# 就安基金  

前勞動部勞動力發展署北分署署長謝宜容涉貪，新北地檢署日前起訴，而案外案，前勞動部長許銘春遭告發挪用「就業安定基金」365萬元舉辦「個人演唱會」案，台北地檢署指揮廉政署肅貪組以「他字案」蒐證調查中，民進黨廉政會今（30）日開會也討論此案。廉政會主委邱駿彥會後受訪時表示，去年11月就著手調查此事，也跟相關單位徵詢資料，審計部也是最近才提出報告，檢調則仍在調查，經比對相關資料後，決定儘快請許銘春到會說明並釐清。

勞動部推出的「鐘點看護移工（亦稱多元陪伴照顧服務計畫）」，針對緊急、臨時與短期的照護需求，提出以每小時250元台幣計費、最高每日3,500元，提供4小時、8小時、12小時、24小時（含10小時休息）的四種選項（參表一）。原定三月份執行，但清明假期前仍未見申請細節。被勞動部委託負責擔任計畫案輔導的士林靈糧堂社會福利協會日前在回答電話諮詢時表示，還在等勞發署統一說明，基本上是讓有需求的家庭用手機線上申請，但也可撥打1955專線協助通報個案進行媒合，「自費」聘僱外籍看護。這項政策原意在對應照護缺口，卻因高昂費用、政府拉抬照護支出、以及對本地勞工的不公競爭，引發更多的擔憂。勞動部急著端出牛肉一一鐘點看護，卻在緊急照護的人力規劃與制度設計上，顯露行政怠惰與短視，同時模糊「社福」與「營利」的界線，拉高照護價格淪為圖利外籍看護與相關機構的工具，更讓照護資源成為豪奢品。在勞動部揮著行政權的大旗，罔顧人民對具有立法權的民意代表訴諸民意時，因著有穩定照護人力需求的重症失能家庭，無奈地對推行高價鐘點看護工的行政單位提出卑微的請求：許我們負擔得起的照護人力支出！

勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署前分署長謝宜容，先前涉及職場霸凌、挪用公款等案件，新北地檢署今（2）日偵結，認定其有關霸凌行為與公務員輕生無直接因果關係，過失致死部分不起訴；涉挪用公款與侵占財物部份，依《貪污治罪條例》提起公訴。對此，民眾黨主席黃國昌表示，濫用就業安定基金裝潢辦公室、送禮品的前北分署長謝宜容，在連假前夕因違反貪污治罪條例、洩密遭到起訴，然而，其所涉嫌職場霸凌導致公務員身亡的惡行，卻是不起訴，讓人難以接受。

2024年勞動部北分署公務員之死除讓公部門職場霸凌事件浮出檯面外，更衍生就業安定基金（就當基金）爭議案外案，其中時任勞動部長以該基金舉辦的音樂會活動中開唱，當時的會議紀錄也曝光。對於審計部先前認定就安基金近5年有逾7000萬元不符合支用目的，應予減列收回，勞動部長洪申翰今（2）日表示，依審計結果辦理，至於活動舉辦決策責任，會配合檢調司法追究。

針對勞動部就業安定基金濫用爭議，審計部日前表示，逾7224萬元的就安基金，在使用上與基金業務用途關聯性不高，不過民眾黨立委黃國昌怒批，勞動部事後處理是「標準的官官相護」。對此，勞動部今（31）日正式回應，就制度面及執行面進行通盤檢討結果，指出就安基金爭議主要有4大肇因，並已採取精進作為。

勞動部的就業安定基金遭濫用引發爭議，審計部指出，逾新台幣7224萬元的就安基金在使用上，與基金業務用途關聯性不高；民眾黨立委黃國昌更怒批，勞動部「官官相護，派系對了就沒關係。」勞動部對此回應，尊重審計部審計結果，已在上周回覆審計部，詳細情形將在明日對外報告。

美國總統川普新上任，在就任第一天發布許多行政命令，其中引人關注的就是成立「政府效率部」（DepartmentofGovernmentEfficiency，DOGE），由科技狂人伊隆馬斯克領導，目標是導入企業經營的思維，裁撤多個聯邦部門，大幅縮減政府支出，以此提高政府行政效能。雖然這個機構一成立就被提告，認為違反聯邦透明揭露與僱用人員的規範，然而此精簡資源，提高效能的精神，卻值得我國政府反思借鏡。114年賴清德政府提出歷史新高三兆一千多億的總預算案，雖然立院經過刪除凍結之後，只剩下兩兆九千多億，但這筆數字依然是創下高峰，而且對比前任蔡總統的兩兆八千億，也是多出一千多億。用數據說話，蔡總統卸任的各家民調幾乎都有五成，代表這樣規模的預算如果妥善利用，依然有機會創造出高的民意支持，也變相的告訴當前的賴政府，四成民意支持要過半不是沒有機會。更甚者，2012年時任民進黨主席的蔡英文，更是揚言政府各級單位應該刪減預算20%，這樣才是有效能的政府，歷史紀錄非常深刻，民進黨理應是最有效能的政府才是。除了效能之外，廉潔也是實現社會進步與公民福祉的基石。「廉能政府」的核心精神在於「廉潔」與「效能」的平衡。廉潔應確保公共資源透明運用，杜絕貪污與濫權，才能贏得人民信任，進而建立起長治久安的治理。而在當今科技快速發展的時代，有效能則代表政府運作高效、政策執行得當，能迅速回應社會需求與挑戰。然而很遺憾的，目前的政府與廉能兩個字卻是毫無干係。更深入的來探討，廉潔與效能之間也是相互影響。當一個政府能夠有秉持著廉潔的精神，落實公開透明，課責明確，就能夠減少貪污腐敗的發生，進而不會造成資源的浪費。當所有資源都能夠妥善利用，並且創造出福國利民的成效，也會形成善的循環，加速行政單位推展一個一個建設國家的計畫，國家邁步向前越來越快，政府效能的成果也就更加卓越。所以到底賴政府為何與「廉能的形象」差距遙遠，最大問題其實出在廉潔。縱使蔡政府卸任時民調過半，但全面執政八年也藏污納垢許多貪污腐敗的未爆彈，而在賴政府上任之後一一接受檢驗。目前最大的問題不外乎，勞動部許銘春濫用就安基金，為自己舉辦演唱會，而造成霸凌事件使公務員致死的謝宜容前分署長，也挪用預算購買禮物。如此囂張跋扈的政府官員，在預算使用上毫無章法，破壞秩序，與廉潔的精神背道而馳之外，也造就了施政效能的低落，甚至釀成一起無辜性命的殞落。目前的政府，已經忘記每一筆預算都是人民納稅錢的事實，反而是想要怎麼編列預算花錢就編列。所以回歸到問題的本質，當長年全面執政帶來政府內部結構腐敗下，嚴格審查預算的使用，甚至是刪減不必要的開支，就是解決問題的起點。必須要讓行政單位回歸到充滿束縛的時代，當每一筆預算的使用不再如此輕而易舉，需要向民意機關說明清楚，提出具體施政報告，才得以動支使用時，這樣的行政團隊才會戰戰兢兢，方可回歸到專業態度。如前所述，廉潔與效能是相互影響，也能達成一個平衡。這次看到立法院在野黨群策群力大幅刪減不合適的預算，必且凍結預算以要求行政單位進行改進，這不只發揮監督制衡的效果，更是為已經失序的執政團隊成功懸崖勒馬。雖然執政黨失心瘋的不斷咆哮，但一頭脫韁野馬突然被拉住，發出幾聲刺耳的尖叫也是再正常不過；反之若繼續縱容下去，國家將何去何從，躍下懸涯才是更大的災難。雖然我國距離理想的廉能政府，以現階段的情況幾乎是遙不可及，但隨著民意支持的在野監督力量逐漸強大，透過刪減凍結預算的正當手段進行導正，也許在不久的將來，我國政府能夠以更少的資源，達到更大的施政成效，真正做到廉潔與效能的正向循環。果真如此，政府的支持度也將不只四成，突破半數甚至全民歡喜，絕對不是天方夜譚。

台大醫院婦產科名醫「C教授」被指控性騷擾多名女醫師，日前他強調已配合調查程序；婦產科醫學會理事長陳思原23日發表聲明，表示將對台大懲處提出抗議。對此，民眾黨立委陳昭姿痛批，在她將凍結的預算改為主決議後，原對此案做出承諾地教育部及台大醫院卻展現擺爛的態度，「預算騙到手，檢討就沒有。」

114年度中央政府總預算案21日在朝野激烈攻防中三讀過關，刪減金額為史上新高。國民黨立委陳菁徽直指，台大婦產科醫師施景中這位自己景仰的前備，竟造謠稱在野刪除「兒童優化醫療」的114億元預算，但事實上沒有任何提案，且今年兒童醫療照護體系預算僅15億元，抹黑的殺傷力已經造成，但施景中至今沒有出來澄清道歉。施景中今（23）日稍早前則在臉書表示「錯愕」，並強調政治只是一時的，會繼續為婦女安全做出努力。

「審計部調查就業安定基金5年7251萬濫用！」民眾黨立委黃國昌今（23）日在臉書表示，他不斷追蹤就安基金淪為民進黨高官小金庫弊案，在台灣民眾黨團的要求下，審計部針對近5年就安基金進行調查，調查結果發現，光是2020年到2024年，未符合基金設置目的及基金用途規定的金額，就高達7251萬6254元，平均每年有1450萬被民進黨政府拿來亂花。

2024年勞動部公務員之死點燃全民怒火，也讓公部門霸凌事件一一浮出水面，除時任北分署署長謝宜容行為震驚社會外，勞動部的就業安全基金（就安基金）也成為在野立委「重點關切」項目。民眾黨團總召黃國昌今（23）日揭露，經查就安基金近5年就有7251萬濫用被濫用，呼籲檢調好好調查，不要再高高舉起、輕輕放。

114年度總預算案終於三讀通過，但是朝野對立衝突感之大，又達到一個新的巔峰。對在野黨而言，嚴格審查預算，該刪就刪、該凍就凍，如果行政單位願意說明清楚，並且提出具體報告，也不是毫無討論空間。但執政黨從上到下，從行政單位政務官、立法委員，在到社群上側翼們卻是口徑一致，覺得又是毀憲亂政、中華民國要滅亡了。

立法院朝野黨團15日起密集協商中央政府總預算案，總數高達3296案，但對立氛圍濃厚的朝野，僅在程序發言時就爆發口角衝突，無共識的會議不到2小時就散會。針對國民黨提案砍掉公視預算，媒體人黃揚明對立法院預算審查程序進行說明，表示目前都是「未定案」狀態；他也提到，部分「癱瘓機關的提案」，社會聲援聲量極低，這才是執政黨的重大危機。

當前民眾黨主席柯文哲因京華城案涉貪檢辯攻防受矚目之際，外界幾乎忘了勞動部公務員之死，所扯出的包含前勞動部長許銘春、勞發署北分署前署長謝宜容遭踢爆爛濫用公帑的業安定基金（就安基金）爭議。朝野立委日前要求審計部查核，審計部審計長陳瑞敏2024年12月17日表示，已經派員查3年的基金使用情形，初步發現未符合基金用途項目有近5000多萬元，會幫忙收回，採購異常部分移送檢調，未盡職責的移送監察院，接下來也會針對就業安定基金近5年來的支用執行專案查核。而究竟，就安基金到底是怎樣亂花的？

在2024大選結束後，台灣的政治局勢相對過去豐富且激烈了不少，這其中最重要的因素乃是朝小野大的局面。而這個在野勢力除了中國國民黨以外還包含了台灣民眾黨。

2026年高雄市長選舉，民進黨內已有多人表態有意參加初選，國民黨則是高機率派出立委柯志恩再戰一次。對此，媒體人黃揚明在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》上指出，候選人團結的關鍵在於這人，現在民進黨只剩5個縣市，南2都若掉1都，綠營就會定調為敗選。

97憲改後，總統總是想用非正式政策諮詢擴權，例如蔡英文年金、司改國是會議，馬英九財經諮詢小組。且這種憲法違建經常不幸如願。半總統制下，國會與總統總是各自出招，爭奪政府政策主導權。當前國會三黨不過半，無論是聯合政府、國會調查權、總預算爭議或人事同意權，國會不再忍讓總統擴權，積極分庭抗禮。就此而言，國會審預算需主動出擊，主動終結賴清德兩個府方政策委員會。

民眾黨團今（19）日踢爆，前勞動部長許銘春任職期間，勞動部愛拍片、經營社群，光是勞動部與轄下勞發署、勞保局1年半時間就花上億就安基金，民眾黨立委陳昭姿痛批勞發署，一個二級單位一年竟敢動用就業安定金8400萬，經營臉書、IG、YT等新媒體宣傳，花錢不手軟，幫助就業和救濟失業的錢都敢亂花，甚至變成民進黨的社群基金。勞發署和各地分署花費金額高居第一名，難怪前勞發署北分署長謝宜容後台這麼硬，這麼會向上管理、拍馬屁，謝宜容的辦公室還裝潢得像花店一樣，簡直是膽大包天。

立法院衛環委員會今（18）日原定續審114年度勞動部預算案，但因就業安定基金爆發濫用爭議，國民黨立委廖偉翔表示，若立法院在此時審查就安基金預算，相當於在為勞動部濫用公帑背書，因此他與陳菁徽、王育敏等藍委，皆主張暫停審查就安基金；綠委黃秀芳與林月琴則認為，可先保留爭議項目，不該完全不審查。在休息協商後，召委黃秀芳宣布，就安基金擇期再審。

勞動部就業安定基金近來遭踢爆濫用情形，包括前勞動部長許銘春辦演唱會、拍沙龍照，還有買禮盒等爭議，審計部審計長陳瑞敏日前赴立院報告，初步發現未符合規定用途約5000萬元，將追回。對此，媒體人黃揚明發文提出1質疑，若是依照這種管道追回的話，就還是在花人民納稅錢，濫用的官員有沒有被懲處才是重點。