# 宙斯專欄  

當低調不願與實務界溝通的前金管會主委陳裕璋被替換後，金融業對於有金融實務經驗的曾銘宗接任金管會主委曾有很高的期待，希望他能重視台灣金融產業的發展。

金管會近日推出震驚資本市場又極具政治爭議的重大指導性意見，規定舉凡外國公司的控制性股東曾有中國國籍、或在大陸有實質營運的公司，一律不准在台灣申請上市，一次封殺了數十家外國公司實體營運在中國者來台上市。

政治或社會現象的評論概有兩個面向切入，其一是實然面，其二是應然面。以最近每年春節過後紛紛擾擾的政府首長人事異動新聞來說，實然面論者完全只從馬基維里的權謀、算計角度切入，評析某甲某乙的派系衝突、當前權力結構的來龍去脈、某A在哪一個場合得罪了某B、某個事件或發言所呈現的權力蛛絲馬跡等等。

所謂「雷聲大，雨點小」，這次內閣改組，雷聲算是打到了，雖然在府不在院：駐美代表金溥聰回國接任國安會秘書長；雨點小到只有兩點：政務委員黃光男去職，行政院副秘書長簡太郎接任，發言人鄭麗文辭職，公平會副主委孫立群接任。

老派記者王健壯曾經寫過一篇文章「馬英九的四個不到」，嘲諷這位總統大人的治理能力。這四個不到是：抓不到重點、學不到教訓、踩不到剎車、找不到人才。今天，要來談談「找不到人才」。

上週一連三天，行政院科技會報辦公室召開了一場5G（第五代行動通訊）的產業策略(SRB)會議。這場會議號稱邀請產官學百餘人與會，更有行政院長親臨聽取結論報告，陣容浩大、媒體版面也不小。但是結論是什麼呢？很抱歉，沒什麼具體結論。

三十年前，全世界經濟學期刊鮮少出現「跨國租稅競爭」的文章。文獻上所討論的租稅競爭（taxcompetition）主體，都是指各地方政府之間，例如美國各州之間銷售稅、財產稅率不同，彼此競爭。稅率高當然民眾負擔就重，但地方政府也就比較有錢，其所提供的學校品質、治安巡邏都會比較好，居民也就比較能接受這種「高稅／高服務」的組合。稅率低則利弊相反。

三十年前，全世界經濟學期刊鮮少出現「跨國租稅競爭」的文章。文獻上所討論的租稅競爭（taxcompetition）主體，都是指各地方政府之間，例如美國各州之間銷售稅、財產稅率不同，彼此競爭。稅率高當然民眾負擔就重，但地方政府也就比較有錢，其所提供的學校品質、治安巡邏都會比較好，居民也就比較能接受這種「高稅／高服務」的組合。稅率低則利弊相反。