# 執政決策協調會議  

總統蔡英文今（6）日執政決策協調會議指出，未來半年行政團隊的「重中之重」，是要提出「前瞻基礎建設計畫」及「年金改革草案」，她也請立法院加速審理年金改革、《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》等重大優先法案。

總統蔡英文自10月3日起每周召集「執政決策協調會議」，會後由總統府發言人黃重諺向媒體轉述。曾質疑此機制不符憲政體制的民間團體「台灣守護民主平台」日前向總統府申請歷次與會成員名單及會議記錄，總統府回覆「並無製作會議紀錄或錄音」，引發批評。黃重諺19日指出，總統召開這項會議並未逾越憲法職權，這項會議也未取代既有政府體制，會後也都對外完整說明。

總統府每周固定召開的「執政決策協調會議」，已陸續拍板許多重要決策，但卻沒有會議記錄，還要民眾查媒體報導。國民黨19日痛批蔡英文「傲慢」，完全派壞憲政體制，讓責任政治蕩然無存。

蔡政府執政半年，民調已進入死亡交叉。反映在施政上的，就是缺乏決斷及堅持，「髪夾彎」之名不脛而走。蔡英文試圖討好及不得罪每一方，結果是「當斷不斷，反受其亂」，製造更多抗議及不安。孔子說「吾恐季孫之憂不在顓臾（外部），而在蕭牆之內（自己內部）也。」蔡政府的禍患也在「蕭牆之內」。

子在川上曰：「逝者如斯夫，不捨晝夜」。台灣第一位女總統蔡英文今年520就職，彷彿還是昨天的事，如今卻半年已過，任期只剩三年半。過去這半年，我們看到新總統上任意氣風發，「登車攬轡，慨然有澄清天下之志」。我們也看到，新總統聲望如雪崩般下滑，雖然在十月底暫時止跌，但仍陷入「雪崩已停，火山擋路」的困境。果不其然，在過去的三個禮拜中，勞工與青年為「取消七天國定假日」激烈抗爭、反日本核災區食品進口聲浪高漲、兩萬人上街反同志婚姻合法化、反年金改革的軍公教團體抗議動作不斷等等，證實了我所言非虛。

總統蔡英文今（14）日要求行政院聽取民進黨立法院黨團及社會的意見，在12月底前提出鼓勵民眾參與安全堪慮的老舊住宅更新計畫；政府估計，目前有5萬餘棟建物有耐震安全的疑慮，急需補強或重建。

總統蔡英文今（7）日召開第5次執政決策協調會議，要求與會成員「集中資源、全力推動」短期內可見成效的重要工作，包括在東南亞重要城市舉辦台灣形象展、強化台灣國際農業開發公司的角色、增加僑外生的招募，加速推動洽談中的投資案等，行政院必須列管追蹤具體進度。

行政院啟動試辦「長照2.0」的前夕，總統蔡英文31日邀集民進黨執政縣市長出席第4次「執政決策協調會議」。總統府發言人黃重諺轉述，蔡指出，「長照2.0」是新政府的指標性政策，執政縣市長更有義務積極推動，中央與地方要密切配合，不要讓服務者陷入低薪，只許成功不許失敗。

總統蔡英文24日拍板讓陸生納入全民健保，但不採前國民黨政府更改陸生身份認定的作法。據指出，蔡政府仍維持認定陸生在台身份為「停留」，而非「居留」，以符合陸生在台不得打工的限制，另外也考量若動到修改陸生身份認定的《台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案》，推動上較不易。

日前台灣指標民調公布總統蔡英文滿意度僅剩37.6%，台灣世代智庫今（23）日公布民調數據顯示，蔡英文的滿意度又回升到50.6%，而在「小英執政決策協調會議觀感」調查項目上，有高達67.1%的民眾支持蔡英文開協調會、只有22.4%民眾不支持。

日前總統召開的執政決策協調會議是否違憲的問題，已有不少大法官被提名人為立委所問。大法官被提名人黃昭元今（20）日赴立法院審查，對此他有不同看法，他認為總統與行政院長的行政權力是一起分享，也並不認為「執政決策協調會議」違憲，並稱本來就是憲法不清楚的灰色地帶，他寧可看成是發展中的憲政慣例，但他也認為，如果能法制明確化會更好。

蔡英文總統為整合決策機制，召開「執政決策協調會議」，遭立委及學者質疑稱跨越總統權力的憲政紅線。司法院長被提名人許宗力日前在立法院行使同意權審查會時，對此表示目前照憲法規定，總統有很多無奈，此會議是否應繼續，確實值得進一步考慮。此番言論，外界解讀為許宗力質疑「執政決策協調會議」違憲，形同被提名人打臉提名人總統的景況。

司法院院長被提名人許宗力13日曾表示總統是否適合召集「執政決策協調會議」，有進一步考慮的空間。國民黨立委曾銘宗14日質詢行政院長林全時再度問及此事，認為此會議違憲，且讓林全被架空；對此，林全表示，過去扁馬政府都有類似的方式，大家關心總統是否會把行政院決策權被拿走，他強調沒有這個問題，「我一定對所有政策負責，也一定經由我同意才會推動」。

廢除監察院向來是民進黨的主張，民進黨再執政後也有立委認為不應再補提名，順勢讓監察院名存實亡，但總統蔡英文今（11）召開第2次「執政決策協調會議」會決定，近期將開始徵詢社會公正人士，補提名11席監委。

政黨有藍有綠，權力的面貌卻不分藍綠。七年前，前總統馬英九回（兼）任國民黨主席，時任民進黨主席的蔡英文如此評論：「前總統陳水扁也曾兼任民進黨主席，但當時民進黨是少數政府，現在國民黨佔立院四分之三多數，再由總統結合行政、立法權，憲政體制已喪失制衡機制。」綠委高志鵬則重話評價：「這是集權復辟的心態。」

總統蔡英文今（3）日中午邀府、院、黨、黨團高層召開首次「執政決策協調會議」，其中議程包含5日將初審的《勞基法》修正草案，行政院長林全今天在立法院受訪時澄清，外界解讀「砍」7天假是不正確的，應該說拿下7天假讓全國國定假日一致，也會有落實周休二日、檢討休假制度等配套措施。  媒體向林全詢問，總統親自主持執政決策協調會議，是否逾越行政院的職權，林全則認為協調有助政府施政，行政院會把政策方向說明清楚，並聽取各界意見。林全強調，不同意見都會去聽，除了說明重大政策外，也樂意看到其他人想法。  據了解，今晚例行在行政院舉行的行政立法協調會報，也將由行政院副院長林錫耀及黨團總召柯建銘主持，邀集包括林淑芬等衛環委員會綠委出席，討論5日初審的《勞基法》修正草案。  黨團總召柯建銘凌晨在臉書發文，回憶過去前總統陳水扁執政時期，曾有過9人小組、每周府、院、黨、黨團會議，以及後來的7人小組，和執政末期的行政院長、黨主席、黨團總召3人決策會，無論執政在野，民進黨都有一定機制處理重大議題，相信這次總統再組「執政決策協調會報」是最完整、最重要之決策會議，只要會議的共同決定、定調，就貫徹執行，共同承擔。

蔡英文總統1日宣示，下周一起，由她召集、涵蓋府、院、黨、黨團的「執政決策協調會議」正式開始運作。根據規劃，民進黨上次執政的核心操盤邱義仁，也以民進黨智庫執行長身分列入固定與會成員。在蔡英文總統、行政院長林全民調不斷下探之際，精熟政治的邱義仁除擔任亞東關係協會會長、負責對日本工作外，終於以智庫執行長身分上場救援，要補強府院決策核心被人詬病的政治決斷。