# 崙尾東區  

台灣太陽光電業者過去2年，陸續取得大面積國有土地之綠電標案，這些鹽灘地多數迄今仍未完成開發，但得標的綠電業者，股權竟然已換過了好幾手。2017年由美國私募基金「ISquaredCapital」併購的辰亞能源，2018年3月標下經濟部彰濱工業區崙尾東水面型180MW綠電標案；接著，辰亞又陸續向國內的太陽能模組廠元晶、碩禾，分別買下厚固光電與禾迅電業的綠電案場；如今，日本《日經新聞》竟然傳出辰亞將以100億日圓價格，賣給日商丸紅。由於前總統李登輝時代，推動的民營電廠，後來股權陸續落到日商手上，而類似狀況是否將在綠電產業重演，格外引人關注。

為了達成2025年太陽光電裝置容量20GW目標，經濟部把土地開發成本極高的彰濱與雲林離島工業區土地，租給了綠電業者，根據業界推估，彰化崙尾東區的太陽光電建置案，雖然採取成本較高的「水上型太陽能光電系統」，但全案的投資報酬率仍有5.5%以上，若引進資金成本較低的壽險資金融資，投資報酬率更可墊高至8%以上，看到民間業者靠綠電發財，國民黨執政的彰化、雲林2縣頗不是滋味，為了減少地方反彈，經濟部方面正在研議「回饋機制」。

為了推動2025綠能轉型，全台閒置國有土地，目前正全面讓位給綠能開發案，就連生物多樣性最豐富的潮間帶，也不例外。11月29日經濟部正式公告「彰濱工業區崙尾東區崙海段71地號土地」標租案，據了解，彰化環團長期以來，主張崙尾東區尚未完成填海造陸之「浮覆地」，係《海岸管理法》所定義之「潮間帶」，依據《海岸管理法》，潮間帶之開發行為，包括太陽光電設施在內，均在禁止之列，不過，為了推動綠電開發，經濟部向內政部主張，該地行政院核定彰濱工業區土地，屬「海岸狀態之陸域」，在今年10月下旬的內政部海審會上「力挽狂瀾」，讓崙尾東排除在彰化沿海「海岸侵蝕防護區」之列。