# 大學整併  

本文以近期中華大學將全數校產贈與國立清華大學為寫作主軸，而以公共管理中的公共選擇理論探討兩校合併中教育部的政策角色，並與國立臺灣科技大學及華夏科技大學合併案做一比較。

對全台高等教育體系、特別是那些私校而言，今年確實不是一個好年冬：更多的學校退場、停招停辦；而龍年效應失靈也預示著未來境況只會越來越糟糕，私校「逃命要比快」。

國立清華大學校務會議今（10）日通過整併中華大學意向案，2校將討論整併具體規劃，預計明年向教育部提計畫書，未來擬在中華大學校地設立「清華（平方）科技園區」推動研究與教學。

國立清華大學校務會議今（10）日全票通過整併中華大學意向案，將與中華大學接續討論整併具體規畫，預計於明年向教育部提交計畫書。清大表示，感謝中華大學捐贈校地及校產，將秉持中華大學董事會私人興學的初衷，在中華校地設立「清華²科技園區」，持續推動研究與教學。

清華大學將與中華大學展開整併計畫，兩校計劃參照台科大併華夏的模式，在中華大學停招、退場後，於原址設立「清華平方科技園區」，專注於半導體人才培育。該計畫消息一出，隨即引發師生廣泛討論。中華大學校長劉維琪於昨（25）日發佈公開信，向全體學生說明整併的動機，並承諾將全力協助在學學生完成學業，為未來提供更多元的發展機會。

國立清華大學半導體學院今（2024）年主動與新竹市私立中華大學接觸，希望透過兩校合併成立「清華平方科技園區」。清大認為對半導體人才培育及產業發展有助益，中華大學則表示樂觀其成。

少子化衝擊，國內多所大專院校接連退場，今年7月又有4所大專院校確定停辦，未來恐有更多學校陷入退場危機。對此，長風基金會董事長、行政院前院長江宜樺21日在長風基金會舉辦的「2024突破論壇」中指出，少子化「海嘯般」影響之下，學校退場將遺留不少問題，也可能使學校無法正常要求學生，導致教育品質下降、國內人才崩壞，恐不利於國家經濟未來發展。

中山大學校長鄭英耀將出任教育部長，他是教育學者出身，曾任高雄市教育局長，行政經驗非常豐富。在中山大學校長任內力推雙語政策，也曾公開呼籲鬆綁法規，推動公私立大學整併。

齊師伐我。公將戰，曹劌請見。其鄉人曰：「肉食者謀之，又何間焉？」劌曰：「肉食者鄙，未能遠謀。」

教育部在日前「開獎」，公布全體大專校院大一新生註冊率，結果地區型的公立大學竟有25個原來連年滿招的科系，在這個學年度突然跌跤，引發了家長和學生們的關注。

過去二十年來，臺灣教育環境巨變，數位科技改變了知識傳播的方式，少子女化的浪潮席捲了全臺大專院校。規範高等教育的大學法仍停留在十七年前，此次以臺灣學生聯合會為主體，在2021年11月發起了大學法修法行動，很快獲得執政黨的回應，於2022年5月19日完成二讀審查，擬將校務會議中學生代表比例從現行的至少1/10提高至1/5。正當學生歡喜改革即將完成時，隨即引起各大學校長反彈，未能排審。

少子化浪潮與高教資源整合下，大學合併在我國已成一股風潮，其中陽明交通大學的「強強併」格外引起注目。正式合併已過了9個月，但這一年來不但看不到蜜月期，磨合反倒越趨激烈，近來從畢業校友到校內教師，都接二連三對校長林奇宏的人事安排發出批評；表定1年的磨合期只剩3個月，林奇宏面對批評，儘管強調會如期完成整合，但也自嘆有如「小白鼠」；究竟問題出在哪裡？

孫子曰：「道者，令民與上同意，可與之死，可與之生，而不畏危也。」（道，指君主和民眾目標相同，意志統一，可以同生共死，而不會懼怕危險。）

國軍高階將領不想成為觸動兵力精減的「全軍公敵」，但國防部已定二○二○年轉型，展開總兵力檢討初步討論作業，待新選出的總統拍板定案。未來會端出曾遭塵封的「勇固案」，還是更為激烈的「國防軍」，值得高度關注。

中山大學校長鄭英耀於今（1日）出版的《高教評鑑雙月刊》中提出國立中山大學和私立高雄醫學大學「公私併」，表示大學併校目標應放眼於高教創新、整合人才培育、提升高教競爭力，不能僅侷限思考「私私併」或「公公併」的大學整併方式。

中國要求台灣各大學簽署一中承諾書不涉及政治考量，那絕對是騙人的話語，背後的政治意涵不言而喻，這幾天議題持續燃燒，全國大專校院五大協進會趕緊發表共同解釋聲明，重點是能解決問題嗎？目前台灣高教面臨的問題很多，大學簽署一中約定只是在拖延壞死時間，是屬於症狀的緩解，終究還是會病入膏肓.

日本大學入學考試於本月14、15日舉行，受近年景氣回升、考題改革影響，今年報考情況與2015年度相同，呈現「文高理低」（即文組科系報考率高、理組科系低）的情況。儘管文組科系再次崛起，但受國立大學自行改革、文部科學省下令整併影響，招生名額下降，未來很有可能出現「供不應求」的狀況。

壹、說明：

近年因少子化衝擊，紛紛傳出大學合併的消息，包含清華大學與新竹教育大學整併，高雄海洋科大、第一科大合併等。然而，台灣大學與國立台北教育大學合併案談了十幾年至今仍沒結果。台大今（22）召開校務會議，預計明年1月7日將合併意向書提交校務會議投票表決，若獲得1/2同意，就繼續往下走。

記者蘇羅達／綜合報導