# 國會監督  

勞動部「勞發署北分署」職場霸凌案，事後新北市勞動檢查處對北分署進行勞檢後，北分署的職安人員要求同仁填寫「職場不法侵害行為自主檢核表」，但民眾黨立委黃國昌接獲陳情指出，北分署寄送的檢核表要求要署名，也提到連勞動部長洪申翰坦言會有疑慮。

為化解總預算案付委僵局，立法院長韓國瑜邀請行政院長卓榮泰與朝野黨團三長餐敘，一如預期，行政院沒在餐桌上提出解決方案，藍白兩黨團也沒在餐桌上退讓；國會議事攻防回到原點─該協商協商，該杯葛杯葛，該表決表決，甚至過去八個月惡言相向甚至大小事出手的朝野立委，能否因為一頓飯化干戈為玉帛，從此皆以笑臉議事攻防都在未定之天。

賴清德甫上任，便立即宣佈在總統府內成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」及「健康台灣推動委員會」等三個委員會，美其名説是要替國家發展擬定戰略，與民間力量展開對話，以及和國際社會深化合作，其實就是要擴張總統權限，逃避立法院的監督。與此同時，民進黨在立法院針對在野黨所提且三讀通過的國會改革方案覆議失敗，賴清德總統隨即宣布，將針對稍早立法院通過的國會擴權案，向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分以守護憲政秩序與保護民眾權利。這種「寬以待己，嚴以律人」的行徑，實在有失一個總統的高度。賴總統在記者會中強調，國會理當改革，但不應該任意擴權，改革國會的方式應該合法、合憲。並指出自由民主的憲政制度，其核心精神就是「權力分立」、「監督制衡」、以及「保障人權」，而立法院這次修法，除了在審議程序，引起社會高度疑慮外，法案的相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則，造成危害風險。台灣的政治制度歷經幾次修憲，已經變成一個既不是「總統制」也不是「內閣制」的四不像政治體系。由於中華民國總統是直接民選，在所謂「直接民意」的基礎底下，總統有權無責，只要任命一個「聽話」的行政院長，不但可以垂簾聽政，掌控大權，還可以安插人事，酬庸心腹。如果掌握了國會多數，更加可以無懼監督，為所欲為。這就是為什麼蔡英文八年執政，可以利用黨產不當委員會和國家通訊傳播委員會這些「類東廠」的機關，打壓在野黨、掌握新聞媒體、操控言論自由。立法院淪為立法局，動輒數兆數千億的重大建設，往往在短短幾分鐘的時間內，就逐條表決通過，故才被戲稱「只有民進黨不想過的法案，沒有民進黨過不了的法案。」從前瞻建設，兩兆風電，到攸關人民民生的萊豬進口，民進黨都是利用這種輾壓式的多數民主，遂其所願，使得整個國家淪為一言堂，表面上是民主，骨子裡卻是獨裁。國會改革法案，最早是由民進黨提出，其主要精神就是權力分立，監督制衡，以及保障人權。如果細看此次在野黨所通過的國會改革法案，其內容包括「立法院正副院長記名投票」、「強化人事同意權」、「總統國情報告常態化」、「國會調查調閱權」、「藐視國會罪」等，都跟過去民進黨在野時所提的主張大同小異，綠營卻激烈抗爭、大力阻擋。如今賴清德總統更要將國會改革法案進一步上訴到憲法法庭，這種昨是今非的雙標行徑，說明了民進黨所反對的並非「國會擴權」而是「國會監督」。賴清德作為一個國家元首，不但自己擴權在先，更為了迴避國會監督，聲請釋憲。而賴之所以能夠如此有恃無恐，當然是因為大法官都是「自己人」。一個民主政治走到這般田地，靠得只是「人脈，錢脈，權脈」的「三脈執政」，實在沒什麼值得驕傲，無非就是一場赤裸裸、醜陋的金錢遊戲和權力鬥爭而已！

第十一屆立法院立法委員於2024年1月13日完成選舉投票，2月1日全體當選人宣誓就職。

由於台灣民眾黨總統參選人前台北市市長柯文哲主席於今年6月24日傳出擬將「海峽兩岸服務貿易協議」（Cross-StraitServiceTradeAgreement或Cross-straitagreementontradeinservices，簡稱CSSTA）納入其競選總統的國政白皮書，遭外界解讀是要「重啟服貿」，引發朝野政黨、媒體輿論重掀2014年間台灣各界對CSSTA的警示與爭議。

華視總經理莊豐嘉因要求藍委撤掉刪預算提案引發國民黨團不滿，即便莊豐嘉19日上午召開記者會聲稱一切是為捍衛新聞自由，並指藍委揚言刪不相干的台語台預算是報復，但國民黨團晚間提出3問，除了列出華視製播台語節目先前的招標弊端，並要求莊豐嘉回答，「華視拿政府近億元補助製播台語台節目，到底算不算拿政府的錢？為何不能接受國會監督？」

前總統馬英九主政時期，以「中華台北」名義和觀察員身分參與WHA年會，遭監察委員林文程教授以涉及出賣國家主權，要求「行政院配合查辦」。雖然監察委員無權查辦總統的涉外事務，但為此，藍綠間又掉入「前後矛盾、昨是今非、互挖瘡疤、夾『院』報復」的口水惡鬥漩渦中…

近日我國向美國採購軍備又成為國會質詢熱門議題，其中有多項涉及軍備輸出許可規範，以及美國國會如何行使其對軍備輸出之監督權限，筆者接獲多位研究軍事安全戰略問題朋友們詢問相關規範，在此特別稍作整理，提供關切此等議題同好參考運用，並祈請各方先進不吝指教。

民進黨今天提出美豬開放三大釋疑並表示，衛福部與農委會兩大法規，預告期過後，行政院將送到立法院備查，立委可依職權，把備查改審查，進行監督，完成程序。所以，並沒有規避國會監督的問題。

海軍潛艦國造持續推動，但案子進行並不平靜。繼日前傳出承攬造艦的台船公司，將潛艦設計圖技術顧問近10億元的合約，發給一間位於伊比利半島直布羅陀的小型公司，引發立委質疑發包過程是否照程序，逼得軍方趕忙澄清；今天再有媒體報導表示，這筆合約的牽成，靠得是背後一位喜歡打桌球、政軍關係良好的軍火商Robert，海軍再度出面回應表示，本案遍訪多國大廠未果，「但為達成國人期待，積極尋求正式與非正式管道」，並強調全案配合國會監督，杜絕不法情事發生，請媒體勿妄加臆測。不過回應內容對於這個Robert是否真實存在，倒也沒有特別否認。

公民監督聯盟四月底公布第九屆立委的「期中評鑑」，卻因為方法論的問題，遭致不分區委王榮璋的強烈反彈，公督盟發布新聞澄清致歉，仍未獲王榮璋的諒解。嚴格說來，王榮璋抗議有理，被公督盟監督國會這麼多年來，「枉屈」在其評鑑報告底下的立委不計其數，這一次是踢到鐵板，還不只是方法論上的問題，而是真冤枉了社會普遍認知中的「好立委」。

總統府發言人陳以信26日晚間表示，中研院長翁啟惠下午突然來函總統府，請求自4月27日起至6月3日止，請假共28天，院務將由副院長王汎森代理。總統府認為，中研院正值多事之秋，翁啟惠應該誠實面對，現在請長假至為不宜，總統府不能同意。

民進黨「立院黨團」版本的「兩岸協議監督條例」草案終於出爐了，這是史上最嚴格的監督「立法」模式。

多位學者與多個非政府組織（NGO）14日聯合發布聲明，表達支持綠黨社會民主黨聯盟（綠社盟）進入國會，並呼籲「國會換血─讓更多年輕人進入立法院」。台灣促進和平基金會執行長簡錫堦表示，台灣國會顢頇已成民怨，關注政黨輪替不能忽視國會換血，健全國會正是時候。民進黨執政必然走向現實主義，與利益集團妥協，國會需要有弱勢者發聲的代表。綠社盟對稅制公平、薪資工時、年金改革、青年貧困、反高學費等，都有具體主張，讓更多具理想與前瞻的人進入國會，監督執政黨，擔任防腐劑，引領進步法案的制定，新國會才有新希望。

綠黨社會民主黨聯盟今舉辦記者會，民進黨籍潮州鎮長洪明江等人跨黨派現身力挺，洪明江表示，誰當反對黨比誰執政更重要。他指出，國民黨並不是稱職的在野黨，更指要有「好的反對黨」來監督，民進黨才會進步。

馬習會後，民進黨主席、總統參選人蔡英文臉書遭到「洗版」，儘管兩岸網友交火言詞粗頗有互拚下限之勢，但是，蔡英文不但不刪文，並繼續貼文，歡迎大陸網民來到臉書的世界，看看民主、自由、多元的台灣如何透過平台交流、辯論，從而推進到更美好的社會。

媒體近日報導，「朱習會」可能在5、6月的國共論壇登場。立法院民進黨團今（12）日召開記者會指出，兩岸交流、談判已由政府的陸委會負責，且國會即將審查《兩岸協議監督條例》，國會卻無法監督朱習會這種「黨對黨」的談判交流。綠委也表示，馬、朱之間爭奪國民黨的兩岸主導權，不應犧牲人民利益。

馬英九總統30日接受日本《讀賣新聞》專訪，在被問及馬習會能否實現時，雖仍重申APEC是最佳場合，但罕見提出兩岸領導人會晤是一件大事，一定要在「國家有需要、人民能支持」前提下進行，並且也要「接受國會監督」。