期能修法完成。為此，民進黨立委林岱樺今（20）日於高雄仁武辦理「工業管理輔導法修法座談會」，邀請行政院各部會及全台上千位農地工廠協會成員，針對此次修法進行座談，希望透過座談會凝聚共識，確保修法完備。

總產值與竹科不遑多讓　林岱樺：農地工廠是台灣重要經濟支柱

林岱樺也指出，根據工商普查結果，農地工廠約有63萬就業人口，相當於全台就業人口總數之5%，總產值高達1.3兆元，甚至略高於竹科園區年均總產值，農地工廠在過去確實是台灣的重要經濟支柱，也是在國家的未來發展藍圖中不可或缺的一塊。

此次《工輔法》修法目標將2016年5月20日前設立的農地工廠全面納管，並透過輔導方案讓業者取得特定工廠登記證，另外也必須符合相關規範與繳納回饋金。另外，針對2016年5月20日後建造的農地違章工廠，則採取即報即拆、斷⽔斷電等措施。

行政院中部辦公室課長雲瑞龍說明行政院版《工輔法》修法重點。（圖／林岱樺辦公室提供）

林岱樺致詞時指出，農地上工廠是數十年來的歷史問題，也是現在進行式；隨著臨時登記證的期限逼近，她曾多次在立法院進行質詢，也提出過數個修法版本，對於行政院於上月通過院版修正草案給予大力肯定。

並非就地合法　農地工廠納管有「三不」前提

經濟部工業局長呂正華表示，針對目前有臨時登記的七千多農地工廠，未來是朝就地輔導、優先輔導的方向；針對沒有臨時登記的農地工廠，在沒有沒有汙染、沒有公安疑慮的前提下，也以就地輔導、不需要遷廠。

行政院中部辦公室科長雲瑞龍在座談會上說明政院版《工輔法修正草案》，他指出，台灣農地上約有1.4萬公傾的違章工廠，推估全國應登記而未登記工廠有3.8萬家，若不予納管，無法保護環境，採徵收農地新闢產業園區恐將犧牲更多農地。

雲瑞龍強調，此次修法重點是農地不得新設未登工廠，對既有未登記工廠規定不得有汙染、不得為危及公安，如有違反嚴予取締，以「全面納管、就地輔導」原則，達到環境保護、經濟發展及勞工就業三贏。

工業管理輔導法修法座談會有近千位全台上千位農地工廠協會成員參加。（圖／林岱樺辦公室提供）

雲瑞龍表示，《工輔法修正草案》也新增第二十八條之九、十三，規定取得特定工廠登記業者，不得變更事業主體、獨資事業不得更換負責人、合夥事業不得變更合夥人（繼承者除外），不得增加廠地、廠房及建地面積，不能增加或變更為中高污染產業類別、以及不得轉供他人設廠等限制。

現場業者也針對建蔽率、回饋金、土地管制規則等法律細節提出許多相關疑義，彰化縣田園工廠創新協會理事長呂明炎表示，部分工輔法規定在實務上非常困難，這也是十年來的「結」，建議政府給予一定彈性考量。與會部會代表則表示，會將業者的提案與建議帶回，後續再與相關部會進行研究。

林岱樺表示，農地工廠數十年來蓬勃發展，已經是台灣的重要器官，不能再視為腫瘤，因此會繼續作為農地工廠的堅實後盾，並且在立法院全力支持行政院的版本，力求此會期能夠三讀通過，盡快爭取農地工廠的合法納管，讓大家能夠安心拚經濟，為下一代爭取更好的生活，再創台灣經濟奇蹟。