# 四接公投  

台電在8月中連發3則新聞稿，大意是指全國不缺電，但北部缺需要中南部長途輸送，鼓勵科技業到支持設立電廠的縣市。而且強調，只要北部支持協和電廠，產業用電就沒問題。台電說了這麼多用意只有一個，就是請支持協和電廠更新計畫，如果是這樣並不需要把話說得這麼酸，還加劇中南部與北部的對立。

台電預計在基隆外木山海岸設置天然氣第四接收站「四接」，民眾黨總統參選人柯文哲今（15）日與環保團體一同赴現場勘查。現勘結束後，柯文哲表示，四接後面還有五接、六接、七接，後來才知道這些分別是歸中油和台電管，直言公務機關最大特色就是「分工不合作」，而缺乏以科學態度面對問題，就是台灣政治目前最大的問題。

基隆第四天然氣接收站引起全國關注。原本7月7日要舉行的環評審查會議，因為在野黨立委杯葛4小時、輪番程序發言讓會議無法進行，環保署之後改成線上會議，要讓各公民團體、在地民眾發言，但最後還是陷於程序之爭無法實質討論，最終決定延期再審。

但聞中央政府沒收四接在地公投，本文以三接藻礁公投案為例，提供反省漂綠政策之視角。理論基礎可參閱丘昌泰。2010。《公共政策：基礎篇》第11章。權力的三種運作方式。

基隆市長謝國樑不甩中央，日前直接核准基隆四接公投提案可展開連署，若連署人數在5月底超過1萬2000多人，則可望於8月舉辦公投，超過約8萬基隆人同意提案，將改變第四接收站開發案，此公投雖然是地方公投，但攸關能源選擇議題，更是一場藍綠都無法忽視的2024年大選前的前哨戰。

民進黨昨日正式提名賴清德角逐2024總統大選，面對國民黨紛亂無主的局面，已在黨內外都穩居優勢的賴清德、氣定神閒的喊出「總統衝高票、國會單獨過半」兩大目標，就黨主席的立場而言，賴清德登高而呼無可厚非，但民進黨八年執政結果，能否說服選民繼續支持就是另一回事了。

2022年九合一大選，基隆市在民進黨執政8年後綠地變回藍天。47歲、曾任3屆立委、出身在地三功集團「基隆二信」的謝國樑當選市長，那晚他身邊站著妻子，對著鏡頭跪地感謝，承諾做市民的僕人，極具戲劇性。這次選市長他以「小愛爸爸」為名，以推動基隆為「有愛城市」為訴求，但「送青年Gogoro」政見成為全台話題，網友開始關注他會如何兌現選舉支票，把基隆與張善政主政的桃園，戲稱「狗狗肉市」與「夏威夷市」（張善政選前說要串連桃園海岸，打造「台版夏威夷」），大有看好戲姿態。

2022年6月，基隆地方開始推動「護海公投」，反對外木山海岸填海設置天然氣第4接收站（四接）。2021年，包括反三接「珍愛藻礁公投」在內的4大公投，曾動盪民進黨政權；如今2024總統大選關鍵年即將到來，假如「護海公投」啟動，會對政局投下如何的變數？

基隆協和電廠改建、設置第四天然氣接收站填海造地的基隆護海公投，日前被內政部認定為屬於中央政府的權責，非地方自治事項，不能透過地方公投決定此政策。基隆市前議員、基隆護海公投發言人陳薇仲於節目《POP大國民》中質疑，基隆市政府在環評中幾乎聽著中央的指令，無法救自己的海岸，為基隆市民做出更強力的捍衛。

國健署吳昭軍署長2月2日表示，加熱菸健康風險評估要點已草擬完成，待總統府公告菸防法生效後即刻公告，並將原訂60日的預告期減半至30天，務必力求讓加熱菸儘早上路。不禁令人懷疑，是否又是為了菸商需求佈局？

基隆四接公投遭公投、環評「雙拖延」，民間發起「基隆護海公投」反對，目前卡關內政部認定「是否為地方自治事項」階段；台電上月30日申請環評補件延至明年1月。時力基隆市長參選人、議員陳薇仲，與公投領銜人、無黨籍議員王醒之，以及國民黨議員張淵翔，3日在基隆市議會聯合施政總質詢，批評基隆市長林右昌只聽從上意，漠視基隆市民守護海洋的民意。3位議員強調，不要小看市民守護海洋決心，「守護外木山行動小組」會拜會每位市長參選人，尤其是對這件事最曖昧不明的蔡適應。