# 國際人權  

美聯社獲取了一份描述美國政府計劃的內部備忘錄，並引述其內容報導稱，川普政府計劃終止超過九成美國國際開發署（USAID）簽訂的對外援助合約，涉及的全球援助總額達600億美元。

立法院在喧鬧聲中完成「國會改革」相關法案三讀，一如預期，民進黨團揚言一定會聲請釋憲，行政院表明會依憲法程序提出覆議；好笑的是，監察院也湊一腳，發表措詞強烈的「嚴正聲明」，指責立法院通過的法案違反權力分立，言下之意，立法院侵犯監察院「專屬」之調閱及調查權；隔日，國家人權委員會再發一道聲明，指責立法院三讀條文違反國際人權公約，這帽子可大了！

台灣憲法法庭首度辯論「死刑是否違憲」，前聯合國酷刑問題特別報告員諾瓦克（ManfredNowak）在台接受DW專訪。他強調，很多人說同婚不符合亞洲價值，但台灣還是做到了；有死刑的國家越來越少，也許最後只剩中國跟台灣，若想與中國區別，台灣應該當先鋒。

香港10日舉行改革後首場區議會選舉，約56%議席的候選人須獲由政府委任、俗稱「三會」委員的足夠提名，泛民主派因未獲足夠提名而無法參選；同時不少「三會」委員自身也參選，並且是逾百個互選議席中的唯一選民。

行政院8日舉辦「2023人權日學術研討會」，以「人權影響評估機制」為主題，從人權影響評估的國際視野與在地實踐兩大面向進行研討座談。行政院政務委員羅秉成於開幕致詞中表示，「人權影響評估機制」的建立，已納入我國去(111)年5月提出的首部國家人權行動計畫，這項工作如同打地基、鋪軌道一般，為人權保障工作的重要基礎建設之一，也是調和自由與平等、強化民主正當性及社會正義的重要機制，就人權影響評估這個重要的人權保障基礎工具，公私協力於本次研討會一同集思廣益，讓人權影響評估的目的、方法、步驟更為明確，盼能結合人權指標及國家人權行動計畫其他重要工作，讓人權保障可長可久，盼能真正落實在每一個人的日常生活中。

台灣的民主自由蓬勃發展，受到國際讚譽，但台灣的轉型正義呢?今年7月下旬歐美人權學者特別組團聯袂訪台，來自法國、美國、荷蘭、比利時及義大利等五國七位國際人權學者，7月28日參加「國際人權、轉型正義趨勢與威權迫害史」論壇。主辦單位二二八國家紀念館執行長楊振隆指出，二二八事件沒有加害者，那麼一堆受害者要原諒誰？另一主辦單位臺灣財經刑法學會理事長陳志龍，以及受邀出席的公督盟理事長曾建元均與會發言，認為台灣轉型正義的追溯時限自我限縮，完全忽略後威權時期的迫害案，尤其指標性案例如太極門案，加害者還連連升官，因此國際學者大聲疾呼，政府應該正視問題並盡速解決，否則「會讓侵害人權的事實被排除在外，就像讓地雷一直留在戰場上」。

持續推進平權觀念，今年是『反性別暴力16天運動』30周年，國際蘭馨交流協會在12月10日「世界人權日」這天舉辦記者會，希望婦女免於被暴力侵害，更呼籲「你我攜手同心，終結性別暴力」。世界各國女性的受暴事件仍層出不窮，因此從民間倡議的『反暴力16天運動』受到聯合國支持，如今已成為一年一度的持續性運動，始於每年的11月25日，至12月10日為期16天的曙光日，而今年適逢30週年紀念，別具歷史性的意義。記者會上各界人士共襄盛舉，包括國際蘭馨交流協會中華民國總會現任總監汪呂寶蕉、前總統馬英九、現代水墨畫大師余勝芳、創會總監蔡鈴蘭、世界聯盟理事潘維剛、美洲聯盟理事陳錦雲等。眾人宣告儀式上一同刺破汽球，象徵打破性別暴力，讓婦女平權議題得以被重視。根據調查，每小時有超過5名婦女或女童被其家人殺害，暴力侵害婦女和女童的行為仍是世界上最普遍的侵犯人權行為，而且因COVID-19大流行更加劇這種情況。另外，像是俄烏戰爭，婦女及女童成為戰火犧牲者，身心安全遭受嚴重迫害，這些都是國際蘭馨交流協會持續關注的國際情勢及婦女權益議題。國際蘭馨交流協會現任總監汪呂寶蕉表示，國際蘭馨交流協會希望透過平權觀念的傳遞，讓女性擁有正向的思維，為自己及家人創造美好，進而讓社會互動充滿愛與和平。記者會上，在前總統馬英九的見證下，汪呂寶蕉將10萬元美金支票致贈給SOROPTIMISTINTERNATIONAL，由世界聯盟理事潘維剛代為接受，作為因戰爭而受迫婦女的教育啟動基金，這也是以國際蘭馨交流協會以實際資源的挹注讓反暴力不再只是口號！前總統馬英九在致詞時表示，國際蘭馨交流協會這些年來對於全球婦女權益的推動不遺餘力，肯定該會在提昇婦女地位及改善弱勢婦女生活之努力與奉獻，並且感謝中華民國總會為台灣做了許多寶貴的國民外交，透過國際交流及參與，大大提升了台灣的國際能見度！出席記者會的藝文界貴賓現代水墨畫大師余勝芳，也現場即興創作一幅達摩畫，並在馬前總統的見證下，將畫作致贈給國際蘭馨交流協會，由總監汪呂寶蕉代表收下這份珍貴心意，而畫作日後將進行義賣，所得也將全數捐出，做為兩性平權與婦女公益使用。國際蘭馨交流協會是聯合國承認的INGO國際非政府組織婦女服務社團，自成立以來，一直致力維護婦女賦權與福祉，透過援助受暴婦女、女青年職業培訓、志願服務工作之推廣、輔導弱勢婦女工作技能的強化、婦女衛生保健常識等，提升女性能力進而改善生活，國際蘭馨交流協會也會以公益援助精神，協助翻轉弱勢女性的人生。

2009年我國將《兩公約》入法，國際委員月初來台第三度審查，其中在居住權這項，內政部次長邱昌嶽說：「迫遷、強制驅離，行政部門從來沒用過。」之後這句話被多位迫遷戶當眾指說謊。最後委員只能以「政府跟民間提供的強迫驅逐資訊相互矛盾」作結，而這也是自2009年以來最倒退的審查結論，原因就出在官方刻意淡化台灣的迫遷現況。

國家人權館「2021台灣國際人權影展」22日至31日於Giloo紀實影音線上舉辦。片單之一的紀錄片電影《無畏世代》（YouthUnstoppable）是2019年上映的全球青年氣候運動崛起紀錄，同為青少年示威者的導演斯蕾特，12年來走訪世界各地的氣候示威與峰會現場，拍攝Z世代如何奮鬥使聲音被聽見，以及他們越挫越勇，永不放棄拯救地球、捍衛自己未來生存權利。

國家人權館「2021台灣國際人權影展」22日至31日於Giloo紀實影音線上舉辦。片單之一的紀錄片電影《市長先生的完美任期》（Mayor）是2020年哥本哈根紀錄片影展新潮流獎的獲獎作品，導演奧斯特透過紀錄熱情又敬業的巴勒斯坦拉馬拉市長哈迪德，展現被佔領下推動市政處處碰壁，並呈現2017年12月美國承認耶路撒冷為以色列首都後，巴勒斯坦的地緣政治混亂。

防堵是被動防禦，疫苗才能主動免疫；換句話說，沒有疫苗根本無法打贏流行病的戰爭，這也是我們從小到大要施打許多疫苗的原因。

總部設在西班牙馬德里的國際人權組織保護衛士（SafeguardDefenders）公布最新的插畫報告《囚禁：在中國指定居所監視居住秘密監獄內》，就中國「指定居所監視居住（RSDL）」的黑暗世界進行揭露。

「媒體會說逃跑移工是『防疫破口』，但真正『破口』不是移工，是我們長期沒把移工當成一個有尊嚴的人看待……」近日2批入境檢疫印尼移工爆108名確診，醫管公司一個通舖擠48名移工、疑似導致交叉感染一事亦引起熱議。今（10）日上午，長期關注移工困境的台灣國際勞工協會（TIWA）召開記者會，強調政府應為此次防疫漏洞負起全責，民進黨籍立委洪申翰亦出席強調，真正問題，其實是移工長期沒受到合理對待。

今天是12月10日「國際人權日」，1979年的今天，也是美麗島事件發生的日子。民進黨中央也在官方臉書發文，指回首來時路，在國際人權日的今天，民進黨感念美麗島事件受難者以及所有黨外前輩的奉獻，成就了現在的台灣民主。

電影能為人權做什麼？「2012年，談論印尼九三〇事件的《殺人一舉》（TheActofKilling）上映，震撼全球。」國家人權博物館館長陳俊宏自問之後，以電影做為回答：「印尼國家人權委員會正式宣布：所有人都應該來看這部影片，認識當地的歷史。」

行政院長蘇貞昌日前出席「兩公約第三次國家報告發表」記者會，蘇揆指出這是第三次國家報告，也是第一次以行政院名義具名報告，由此可看出在人權工作上，台灣一步一步地努力；從過去威權時代到現在，一路走來，是對過去作為的檢視，也是對未來的期許。

後天（12月10日）就是「國際人權日」，香港民間人權陣線（民陣）8日發起「12.8國際人權日」遊行，主題為「守護香港．和你同行」。民陣表示，這是香港區議會選舉投票、美國總統川普簽署《香港人權與民主法案》之後，香港人向國際社會表達對抗警暴、爭取民主決心的最好機會。

美麗島事件40周年前夕，促進轉型正義委員會（促轉會）今（6）日發布新聞稿揭開過去遭列國家機密、「永久保密」之國安局檔案內容。此批檔案重點之一係大量外部機關當時彙報的資料，包括《美麗島》雜誌從創刊到出刊過程即已被監控，包括未發行雜誌內容、辦公室平面圖亦在檔案之中，在大逮捕後也留下輿情控管紀錄。促轉會表示，這批等案待未來整理開放後，將可供各界持續探索歷史、深化了解。

香港的情勢正急遽惡化，國際可以做什麼？對香港人權的關切，看來雖然微小且無立即作用，但終將一點一滴推動國際體系平衡中國的濫權。國際人權調查必有爭議，但至少是建立事實的第一步。

智利史上最大規模示威，近百萬人要求總統下台。智利政府在10月初宣布調漲地鐵票價，引發中學和大學生率先發難抗議，在上星期，示威演變成對政府和社會經濟結構不滿的宣洩。許多人認為，這些結構導致他們被遺棄，薪資和退休金少、醫療和教育費用高昂，貧富的差距越來越大。