# 安理會制裁  

聯合國安理會11日舉行閉門會議，討論該如何處置上週發射飛彈的北韓政權。不料就在會議後不久，北韓又朝日本海試射一枚「高超音速飛彈」，這也是北韓今年第二度違反安理會「不得發射彈道飛彈」的制裁決議。平壤當局以「新冠疫情嚴重」與「敵對勢力威脅」為由，已經通知中國政府「無法參加奧運」，不過疫情顯然無法阻止金正恩繼續進行軍備競賽。

受新冠疫情及國際制裁影響，北韓經濟陷入危機，並有糧食短缺的風險。中國及俄羅斯希望在聯合國安理會推動放寬對北韓制裁，但要獲得他國支持，有一定難度。

北韓最高領導人金正恩今年4月曾經揚言，要求美國在年底之前對「無核化」談判讓步、撤銷敵對政策，否則北韓將「走上一條新的道路」。如今歲末年終將至，北韓外務省副相李泰日前更放話，將為美國送上「耶誕節禮物」，眼看美朝情勢日益惡化，中國與俄羅斯跳出來當和事佬，16日對聯合國安理會提交「要求緩和對北韓制裁」的決議草案，但美方已經表態：現在還太早了。

北韓近年加速發展核武，多次試射洲際彈道飛彈與試爆核彈，遭到國際社會撻伐，聯合國更屢次對北韓祭出嚴厲制裁，嚴格箝制北韓的資金管道。由於缺乏資金，北韓國營「高麗航空」開始販售罐頭食品，並開設計程車公司，努力開創金流來翻新機場跑道等基礎設施。

美國總統川普23日再度對北韓金正恩政權下重手，由財政部對56個與北韓相關的實體和個人祭出強硬制裁，希望打擊與北韓往來的船運商、貿易公司以及船隻，施壓北韓放棄發展核子飛彈。川普與美國財政部長馬努欽皆聲稱，此次制裁行動是「有史以來最強硬」，但卻連保守派權威智庫都認為，新政策沒有特別亮點，制裁北韓效果相當有限。

平昌冬季奧運會9日正式開幕，三星電子特別贊助冬奧版限定GalaxyNote8手機，奧運官員及所有參賽選手與工作人員都可領取。但北韓及伊朗因受安理會制裁，聯合國禁止成員國向這兩個國家提供奢侈品，一度傳出北韓伊朗共26名運動員無法領取。但平昌冬奧會組委會9日表示，經討論後決定伊朗照送，但北韓只能借用。消息傳出後，北韓方面已經表示「拒領」。

平昌冬奧即將開幕，有件事卻讓組織者大傷腦筋：該不該也發給22名北韓運動員一人一部三星手機呢？

聯合國兒童基金會（UNICEF）近日發表2018預計進行的人道支援活動計畫，並預測北韓在未來1年內，將有高達6萬名未滿5歲的幼童，面臨嚴酷的營養失衡問題。且受國際對北韓的制裁越發嚴苛，救助物資、資金流通受到阻礙，UNICEF等相關組織能否及時提供救援成為一大課題。

美國收集的衛星圖像和情報提供了詳細的證據表明，有至少六艘中國擁有或運營的貨船違反聯合國製裁條例，「偷偷」偷偷幫助北韓。

「逮個正著，」美國總統川普星期四（12月28日）在推特上寫道。這番話是針對美國衛星近期拍到疑似中國輪船在黃海上向北韓交易石油事件。

繼周五曝光香港籍船隻因在公海上與北韓船隻對接輸油而被扣查之後，韓國方面周日又通報稱，一艘懸掛巴拿馬旗幟的貨輪涉嫌向北韓輸送石油被扣押，船員多為中國人和緬甸人。

聯合國安理會12月22日針對北韓再次通過制裁決議，削減90%的石油進口，每年允許北韓從國際市場上獲取的精煉油總量僅有50萬桶。不過美國總統川普28日在推特上抱怨中國依舊對北韓供油，而且還是被「抓個正著」。川普還說他非常失望，「如果這種情況持續下去，將永遠無法以友好方式解決北韓問題。」

《日本經濟新聞》24日報導，習近平政權為了準備因應朝鮮半島生變，已經指示在東北與北韓邊境興建可收容數十萬人的難民營，包括部隊的駐紮設施也正在興建中。中國官媒《環球時報》23日在社評中警告，現在無疑是朝鮮自韓戰結束以來最不安全的時候，《日經》則認為，中方正設法將美朝衝突的負面影響最小化。

就在聯合國宣佈對北韓下一波制裁後，台灣也隨之跟進，但是台灣北韓兩國貿易量不多，這樣的「制裁」是真否有效？

中國商務部與工商總局28日發布聯合公告，表示將執行聯合國安理會一致通過的第2375號決議，於120日內關閉北韓實體或個人在中國境內設立的中外合資經營企業及中外合作經營企業，中國企業在境外與北韓實體或個人合資或合作的企業，也同樣要關閉。美國國務卿提勒森預計本週將訪問中國，朝鮮半島局勢的變化也再次成為世人焦點。

聯合國安理會12日通過第2375號決議，進一步制裁窮兵黷武的北韓政府。北韓官媒朝鮮中央社14日刊文反嗆聯合國，表示「朝鮮軍民懷著對美國的憤怒及對其追隨勢力的憎恨，以排山倒海的氣勢奮起投入了全民全國性反美對抗戰」、「用核彈將日本列島葬於海底」、要「像打死瘋狗一樣，要用棍棒打死炮製『制裁決議』的主謀——美國」。

中國外交部長王毅說，鑒於中國與北韓的傳統經濟聯繫，在執行聯合國最新制裁北韓決議中付出代價的主要是中國。但他強調中國將一如繼往全面、嚴格執行好制裁決議的內容。同時呼籲北韓回應美國的「四不」承諾。聯合國安理會5日一致通過對北韓的新一輪制裁決議，試圖通過禁運等方式將北韓每年30億美元的出口減少三分之一。

美國總統川普5日在推特上抱怨，中國與北韓今年第一季的貿易成長37.4%，似乎並沒有盡到對北韓的制裁責任。中國官媒《環球時報》6日回應：中朝貿易近年的大趨勢確實「向下走」，中國也確實「嚴格執行安理會制裁決議」。《環球時報》還說「總不能讓北韓經濟完全垮掉、搞得民不聊生」。

北韓4日成功試射洲際彈道飛彈，估計射程可能遠達美國阿拉斯加州，國際社會大為警張，聯合國安全理事會5日緊急召開會議商討對策，美國駐聯大使海莉強烈譴責北韓，並強調美國在必要時「將動用龐大軍事力量保護本土及盟友安全」。但北韓官媒宣稱「絕不會把核武與彈道飛彈拿上談判桌」、「絕不會在核武的道路上退讓半步」。

據韓聯社報導，北韓8日上午朝日本海方向發射多枚不明飛行物，飛行約200公里後落海。目前韓軍推測是地對艦彈道飛彈，目前正在加強收集判讀情報。《朝日新聞》稱，韓軍先前就發現北韓的移動發射車開展完畢，認為8日上午可能進行今年第10次試射。由於聯合國2日宣布新一波制裁北韓決議，這次射彈可能是針對聯合國表態，同時也是文在寅上台後連續第4周發射飛彈。