# 姚文成  

近年來，部分私立大學面對高教市場萎縮，以少子化為藉口巧立名目，片面更動年終獎金發放方式，將年終獎金掛鉤績效獎勵制度，從1.5個月定額給與，轉變為浮動獎勵報酬制，苛扣教師年終獎金。並以年終獎金綁非教師本務之績效指標，例如招生、新生註冊率、單位人事成本、外部補助經費獲取....等，逼迫教師從事與教學無關且非義務性勞動，或轉嫁學校行政與社會責任，以不合理之績效指標及不當連結方式，傷害教師專業自主與人格尊嚴，達成減發教師年終獎金之目的。

這場三分天下的大選在一如預期中落幕，國民黨立法院以53席重返國會最大黨，民眾黨也按計劃取得8席，在兩大黨夾縫間，成為最具關鍵力量的小黨，賴清德則成了名符其實的雙少數總統。

本次憲法修正案係於111年3月25日由立法院第10屆第5會期第5次會議通過之「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文修正案」，條文內容為「中華民國國民年滿18歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有規定者外，有依法被選舉之權。（第1項）憲法第130條「中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權。除本憲法及法律別有規定者外，年滿23歲者，有依法被選舉之權。」之規定，停止適用。（第2項）」

九合一選舉現已如火如茶的展開，各候選人及政黨無不卯足全力投入競選。而選務的指揮及監督機關中央選舉委員會，依公職人員選舉罷免法第60條：「投票所、開票所之工作人員，應參加選舉委員會舉辦之講習。」之規定發佈「111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投開票所工作人員手冊」，並責成各選舉委員會依其所發佈內容舉辦選務工作講習。

2021年4月2日台鐵408次太魯閣號事故導致50人罹難，218人受傷，慘痛的傷亡，而成為台鐵自強號列車從1978年上路，40多年以來最嚴重的一次事故。台鐵運務的沈痾，不但歷任政府束手無策，更令民眾膽戰心驚迄今，但台鐵運輸的存在又是國人重要的交通依賴，然而公安事故一而再的發生，卻使無數的家庭罹於破碎。這對政府而言，或許只是一件單純的行車意外，可是對身繫其中的傷亡民眾與家屬，卻是一個永遠無法抹滅的痛。

假如我是........，小學時候的作文常出現這樣的題目，在這次緊繃的總統大選前哨戰，各種候選人組合甚囂塵上，一如以往的選舉，耳語滿天，各家媒體依其所認同的政治取向，製作新聞輿論及民調，以舖天蓋地式的負面攻擊，充斥在我們的生活之中。這些報導虛實如何，其實就算當事人出面說明的也不一定為真，因此身為平民老百姓的選民，想要過上好日子，就要有自己的判斷力，要不然錯過了2020，我們就必須再次忍受台灣經濟持續倒退4年，台灣還有多少時間可以虛耗我不敢講，但我可以設身處地假如我是郭台銘，提出不同的見解與看倌分享。

「民進黨基本盤依然有四十%的選票，還沒有崩盤，只要再爭取十%的支持者，蔡英文二０二０年總統大選仍有勝選的機會。」前民進黨許信良在九合一敗選後如此斷語。雖然，投票前他接受香港《明報》專訪，鐵口直斷若九合一大敗，蔡英文不可能競選連任，不知是否為民進黨催票，大敗之後，在政治上一向機敏的許信良的彎轉得比誰都快，又鐵口直斷蔡英文仍有勝選連任機會。

這次公投綁大選亂象叢生，引發強烈民怨迄今，僅見中選會主委及北市選委會主委下台，卻不見對選務工作技術性問題的改革有何具體對策。這次選舉，整個過程完全合法，無庸置疑，但問題是選舉的意義，就是把政治活動標準化，台灣的民主改革根植於此。所以，標準的遵循很重要。只要會產生偏袒或瑕疵的政治效果，這個選舉就會備受質疑而失去意義。

今年九合一選舉詭譎的謎底已然揭曉，台北市意外地寫下台灣選舉史上一邊開票一邊投票最長最久的新紀錄。當然這和此次公投綁大選的公投票高達10張之多脫不了關係，只是一個選民須要領投13票，必然會造成投票堵塞的狀況卻沒有事先有做好應變對策，選務機關坐視此現象發生，究係是故意還是過失，實在耐人尋味。

今年九合一選舉詭譎的謎底揭曉在即，尤其是六都首長參選人選情緊繃，隨時都有翻轉選情的可能，從中選會以降乃至各地選舉委員會全體選務人員均應恪遵公職人員選舉罷免法規定，核實執行選務工作，展現出公平公正不偏袒任何政黨或個人的作為，以贏得全民的信賴，信服並接受一切可能變化的選舉結果，維護民主政治最偉大的價值。

柯文哲曾帶病人到中國移植器官的舊話題近日再被熱炒。很難想像兩大政黨首都逐鹿戰，退化得如此嚴重。儘管藍綠參選人政治魅力遠不及柯，但基本盤萎縮得太快，全因兩黨贏的意志力太弱。

《美麗島電子報》今（28）日公布22日至24日所做的8月國政民調，民眾對行政院長賴清德的信任度下滑幅度稍大，不信任度也是歷來最高紀錄。前立委林濁水對此表示，縱使總統蔡英文覺悟到自己非放棄2020不可而願意禮讓時，最可能接手的賴清德，名望卻已經在閣揆任內被高度消耗掉了；另一方面台北市長柯文哲和新北市長朱立倫的民調持續緩步上升超越賴；民進黨2020的總統大選即使推出賴，恐怕會像現在的台北市長參選人姚文智落到第3。

民進黨台北市長參選人姚文智今（25）日帶著愛貓到台北市議會與議員合照，但他講到自己上一隻貓因為太太懷孕而送養，遭到網友質疑。晚間他的友人、「集智館文化有限公司」負責人梁學渡在臉書分享他領養姚文智上隻愛貓「Togi」的故事。梁學渡表示，20年前姚文智因聽從醫生建議避免貓毛誘發過敏，因此拜託梁托養Togi，後來因為梁家又幫Togi找了伴、還生了小貓所以繼續留下，直到9歲過世。

日前民進黨選對會正式宣布啟動台北市長的選舉布局，並開始徵詢有意參選的姚文智、呂秀蓮和蘇煥智的意見，預計兩周內決定是否自提人選；而蔡英文也相當罕見地主動表示禮讓柯文哲議題將由選對會處理。

中央選舉委員會舉辦「2016總統立委大選」是否合併選舉公聽會，廣邀產、官、學界表達意見。與會人士多數認為，合併選舉將節省行政成本及經費支出，因此傾向贊成總統立委合併選舉。