# 孫德至  

疫情改變許多產業生態，許多因為疫情而蓬勃發達的新興產業，也對管制者帶來新挑戰。一般而言，對新興產業的管制正當性主要有二：其一，是否帶來新的「外部性」？例如，是否產生新的汙染、耗能、以鄰為壑而創造營收等。過去隨地停放的oBike導致的街頭違停，就是明顯例子。第二，是否藉由既有管制漏洞而出現不公平競爭，例如早年uber司機為何可以在沒有職業駕照與營業登記的情況下載客？為何可以不與計程車司機負擔相同稅負？這些都連結到公平競爭的議題。