# 國定假日修法  

綠營推動的大罷免近日陸續進行二階段連署送件，各方預估進入第三階段罷免投票的國民黨立委將超過30人，外傳台中市長盧秀燕將在三階段投票前，以國民黨陷入危急存亡之秋為由，宣布參選國民黨主席。現任國民黨主席朱立倫今（12）日上午到北市內湖參加「反惡罷、戰獨裁」街講，被問及此一傳聞時首度回應只說，「很好，非常好，非常歡迎」，並沒有表示更多看法。

立法院昨（9日）三讀通過《紀念日及節日實施條例》修正案，共新增4+1天國定假日，包括5／1勞動節在內等五天全國放假日，卻有民眾表示，勞動節本來是一般勞工唯一一天去公家機關辦事情不用請特休的日子，修法之後就得請假，貼文引起兩派網友熱議。

立法院9日三讀通過在野黨提出的《紀念日及節日實施條例》修正法案，未來9月28日教師節、10月25日台灣光復節、12月25日行憲紀念日、小年夜及5月1日勞動節都統一全國放假，國定假日將從現行11日變成15＋1，前述假日將在總統府公布立即實施。對於民進黨立委表決時全數反對，民眾黨主席黃國昌今（10）日表示，民進黨別再說勞工是「心中最柔軟的那一塊」，而是隨時「可割可棄的那一塊」。

立法院內政委員會日前針對《紀念日及節日實施法草案》進行審查，外界和勞工都關心是否能多休幾天假？在野黨立委提出恢復勞工7天國定假日，主張「還假於民」，並表示其中5天包括小年夜、勞動節（5月1日）、教師節（9月28日）、台灣光復節（10月25日）、行憲紀念日（12月25日）已有高度共識，但關鍵的實施日期等細節目前仍有待協商。內政部長劉世芳對此表示，建議要凝聚社會共識後再規劃；勞動部長洪申翰則表示國定假日是內政部所主管，但有正向的討論空間。

立法院內政委員會昨（26）日審查紀念日及節日實施條例草案，但關鍵條文包括哪些日子該訂為紀念日或節日，以及是否該放假，朝野立委及行政部門未獲共識，條文均保留，下周一繼續審查。

「政策的擬定，必然有其邏輯脈絡可循。」政策不會憑空出現、尤其是針對攸關人民福祉的政策，往往更是經過縝密的思辨後做出。然而，從政策一直到付諸法令施行的過程中，卻分別須經過行政與立法兩個屬性不同的機關議決，致使得最終產出的政策結果，早已悖離了原初的政策設計邏輯，因而造成政策在推動上的窒礙難行。

針對「一例一休」的修法爭議，高教工會青年行動委員會20日早上10點在民進黨中央黨部召開「拒絕修惡勞基法，還我勞工七天假」記者會，抗議民進黨政府的勞工政策從去年的「一例一休」到近日修改⟪勞基法⟫都是謊言，不僅沒有幫助勞工減少工時，反而替資方砍掉7天假日，降低勞工成本。呼籲民進黨政府應該要盡速落實勞動檢查以及檢討「一例一休」，並且還給青年勞動者應有的7天國定假，落實蔡英文選前的六大勞工政策，改善勞動環境。

立法院社會福利及衛生環境委員會於27日通過《勞基法》有關一例一休與砍七天國定假日修法草案議事錄，預計最快於11月8日排進院會議程，年底剩下的3天勞工假日是否取消也引起外界的關注，行政院27日表示，今年勞工的7天國定假日可望全放假。

府院及民進黨團昨（3）日定調勞基法修正草案的周休二日、砍7天假與特休配套討論。對此，時代力量黨團4日召開記者會，黨團總召徐永明強調，希望不要有限時通過的要求，立院不是橡皮圖章；黨主席黃國昌則說，特休通常是看得到吃不到，「如果勞動部認為比較好，請用數據說服勞工」。社民黨則是在立院門口召開記者會，召集人陳尚志說，全國休假123天不能少，但是放假的名目確實可以討論，看要改放哪7天會更符合台灣的民情及社會認知。

總統蔡英文今（3）日中午召集首場執政決策協調會議，會中定調今年底前完成周休二日修法，而5日由民進黨團主導的立院社福衛環委員會審查會議，刪7天假的同時，也會將立委及各黨團有關「特休假」的修法版本一併納入議程，黨團幹事長吳秉叡說，目標仍是當天送出委員會。  勞動部版《勞基法》修正草案因應落實周工時40小時及周休二日，拿掉舊有7天，引發勞工團體批評，立院上會期衛環召委林淑芬一度因不願主持審查，造成修法延宕。  目前有關增加勞工特休假（修正勞基法第38條）的提案，其中綠委鍾孔炤及時代力量版都將特休假比照公務員，1至3年休7日，每滿3年增加7日，超過14年者給休28日。鍾孔炤版還增加工作年資3個月至1年可休4日，勞工非自願性離時，也應依比例給予特休。  另也有綠委江永昌提案勞工特休假可遞延至隔年請休；李昆澤版則將年資3至5年的勞工特休假由10天增為14天，5至10年者由14天增為21天，勞工工作滿3個月未滿1年者可依比例給休；藍委王育敏版則未增加天數，只增列年資滿半年勞工的特休假由主管機關另定之。  黨團幹事長吳秉叡轉述，蔡英文今天在會中裁示，台灣勞工特休假比起其他國家相對不足，國定假日全國達到一致的同時，可檢討特休假不足問題，讓年輕資淺勞工享有更多特休假。  吳秉叡指出，5日由立院衛環委員會審查的《勞基法》修正草案，原本只有關於周休二日與刪7天假的各黨團版本，將加入立委已提出有關增加特休假的修正草案。  黨團總召柯建銘表示，5日審查會只有3項重點，就是一例一休、增加特休假、國定假日全國一致，要送出委員會不是大問題，將來也會走到協商再討論，未來也會在1個月協商期，針對特休假加入民進黨團版本意見，讓各黨團充分協商討論。  今天中午高層定調政策方向後，民進黨團衛環委員會成員今晚將出席行政立法協調會報，針對5日委員會攻防再進行討論。吳秉叡表示，目前修法卡住，造成許多企業要安排明年度的工作時間表，必須趕在年底前完成修法，讓全國放假一致，黨團支持一例一休立場不變，同持他也批評國民黨團版「假兩例真兩休」，時力及親民黨團版則缺乏彈性。

行政院6月底提出「一例一休」的《勞動基準法》修法，包括取消7天國定假日的配套，引發爭議持續延燒，總統府發言人黃重諺今（3）日轉述，總統蔡英文在「執政決策協調會議」表示，「一例一休」這個名詞引發社會很多誤會、反彈，導致本案遲無法底定，「我們應該反省檢討」。

「2016工人鬥總統」於25日出席勞動部「週休二日修法座談會」，於會中質疑砍7天國定假日政策，並與勞動部次長郭國文發生口角，隨後憤而離席。工鬥稍早發出聲明，除再次批評修法座談僅是「背書大會」，也強調拒絕以砍假為前提的「1例1休」或「周休2例」。

勞動部25日召開週休二日修法座談會，說明1例1休政策，並邀請多個勞工團體與會。然而，北市產總、2016工人鬥總統等團體不滿勞動部無法承諾落實「7休1」並執意砍7天國定假日，與勞動部次長郭國文及其他與會團體爆發激烈衝突。

行政院30日拍板週休二日修法採「一例一休」，取消7天國定假日。立委林昶佐1日提出台灣勞檢制度的問題，希望政府落實勞檢，「要讓勞動部成為勞方的後盾」。

儘管工商團體強力反對，勞動部推出的《勞基法》周休二日「一例一休」修法版本，明（30）日確定將送行政院討論，勞動部部長郭芳煜表示，「一例一休」2.0版不僅可以提高勞工實質薪資、避免勞工加班工時零碎化，也可以顧及勞工加班需求與企業經營環境，是一項進步的立法。面對勞資雙方反彈，勞動部除了將持續溝通外，未來也將增加勞檢人員人力，避免雇主巧立名目，壓低勞工薪資。

民進黨政府上台後，準備推翻周休二日，7天國定假日「只紀念，不放假」的勞資協商共識，讓企業界極度不滿，七大工商團體今天召開記者會，宣布中止與政府、勞方所有協商，資方的強硬態度也激怒勞團，由桃園市產業公會為首的勞團，今天闖入工商團體記者會，抨擊台灣勞工工時過長，資方剝奪勞方7天國定假日休假權益，要求與工商團體公開辯論。

立法院於今年5月三讀通過修正《勞動基準法》，從2016年元旦起，法定工時將從過去的雙周84小時改為每周40小時，民眾看似可以擁有較少工時的同時，勞動部卻又以單周40小時法定工時需有「配套」為由，默默公告修改《勞動基準法施行細則》施行細則第23條，將國定假日由19天砍為12天，團結工聯等勞工團體14日到勞動部前抗議，抗議政府「假平等真減薪」的作法，並高喊「縮短工時不打折」。