# 天然氣接收站  

台電預計在位於基隆港西側的協和電廠，改建天然氣發電機組，並規劃興建天然氣接收站（四接），而興建天然氣接收站則有會需要填海造地，以及破壞海岸的爭議。曾以無黨籍身分參選基隆市議員的守護外木山行動小組召集人王醒之表示，有跡象顯示四接將會在這個月決戰環評會，呼籲基隆人反對這個錯誤的建設。

美國總統大選前，中共解放軍圍台軍演對台實施要港要域封控，不僅讓國內能源燃料存量問題面臨挑戰，國際更高度關注台海情勢發展。美國智庫蘭德公司恰巧此刻來台參訪，針對《風傳媒》獨家提問，圍台軍演引發台灣能源儲備疑慮，蘭德專家回覆，台灣需強化能源供應，強化液化天然氣接收站與發電廠布局。

協和電廠更新計畫(四接)環評審查，台電在7月29日向環境部申請展延五個月到今年12月底。這是第二次展延。第一次是今年1月展延半年到7月底。如果加計去年7月7日審查後無故停審半年，四接環評已經展延了一年半。

台電協和電廠更新改建案（四接）即將再度召開環評專案小組審查，各界質疑接收站遍地設置，同時也扯出中油與台電的天然氣經營權之爭，更埋下未來天然氣供應有供應不穩隱憂。

民進黨立委林岱樺今（5）日上午質詢時爆料，中國5月23、24日的圍台軍演，導致高雄永安液化天然氣接收站有3天沒進料，險釀「斷氣」危機。對此，中油發聲明澄清，軍演期間有2艘液化天然氣船依計畫順利抵台並完成卸貨，國內天然氣供應未受軍演影響、供應無虞，且依法令維持安全存量。

因應2025年能源轉型目標，政府把5成發電量寄望在天然氣上，但碰上接收站衝擊生態的內憂，還有進口運輸不穩定的外患，讓不少人擔憂恐有「斷氣」危機。立委林岱樺今（5）日質詢時透露，位在高雄的永安液化天然氣接收站，以前平均每天都會有1艘運輸船靠港卸貨，但卻在中國圍台軍演時，竟有3天都沒有天然氣運輸船到港卸貨。

2021年轟動一時的桃園觀塘藻礁公投案儘管未闖關成功，但成功促成政府用「外推方」案來達到生態與能源的平衡，不過三接才公投完，緊接著基隆外木山海岸第四接收站也有人發動公投案反對，能源與環境抉擇的難題持續考驗政府與台灣人民。

台電為了保留美麗的珊瑚及大海扇，針對協和天然氣接收站（四接）提出填地東移新方案，未料因位置靠近基隆港港嘴，引起部份人士的反對，令我想起20年前，中油要在台中港興建台中接收站（二接）時，當時也有人反對得很激烈，現在回想起來，其實都是因為不了解天然氣接收站所致。

民進黨在基隆執政以來八年的時間，因為受到中央的青睞，市政總預算年年增加，加上軍港西遷、基隆捷運、城市轉運站、大基隆歷史場景再現……等重大建設，基隆人心中就算有再明確的藍綠偏好，也無法否認執政黨這些年努力爭取基隆人認同的心意；然而，民進黨在基隆市長的敗選檢討中，始終不願意面對台電「第四天然氣接收站（以下簡稱四接）」錯誤選址於基隆港嘴的方案正是敗選原因之一：五個市長候選人當中唯獨立法委員蔡適應「已讀不回」，直接「缺考」這一題。

2018年九合一選舉「以核養綠」公投獲得589萬的同意票，與反對票的比例約為6：4，該法律複決公投案通過，廢除電業法第95條第一項，「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉」，等同於民眾同意臺灣於2025年繼續使用核能。但執政黨不採取任何積極作為、不推動核四商轉，也不規劃運轉中核電廠的延役。2025年5月核三廠二號機運轉達40年後，臺灣即實質達成非核的目標。推動「以核養綠」的志工，提出「核四商轉」公投，進入二階段連署，達標成案後，與「反萊豬」、「護藻礁」、「公投綁大選」於2021年12月19日投票。在執政黨全力動員下，「核四商轉」公投案與其他三個公投案均未通過，「核四商轉」公投的同意票與不同意票的比例為4.7：5.3，與其他三個公投案的結果並無太大的差異。

台灣中油公司今年委託國立中山大學調查發現，高雄永安天然氣接收站海底的珊瑚種類已達130種，這些海底珊瑚生態，都在今(16)日發布的「LNGTerminal,Beautiful」海底潛水影片中呈現，顯見永安站雖然不是保護區，但因良好的保育及管理，生態成果媲美保護區，堪稱國際保育主流OECM（其他有效保育區）的代表性案例。台灣中油今年委託曾主持東沙國際海洋研究站、也是國內珊瑚知名學者的國立中山大學宋克義教授團隊調查鑑種，發現永安站水面下珊瑚的種類豐富，共計有11科25屬130種；由於永安站屬於台灣西海岸的沙岸生態系，讓人意外海底珊瑚種類之多，足以媲美珊瑚礁生態系的海域。全世界造礁珊瑚約1,600多種，台灣海域大約有500多種，永安站海底占了130種，台灣中油發布的海底潛水影片都是今年九月底在永安站內實景拍攝，生物多樣性相當豐富，在影片中可以看到樹枝狀的軸孔珊瑚、葉片狀的表孔珊瑚、網狀的腦紋珊瑚及樹欉狀的鹿角珊瑚等，除此之外，綠島的明星魚種─波氏燕魚也在永安站港內出現。根據宋克義教授團隊潛水調查，永安站的珊瑚多分布在水深5公尺以下的海域，許多都長在消坡塊上，分析其原因，主要在於消坡塊提供了珊瑚生長所需的硬基質。另外，本為保護天然氣船靠泊的防波堤，同樣也保護了珊瑚，讓珊瑚不致被猛烈的風浪襲擊，防波堤也讓港內的水質靜穩，有助於降低水濁度，這些因素都有利於珊瑚的生長。台灣中油同時在永安港進行三項能源運用，包括空氣液化、冰水空調系統及壓力發電，不但年省1.5億元電費、減少碳排3.1萬噸，氣化液態天然氣的冷排水水質相當好，被當地石斑魚養殖戶稱為「鑽石水」，是永安石斑年產值達15億元的關鍵性功臣，台灣中油也利用永安的冷排水試養海藻，讓冷卻水再利用，達到減碳效果。過去大多數人認為只有劃設保護區才能保護生態，不過，永安站已打破這個迷思，因為良好而嚴格的保育及管理，不但讓永安站海域生態更豐富，還對減碳、石班魚養殖及海藻養殖等有所貢獻，也足以證明，永安液化天然氣接收站雖然不是保護區，但從整體環境與生態成果來看，其復育成果足可媲美保護區。

台電公司規畫在基隆協和電廠外海填海造陸，興建第四座天然氣接收站，在地民眾、團體擔心會影響外木山海域的珊瑚、候鳥生態，以及居民賴以維生的漁獲，甚至威脅基隆港船舶進出，造成塞港甚至危及船舶安全。

桃園大潭藻礁為全台分布區中面積最大的礁體，據推論約有7500年的歷史，對於台灣中油規劃於觀塘工業區的第三天然氣接收站（簡稱三接），民眾紛紛提出侵擾延岸生態的疑慮，也讓保護藻礁成為近幾年備受關注的環保議題之一。然而藻礁雖然被譽為「海洋生物的育嬰房」，成長條件與大眾熟知並稱之「海洋的熱帶雨林」的珊瑚礁並不相同。

美國總統拜登（JoeBiden）3日在聯合國第26屆氣候大會宣布，啟動「全球甲烷承諾」，目標在2030年前減少3成甲烷排放量。對此，趙少康3日透過臉書發文指出，未來開採天然氣的成本會更高，帶動價格上揚。按照民進黨2025非核家園計畫，台灣天然氣發電比重屆時將提高到50%，民眾的電費又要漲多少？趙少康表示，「以核養綠」是達成總統蔡英文政府達成綠電20%唯一的路。

總統蔡英文10月30日出席第6屆「小英總統與高中生面對面論壇」談到三接議題時指出，「三接外推方案是天然氣接收站再往外推5公里，且藻礁在5公里之外。」對此，臉書粉專「珍愛桃園藻礁」發文指出，當下就有人指正蔡英文，很顯然蔡英文至今都還不甚清楚觀塘三接案開發是怎麼一回事，著實令人感到震驚且遺憾。

能源議題越來越受到關注，台北市長柯文哲2日出席民眾黨「未來能源轉型」研討會時表示，自己主張不要蓋核四，因為不僅核廢料難處理，核災事故的疏散計畫也難以擬定，台灣發生核災大概就是滅國了。

藻礁議題持續延燒，目前超過70萬份的連署書已送至中選會，但中央與環團之間的攻防仍在進行。有消息傳指出，總統府將環團的意見彙整後送交行政院，中央傾向在不超過環評範圍的前提下，中油三接最多外推至離岸1公里。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，公投成案在即，主文的內容不會改變。潘忠政也強調，大家若在還不認識藻礁前就撤回連署，讓棲地受到破壞，是對不起下一代。

藻礁爭議延燒，政府派出農委會主委陳吉仲出面溝通，但雙方仍沒有共識。不過據了解，隨著能源議題成為焦點，環團檯面下也湧現壓力，北部環團擔憂，重啟核四案過關，將讓反核30年來努力功虧一簣；而以中南部環團也面臨「不想要空污！」的基層壓力，深怕反三接，結果勢必增加燃煤比例。因此，目前環團盼政府能釋出善意多方提出替代方案，共創雙贏。

台灣是一個多元又充滿活力的社會，任何一個社會矚目的公共議題都會引來很多專家、學者的熱議，當年要蓋深澳電廠時社會上最多的是能源、空污專家，還有學者一度把燃煤電廠説成「殺人電廠」。最近因為藻礁公投，社會不乏的是能源、天然氣接收站專家，有學者把中油歷經馬、蔡兩朝所規劃的第三天然氣接收站方案批評為「誤導民眾，隱瞞更好方案…」，如果這個批評是建構在未經求證的假設上，那批評者是不是才是真正的誤導社會大眾呢？

副總統賴清德、桃園市長鄭文燦、交通部長林佳龍，是民進黨爭接班戰爭中目前暫為前3名的「阿哥們」。3位阿哥各有擅場，但此次藻礁風暴卻暴露出他們共同的弱點，也是未來民進黨最大的隱憂。