# 地目變更  

早期台商前進中國大陸多落腳廣東，隨著廣東大灣區快速發展，台商持有的土地也越來越值錢，近期廣東地區新的十四五土地規劃出爐，陸續有建商捧著大把鈔票前來敲門，希望協助深圳台商工業用地改居住用地，但是提出的交易條件五花八門，不同建商開出的條件又不盡相同，確實困擾不少想抓住這次獲利機會卻又擔心吃虧上當的台商。

為了推動2025能源轉型，全台農地近年來大規模種電，投入農地種電的金主如過江之鯽，有南台灣土地重劃大王之稱的「三地開發」負責人鍾嘉村，最近也挾著「地目變更」的專業優勢，在屏東恆春半島投資「合豐能源」，由於鍾嘉村旗下的南仁湖集團，目前在墾丁地區已經投資了小墾丁遊樂園、海生館等設施，如今合豐能源準備在屏東車城與獅子鄉投資電廠，讓鍾嘉村在高屏地區的土地開發，愈來愈有一條龍的味道。不過，合豐能源的電廠位址，有32.8公頃位在山坡地保育區「林業用地」，該案水土保持計畫能否過關，格外令人關注。

由於台積電等用電大戶對綠電需求孔急，台灣太陽光電業者目前正在全台「獵地」，中南部地區被農委會公告為「嚴重地層下陷地區內不利農業經營」之土地，都陸續成為綠電業者開發標的。不過，內政部日前通過星耀能源申請屏東枋寮逾百公頃綠能專區地目變更案，這塊被農委會公告為「嚴重地層下陷地區」的土地，竟然位在山坡地上，而且當地還是國軍每年「漢光演習」的地點：屏東枋寮玉泉村管制區。為了屏鵝公路佳冬戰備跑道飛機之起降，該管制區仍有40公尺限建規定，不過，這項綠電投資案仍然過五關、斬六將，讓國防部、環保署等單位都點頭同意。

今年「九合一」大選，民進黨在屏東縣選情雖然相對穩定，但行政部門為現任地方首長兌現競選承諾的動作，並未稍有鬆懈。屏東縣長潘孟安4年前上任後，為了爭取境內設置醫學中心，曾向台糖爭取釋出土地，並且一度搞得不甚愉快，屏東縣政府後來改弦易轍，轉而爭取將麟洛義大醫院預定地對面、佔地24.2公頃的麟洛運動公園（屏東縣立運動公園），變更為「健康產業園區」，據了解，由於台灣迄今尚無「健康產業園區」的設置，經濟部還在上月訂定《醫療服務園區各種用地用途及使用規範辦法》，為麟洛運動公園變更為「健康產業園區」鋪路。

在政府積極推動綠能轉型政策下，「風頭水尾」的貧困區域，可望鹹魚翻身，農業縣市包括彰化、雲林等，都開始標榜自己是「風光大縣」，綠電設施的回饋金到底有多高？業者透露，西南沿海地層下陷區，參考當地公告地價，綠能業者承租農地，如果以1公頃建置1MW（百萬瓦）計算，每公頃的回饋金大約在300-700萬元不等，在內政部將地層下陷區的綠電設施地目變更權限，下放給地方政府後，屏東縣政府已準備成立「綠色能源產業發展基金」，將回饋金法制化。