# 婚姻定義公投  

婚姻平權戰線持續延燒！11月24日反對同性婚姻與同志教育之「愛家公投」3案取得700萬同意票、大勝平權陣營的300萬票，對此外媒紛紛報導公投結果重創台灣平權聲譽、使平權開拓者之名「蒙塵」。然而平權之路並不因此結束，伴侶盟司法行動之一「撤銷反同3公投行政訴訟」將於本周開庭，也將對選舉期間開票所違法事項提告，而各地自發性平權志工也持續進行街頭謝票、freehug等行動撫慰同志選後創傷──選舉過去了，彩虹行動卻更是遍地開花。

日前，針對愛家公投提出的「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合?」所舉辦的辯論會中，正方代表、政大商學院助理教授許牧彥指出，肛交和口交是不健康的，而陰道則是「無菌狀態」，並進一步說，陰道有40層皮，肛門直腸只有一層。此說一出，引起社會譁然。對於許教授的反智論證和危言聳聽，已有不少有識之士發聲駁斥，筆者在此無須贅言。然對於許教授言論的基本預設，那沒有說出來的論述結構，值得我們推敲反思。

九合一大選綁公投將於11月登場，婚姻平權大平台即日起，針對六都市長及市議員候選人，發放「你的友善，我來相挺」問卷，請參選人對性平議題表態，並將在11月公布每位參選人的「性別友善分數」，供選民參考。

募到100萬份婚姻平權公投連署後，同志下一步該怎麼走？日前連署數量一度告急的婚姻平權公投於37天內奇蹟募得共計100萬份連署書，於昨（4）日上午送件中選會、有機會綁定年底大選。然而被稱為「反同三公投」之下一代幸福聯盟「婚姻限一男一女」、「同性婚姻另立專法」、「中小學不應實施同志教育」3項公投案，也在前一周將200萬份連署書送進中選會，極可能形成反同、挺同公投「年底對決」態勢。

挺同團體「婚姻平權公投小組」今（4）日上午赴中選會，遞交第二階段，有關「保障民法保障同性婚姻的婚姻平權案」50萬份，以及有關「實施性別平等教育的性平教育案」40萬份，2項公投連署提案總計收到逾100萬份連署書。婚姻平權公投小組召集人苗博雅表示，接下來，「我們要百萬公民站出來！」呼籲大家團結，打贏年底選戰。

國民黨、幸福盟共6個公投案已完成送件，如果成案，將可合併年底九合一選舉投票；至於東奧正名1案和婚姻平權公投2案預計9月第一週遞件，趕搭綁大選。九合一選舉11月24日投票，中選會說，公投案連署最好在8月底之前送連署書才來得及綁大選。目前中選會收到的6個公投案，包括中國國民黨提出的反空污、反核食和反深澳電廠公投案；下一代幸福聯盟的婚姻定義公投、適齡性平教育公投及婚姻以外形式規範同性結合公投。東奧正名公投1案和婚姻平權公投2案預計9月第一週遞件，是否來得及成案綁大選，中選會「不敢保證」。中選會主委陳英鈐受訪表示，依照國內外經驗，一般公投剔除率為10%到15%左右，等於連署份數要35萬份以上較為保險，目前6個公投案的連署份數都超過這個數字甚多，假設皆為正常連署，就有可能成案。陳英鈐指出，其中變數是若有大量抄寫、死亡連署等不正常連署情況，可能剔除相當份數，實際上到底有多少類似情況，有待戶政機關查對，現在無法預估。另一層面，他說，若確定有大量抄寫、死亡連署等情況，「這是偽造文書」，公投法規定連署要親自簽名，委託別人簽名無效，並構成犯罪，將等戶政機關查對後，蒐集相關證據向檢方告發。戶政機關的查對期有30天，第一案反空污公投的公文於28日寄出，戶政單位預估9月27日會陸續查對完成，依規定要在10天之內公告是否成案。中選會已排定10月2日、16日召開委員會議，審議公投案是否成案。中選會粗估，公投一案需新台幣5億元，每增一案增加1億，2案需6億元，9案至少13億元。由於中選會去年未編列今年的公投預算，將向行政院申請動用第二預備金支應。中選會委託戶政機關查對連署書採按件計酬，由於數量相當龐大，正研擬如何「提高誘因。」加上下週將遞件的3案，如果也能順利在10月24日前成案，今年公投綁大選最多恐高達9案。中選會對於公投可能成案件數，內部模擬過各種不同狀況，以5個公投案估算，凌晨0時40分可全數完成開票；若超過5案，時間會再往後延。陳英鈐說，若成案數在3案以下，可依循過去公投開票法；超過3案，得要用較為快速的開票方法。他說，公投票相對單純，只有贊成、反對或廢票，新開票方法已有方向，也曾向委員會報告過，多數委員持肯定態度。根據公投法有關提案、連署及通過門檻，如以第14任總統副總統選舉人總數1878萬2991人計算，提案門檻為1879人、連署門檻為28萬1745人，投票結果有效同意票多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額1/4以上者，即為通過。 

游信義曾獻瑩的婚姻定義公投屢屢被主流同運批違憲，並自己推出了的公投。究竟反對婚姻定義公投案是甚麼意思？婚姻定義公投內容為何？主流同運歷來的立場又是甚麼？是不是支持了游先生和曾先生的公投，就是反同志，支持了苗博雅的公投，就是挺同志呢？

下一代幸福聯盟（幸福盟）今（28）日上午正式將198萬2100份「愛家公投」連署書送交中央選舉委員會，但因國民黨昨（27）日將「反空污」、「反深澳電廠」、「反核食」三公投案逾145萬的第二階段連署書送抵中選會，中選會行政作業處理不及，只得暫時將幸福盟的公投連署書擱置於辦公大樓外走廊。

摘要：從制度面上來看，同性婚姻是個明確的法律議題，但在實質面上它卻連結到性別、人權、家庭、教育、宗教、文化與社會等等更多的領域，其中當然更包含許多真實深刻卻又相當複雜糾結的族群情感。本文希望對與同性婚姻相關爭議背後，那些外顯或隱藏的族群樣貌作一些簡單的介紹，分析支持與反對同性婚姻的不同的論述面向，並從法律論述的差異來看出其爭議的核心可能是來自於不同的生命經驗以致於對於人性的本體論與思維的方法論有不同的堅持。最後筆者將以此角度探討雙方論述中所各自忽略卻重要的部分，若能對此有進一步的努力將有助於雙方共識的達成。希望本文的分析能作為其他華人地區未來面對同婚議題時如何能降低社會紛爭並儘量達成共識的參考。

中選會3日召開委員會議，再審議通過五項公投案可進入第二階段連署，包括國民黨立委提出的三項反空汙公投，社民黨苗博雅提出的修民法保障同婚公投，以及王鼎棫所提的「以法律明定實施同志教育等課程」公投。若加上之前已通過的14項公投案，共有19案可進入第二階段連署，但還是要看年底成案的公投案數量才能確定。

下一代幸福聯盟指控，中選會主委陳英鈐主動發新聞稿，惡意扭曲今年4月他們發起的3項公投，5月赴台北地檢署按鈴告發陳英鈐違反《公民投票法》。但台北地檢署調查後認為，陳英鈐發佈新聞稿只是解釋整個公投案，並無惡意，今（29日）處分不起訴。

去年大法官做出的釋字第748號，認定未保障同性結婚權利已違憲，並指出有關部門應於2年內完成相關修法。不過，釋憲至今（24）日已滿一周年，遲未見民進黨政府有所應對，加上反同公投仍持續進行，台灣伴侶權益推動聯盟今疾呼，唯有立即通過婚姻平權民法修正案，才能避免台灣社會陷入恐同的歧視言論，「這也是民進黨政府僅存對同志社群贖罪的方式」。

反同方盡其所提出的幾項公投案於前幾天通過了中選會的審查，引來同運團體的憤懣，有人抨擊中選會的做法違憲、違法，有人認為此次審查的結果與大法官之釋憲文意旨不符，更有人直指在講求人權進步的年代，如此的結果是自由民主與人權的退步。

反同婚團體日前提出有關婚姻定義及適齡性平教育等3項公投今天通過中選會審核，反同團體肯定中選會並呼籲民眾積極行使公投權利，反同團體則對結果痛心、失望。

台灣伴侶權益推動聯盟與全國高中生學生自治組織今（13）日在中選會召開記者會，抨擊由下一代幸福聯盟所發起的「反同志教育公投」，呼籲中選會駁回違憲違法的婚姻定義公投提案。台灣青年性別平權聯會代表巫彥輝說，舉行反同志教育公投，居然把同志及教育主體的學生排除在外，不解同志跟學生為何不是最直接的「利害關係人」。

以上種種跡象，不禁令人擔憂中選會將如何處理這兩個反同公投。然而，回到婚姻平權議題本身，站在支持同志權益的立場，我認為最令人憤怒的不是這些反同人士言論，而是民進黨。在立委和總統大選時，民進黨為了拉年輕選票，不斷打造進步形象，表態支持同志權益，蔡英文也明確支持婚姻平權。選完後，當同志社群遭受反同團體惡意攻擊時，全面執政的民進黨卻裝作旁觀者，讓同志社群自己去對抗反同團體，蔡總統至今連一句堅持競選承諾都說不出口。

由安定力量及下一代幸福盟提出之公投題目包括，「婚姻應限定一男一女的結合」公投、「不改變婚姻定義專法」公投、「適齡性平教育」公投。其中前兩項是3月9日已實施聽證會，第三項將在14日舉行聽證會。同時檢視公投主文是否符合公投條款適用、是否適用全國性公投等。

由下一代幸福聯盟與安定力量提出之「婚姻定義為一男一女」、「同性婚姻專法」等公投案，今（9）日下午於中選會舉行聽證會。由於公投案旨在限定「婚姻應為一男一女之結合」，恐與2017年出爐的大法官釋字748號抵觸，現場正反雙方就違憲問題、公投案是否符合憲法保障之創制或複決權、婚姻定義等爭點進行激戰。

「這場討論同性婚姻是否交付公投的聽證會，沒有同志的聲音！」由下一代幸福聯盟與安定力量等團體提出其中2項公投案，今（9）日下午於中選會舉行聽證會。日前同運團體去函中選會要求列席發言遭拒，因此發動「排隊作戰」搶到12名旁聽名額，卻遭隔離到小房間裡看直播。現場大批員警嚴格審查入場者證件，也有員警持無線電詢問同仁：「確定沒有不同意見的在裡面喔？」

「同性戀朋友有沒有跟男女異性一起結婚的自由？有，但他們不要，我們尊重……同性戀可以跟異性結婚，這自由絕對沒有被剝奪！」今（9）日下午，政大科管所助理教授許牧彥出席中選會主持之「婚姻定義」公投案聽證會。聽證會旨在確認公投主文是否違反憲法保障、是否適用全國性公投等，許牧彥發言則強調，同性婚姻立法會造成社會「躁進」、民怨沸騰，強力抨擊大法官748號解釋。