# 容克 Jean-Claude Juncker  

歐盟各國領袖17日齊聚比利時歐盟總部召開峰會，全球目光焦點集中在英國脫歐重頭戲。當地時間近中午時（台灣時間下午5時30分）左右，英國首相強森在推特報喜，表示英國已與歐盟談成「偉大的」新版《退出協議》，若英國下議院19日表決通過協議，則英國有望在「有協議」情況下，於10月31日萬聖夜離開歐盟。

英國首相強森16日訪問盧森堡，與歐盟領袖討論脫歐問題，但歐盟稱會談並未有具體結果，強森未能提出任何可行的替代方案。此外，強森當天原訂要與盧森堡總理貝特爾召開戶外聯合記者會，由於現場有數十位反脫歐的抗議民眾，強森要求記者會改在室內舉行，貝特爾無法配合，強森竟然直接走人，聯合記者會獨留貝特爾撐場。不滿的盧森堡總理表示脫歐已成惡夢，所有英國公民與在英國的歐盟公民的未來都掌握在強森手中，他必須負起責任。

再過不到80天，英國即將迎來「脫歐大限」，以首相強森為首的「強硬脫歐派」內閣堅持不接受先前談妥的《退出協議》，其中北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界保障是最大爭點。北愛邊境問題必須於9月9日之內在國會舉行辯論，若無法達成共識，極可能將面臨「無協議脫歐」。

歐盟各國領導人經過3天的馬拉松式談判並一度協商破裂後，終於在2日同意由女性出任歐盟機構4大重要職位的其中2個職位：德國國防部長馮德萊恩被提名出任歐盟執委會主席，將成為史上首位女性歐盟執委會主席；國際貨幣基金總裁拉加德被提名執掌歐洲央行，將成為史上首位歐洲央行女總裁，這也將打破60多年來男性主導歐盟機構的局面，即將卸任的歐洲理事會主席圖斯克稱這是「完美的性別平衡」。

歐洲議會選舉5月底結束後，歐盟28國領袖6月30日召開特別峰會討論下一任歐盟執委會主席人選，但經過18小時的馬拉松式談判後，各國依然遲遲未能有共識，核心成員國德國與法國看法不一致，中歐與東歐成員國也反對德法提議的人選，凸顯出歐盟內部分歧加深，也顯示歐盟各國無法就移民與氣候危機等議題達成共識的問題越來越嚴重。

英國國會在台灣13號的凌晨再次對首相梅伊（TheresaMay）的脫歐協議草案進行表決，即便梅伊在前一天獲得歐盟同意在脫歐協議上增加具有法律效力的文件，承諾「愛爾蘭邊境保障措施」（backstop）將只是個臨時的方案並同時給予英國能夠擺脫該保障措施的權利。

英國距離正式退出歐盟的最後期限3月29日不到1個月，英國首相梅伊原本與歐盟談成的《退出協議》1月中遭到國會下議院封殺，國會將在12日再次表決是否通過最新版《退出協議》。就在付諸國會表決的最後關頭，梅伊與歐盟達成「具法律約束力」的協議，調整英國朝野反彈最大的「愛爾蘭邊境保障措施」內容，試圖贏得英國國會議員支持，通過最新版《退出協議》。但執政黨的脫歐派與工黨黨魁柯賓都對此表示「不能接受」，12日的表決恐怕依舊凶多吉少。

英國脫歐前景蒙上重重陰影，梅伊政府與歐盟談妥的《退出協議》原訂11日送交國會下議院表決，但該協議中的「愛爾蘭邊境保障措施」引起朝野強烈反彈，首相梅伊眼看過關無望，10日緊急宣布延後表決，並於11日旋風式造訪荷蘭海牙、德國柏林、歐盟總部所在地比利時布魯塞爾，希望爭取重新談判，但歐盟領袖立場強硬，表示無退讓餘地。英國執政黨保守黨多名議員打算逼宮，準備啟動不信任案投票，梅伊的首相寶座岌岌可危。

為了紓解塞車之苦，並解決環境污染問題，歐洲富裕小國盧森堡宣佈，明年夏天開始，民眾可免費搭乘所有公共交通工具，包括火車、公車、路面電車，盧森堡成為全球第一個公共交通全數免費的國家，這也是5日宣誓就職連任的盧森堡總理貝特爾（XavierBettel）在尋求連任時提出的政見。

英國即將於明年3月29日脫離歐盟，眼看「大限」在即，英國與歐盟卻尚未達成協議。英國首相梅伊19日與歐盟27國領袖在奧地利古城薩爾茲堡舉行晚宴，推銷自己的「軟脫歐」路線的「契克斯方案」，梅伊也向歐盟施壓，指英國絕不會延長脫歐期限，增加歐盟與英國談判的急迫性。

歐盟與美國之間的貿易衝突可望有解！美國總統川普25日在白宮與歐盟執委會主席容克會面，雙方就貿易問題達成協議，同意重啟談判，在談判期間不加徵新關稅，致力於消除現有的關稅壁壘，增進雙方服務業、農業之間的貿易數額，並降低對國內汽車、工業用品的補貼，頓時削減歐美貿易戰升級的疑慮。

歷經4年談判，歐盟、日本17日正式在東京簽署經濟夥伴關係協定，日本將免除94%品項的歐盟貨品進口關稅，歐盟也計畫取消99%品項的日本貨品進口關稅。歐盟與日本人口合計多達6億人，更占全球國內生產總值近3成、貿易總額約4成，這項協定被日本官員譽為「全球最大的自由貿易協定」。不過日本與歐盟簽署協定之後，仍須經雙方議會通過，方能正式生效。

美中兩國6日同步針對彼此價值340億美元（新台幣1兆元）的進口商品課徵25%關稅。英國《金融時報》8日指出，中國為了對抗美國貿易戰，積極拉攏歐盟國家，中國國務院總理李克強6日赴保加利亞首都索菲亞參與「16+1」峰會，並在會中大力讚揚歐盟是自由貿易的擁護者。《路透社》指出，中國曾對歐盟施壓，希望在本月16日至17日舉行的「中歐峰會」上發表一份反對美國貿易政策的聯合聲明。但歐盟官員表示，他們不想捲入中美貿易戰中，拒絕淌渾水。

幾天來，歐盟多名高層政治家表示，只要英國回心轉意，歐盟的大門仍為倫敦敞開。甚至英國國內也有人建議，就「脫歐」問題展開第二輪公投。

英國首相梅伊22日在義大利中部千年古城佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說，勾勒了脫歐藍圖，梅伊表示英國在2019年3月底正式「脫離」歐盟後，希望有2年過渡期，展開未來貿易關係的談判。梅伊也表示，願意支付脫歐「分手費」，外界估計倫敦當局的理想數字約為200億歐元（新台幣7326億元），遠低於歐盟預估的500億至1000億歐元（約新台幣1兆8315億元至3兆6630億）。

歐盟28個成員國於22日、23日齊聚比利時布魯塞爾參加高峰會，與會的英國首相梅伊22日承諾，英國脫歐後合法居留英國滿5年的歐盟公民將享有與英國公民相同的權利。然而，歐盟各國領袖並不領情，認為梅伊的承諾不足，內容模糊。德國總理梅克爾說，梅伊的計畫算是好的開始，但並非重大突破，而且還有許多其他的問題待解決。

2016年6月23日，英國舉行脫離歐盟公投，原本預期留歐派會小贏，沒想到結局大翻盤，最後以51.8%支持脫歐，48.1%支持留歐，決定英國離開歐盟的命運；而脫歐談判也在19日正式展開，《衛報》整理出在這1年轉變過程中所認清的事實，包括脫歐派當初高喊省下繳交歐盟的龐大費用，可以轉用在國民健保系統，根本就是謊言，且只會有「硬脫歐」，新的貿易夥伴則是人權紀錄不佳的國家。

歐洲理事會主席圖斯克說，25日與美國總統川普進行會談時，關於俄羅斯問題並無「共同立場」。川普在此問題上承受到國內壓力。圖斯克（DonaldTusk）與歐盟執委會主席容克（Jean-ClaudeJuncker）為貿易開放和巴黎氣候協定的好處申辯，而這兩者都遭到川普反對。

英國首相梅伊2日揚言，主導脫歐談判的歐盟執委會主席容克將發現她是「極其難纏的女人」，英國政府1日則否認德國媒體《法蘭克福匯報》的報導，該文章稱梅伊與容克在4月26日的晚宴上針鋒相對，但梅伊坦言雙方的立場雖有許多共同處，但脫歐談判將「十分艱難」。

歐盟為因應英國脫歐，29日下午召開特別高峰會，確定談判準則，英國以外的27個成員國在15分鐘內就達成一致意見，通過歐洲理事會主席圖斯克3月底公布的脫歐談判準則草案，英國6月8日舉行國會下議院改選之後，英國與歐盟將開始進行脫歐談判。