# 地方自治條例  

今（3）日為新年連假後首天上班日，新北市長侯友宜下午即率領市府團隊至板橋區辦理行動治理座談會。侯友宜表示，今天是立春、也是新年連假後第一天開工，新的一年將秉持「基礎建設加倍、大型建設加快、社會福利加碼」的原則，為市民打造安居樂業的環境。

台北地檢署檢察官日前已經對京華城案提起公訴，起訴理由大約是以京華城並非都市更新案件，台北市政府都市計劃委員會卻準用都市更新容積獎勵辦法，由市府核定給予容積獎勵達20%，圖利廠商逾百億元之不法利益，故將涉案被告以違背職務之行賄罪與收賄罪、公務員不法圖利他人等罪起訴。

據媒體報導，台中市政府甫修訂消費者保護自治條例，將針對不良店家嚴重損害消費者權益者，直接在店家公告消費警訊，直接提醒消費要小心；業者如有拒絕、規避、妨礙或將撕毀、遮蔽公告等，最重新可罰10萬元罰鍰。筆者看到這樣做法，實在哭笑不得，到底市府主其事者有沒有念過法律?何時市府地位已經超越法院，成了認定業者違法、裁罰及執行三位一體的怪獸?這樣的思維令人不僅充滿威權，更是違反憲法權力分立原則?

為加強對自助選物販賣事業的管理，經濟部（14）日正式宣布相關管理規範生效，具體要求包括：明確化商品價值，並規定保證取物的最高金額不得超過新台幣990元。此外，營業場所必須距離國民中小學至少50公尺以上，並且台主和場地主均受到規範的約束。

日前，筆者受邀前往立法院討論綠地相關修法事宜，與中央部門相關對話，不由得心生感嘆台灣對於綠地的概念，法規上跟不上趨勢，而官員們的心態卻停留在二十年前公園綠地自治﹍。

京華城容積率840％案，引發台北市議會、台北市政府、威京總部集團間爭議不斷，容積率由商三560％躍升至840％是否合法可行？其中是否存有圖利不法？是否有官員收賄官商勾結弊端？在在引起民意代表、媒體、坊間輿論種種猜測與疑慮，但追根究柢，就在於市政府、台北市議會沒有「名正」卻取巧而行，未能依法行政，才是禍端根源。

藍白力推的國會改革相關法案完成三讀後，台北、台中等各地方議會的民進黨議員紛紛表示也要提出藐視議會罪、議會聽證權等地方自治條例，「要用國民黨版本對付國民黨的縣市長」。對此，國民黨台北市議員游淑慧在臉書發文大酸「自作聰明」，並表示自治條例通過後不會當然生效，還要報經行政院經院長卓榮泰核定，「不精光的綠營議員最後可能燒到自己或卓榮泰」。

2050淨零排放目標需各級政府與國民、事業、團體共同推動。環境部20日於「2050淨零城市展」，以「氣候法制-中央地方齊力邁向淨零」為題舉辦「淨零轉型論壇」。由國立臺北大學李育明特聘教授主持，並邀請中央、地方、學者專家及民間團體分享實踐經驗並暢談中央地方氣候治理議題，共同為2050淨零轉型努力。

行政院長陳建仁今（27）日赴立法院備詢，本會期首次質詢的民眾黨團副總召黃珊珊質詢時，點出詐騙、稅制改革、碳稅、財劃法等問題，強調看守內閣不應該是空轉內閣；陳建仁回應，會努力研議，也有賴朝野黨團支持。

台灣服飾品牌主富服裝公司（NET）近期因基隆東岸商場建物產權，槓上基隆市長謝國樑主政的市府，一連數天在各報頭版刊登廣告，控訴基隆市府未取得建物所有權就「強奪財產」違法招商，還在凌晨「夜襲」商場，憤而提告並要求謝國樑向全國人民道歉。對此，謝國樑今（19）日赴國民黨立法院黨團出席記者會，點名要當年同意NET增建商場的基隆市前市長林右昌出面還原，說明基隆東岸商場產權究竟為哪方所有。

在全台新聞被大選活動消息所籠罩的細縫中有一則新聞雖未引起熱議，卻是當前社會無法迴避的問題。

國民黨總統候選人侯友宜13日發表「民主要制衡、政黨要輪替」競選廣告，引來民進黨候選人賴清德競總批評「國民黨無法講民主」。對此，侯競辦發言人反擊，民進黨一黨獨大，不斷通過包括《勞基法》、《公投法》等惡法，更強行通過進口萊豬的行政命令，民進黨自稱的民主就是「鴨霸」，沒有不能通過的法，只有不想通過的法。

2024總統大選倒數39天，民眾黨總統參選人柯文哲今（5）日上午召開勞動政策記者會細述民眾黨4項勞動政見，包括企業賺錢、勞工加薪，友善環境、保障勞權，年金改革、刻不容緩，以及廣納人才、人權立國。柯文哲表示，數據顯示，我國企業賺錢沒跟勞工分享是首要問題，而工時太長、放假日少也要改善，年金改革議題也還是要面對，勞力則可透過壯世代計畫或開放移工補足。

花蓮縣18日發生遊客玩飛行傘墜落意外，引發民眾對於飛行傘業者及相關規定關注。花縣府教育處稱中央的「無動力飛行運動及其經營管理辦法」中，沒有針對非法業者罰則，故無法開罰。而負責飛行傘的主管機關教育部體育署駁斥表示，去(111)年就已訂定「無動力飛行運動及其經營管理辦法」，今年也曾開會輔導與口頭糾正花蓮縣政府，且裁罰屬地方權責，如今卻推給中央稱無法可罰，令人遺憾。

高雄市議會第2次定期大會今(2)日開幕，議長康裕成提醒陳其邁市長不能輕忽登革熱疫情威脅、以屏東工廠大火為鑑、制定法規應凝聚民意共識、改善行人路權、捍衛地方自治權等5項議題，她期盼打造更好、更美、更宜居的高雄。  第2次定期大會在康裕成敲槌下揭開序幕，她說，這次定期大會最重要的任務是審查113年度地方總預算，包括市府團隊和全體議員都要全力以赴。並特別提醒陳市長的市府團隊5項當前的重要議題；第1是不能輕忽登革熱疫情的威脅，對防疫絕不能掉以輕心；第2則要以屏東工廠大火為鑑，防範類似情形發生，加強火災事故預防、提升消防訓練及配備。第3個提醒事項是改善行人路權，以人為本打造優質行人的用路環境；第4項則為凝聚共識制定法規及第5項捍衛地方自治權。  

為了解臺北市政府推動2050淨零排放的作法，今(15)日由臺北市環保義工大隊陳尤雪大隊長帶領幹部們參觀環保局南港山水綠生態公園內「創能、儲能示範場域」，並就能源轉型、分散式發電作法進行交流，進一步推廣到北市社區、住宅，達供電自給自足目標。臺北市蔣萬安市長也到場表達重視，期許義工幹部能將「創能、儲能、節能」觀念深根社區，共同朝2050淨零目標邁進。環保局表示，臺北市環保義工大隊由北市各里加上企業及學生組成，環保志義工人數超過3萬人，平日協助環境教育推廣、推動資源回收、社區住戶（學校）周遭巷道環境清潔及配合病媒蚊防治及孳生源清除，在環保志義工通力合作下，維持臺北市優質的市容環境。環保局說明，面對2050淨零排放挑戰，各國及各大城市極力尋求淨零轉型，其中能源轉型為首要，今(112)年3月環保局完成設置的「創能、儲能示範場域」，展示再生能源、儲能設施及能源管理系統，推廣創能、儲能、節能及分散式發電的概念與作法，提供各社區、學校及機關參考應用，並於今年首創「住宅社區創能儲能及節能補助計畫」，補助住宅社區設置創能、儲能設備，總經費1億元，期望能透過環保義工大隊將「創能、儲能、節能」概念與作法推廣至社區，達成供電自給自足、淨零臺北的目標。市長蔣萬安特別到場肯定並感謝臺北市環保義工大隊的付出，蔣萬安市長表示，環保義工大隊與市府就是一個大家庭，從早期垃圾不落地、垃圾費隨袋徵收、清淨家園到禁用一次性餐具，協助北市成功推動各項環保政策，要落實2050淨零排放目標，也有賴環保義工大隊將淨零排放作法深入區里每一個角落。臺北市已率先訂定「臺北市淨零排放管理自治條例」，為全國首部2050淨零排放地方自治法規，在建築、交通等面向均訂有關鍵績效指標據以推動，接下來亦將藉由獎、補助鼓勵各界一起參與創能儲能、節能減碳工作，也請環保志義工協助推廣「住宅社區創能儲能及節能補助計畫」及「基北北桃都會通1200月票」，共同為減碳而努力，朝淨零排放目標邁進。蔣萬安市長最後強調臺北市政府是服務型的政府，地方有任何問題都歡迎隨時反映。112年「臺北市住宅社區創能儲能及節能補助計畫」詳細資訊可至北市環保局官網查詢，期許更多社區、志義工朋友一起投入守護市容環境的行列，共同創造更純淨、美好的市容環境，讓城市邁向永續共榮，一起為淨零臺北努力。

因應氣候變遷，中央公布2050淨零排放路徑藍圖，市府向高市議會提出「高雄市淨零城市發展自治條例草案」送審，議會今(29)日聆聽各界建言以凝聚社會共識，為法案審查及邁向淨零之路，預作準備。公聽會由法規委員會第一召集人黃柏霖議員主持，邀集市府局處及學界、產業、商業、土木建築業界等代表共同討論。  公聽會現場首度有青年學生參與，義守大學公共政策與管理學系學生在教授吳明孝帶領下全程參與；另黃飛鳳、湯詠瑜、鄭安秝及劉德林議員在現場聆聽或發言。主持人黃柏霖議員強調，期盼高雄市淨零城市發展自治條例草案儘速通過，讓高雄可以朝淨零大方向邁進，並讓效益達到最高。  

好市多近期爆出A肝毒莓及重金屬越南牡蠣事件，政府也在日本交流協會要求下研議開放農藥標準，讓食安問題再度成為民眾夢魘。對此，新北市議員黃心華今（11）日發出新聞稿表示，仔細檢視各項爭議，發現中央政府處理食安問題時，反應緩慢又雙重標準，且共有誤導資訊、行政作業慢半拍、靠地方守住食安防線、雙重標準等4大問題。

日昨，行政院依地方制度法第七十五條第四項規定，發函撤銷基隆市政府於今年三月下旬准予「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於基隆市的海岸及海域填海造地？」的複決公投案（以下簡稱台電公司協和電廠公投案）。在中央政府與基隆市政府分屬不同政黨執政下，此案固難以避免掀起政治辯論。惟就法而論，本案則是相當單純，箇中癥結為：本案是否屬基隆市政府地方自治事項？

基隆市政府3月底通過「基隆護海公投」審查，基隆護海公投由領銜人王醒之向基隆市政府提出，內容為「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於基隆市的海岸及海域填海造地？」行政院4月21日表示，基隆市政府此舉違背《憲法》及中央法規，已發函依法予以撤銷，並應停止執行後續作業。