# 吳斯懷觀點  

兩韓破冰，重啟會談，全球矚目，未來發展變數仍多，可預期必將直接牽動亞太戰略權力板塊位移，間接影響兩岸關係走向；兩韓這一步棋凸顯一個關鍵因素，「朝鮮事務由韓國人自己解決」。北韓接連成功測試核武及長程導彈後，美國、中國、日本及南韓都急著將金正恩拉上談判桌，希望能適時遏止他的核武及導彈計畫，避免區域安全平衡遭破壞。但金正恩持續發展核武及導彈的原因，是希望藉由成熟的核武打擊能力迫使國際社會不得不接受北韓核武國家地位，換取美國願意在不設前提下，與北韓「一對一」對話的空間。美、日、南韓雖屬同一陣營，立場和利益各有不同，對南韓而言，北韓不只是安全問題，也是民族問題。這次破冰會談，雖然各國解讀不一樣，但棋局改變已經是一個事實，看看大國反應讓我們認清幾個事實，一、是實力原則，具備核武能力或相當軍事實力，才有話語權；二、是掌握戰略主動的發球權，要不要談、何時談、談什麼由北韓決定。三、是訴諸民族情感，尋求朝鮮半島人民最大公約數。川普從叫囂比核武按鈕大小，轉變到「百分之百支持韓朝對話」，還有意與金正恩通話；想想看美國都必須面對現實，台灣在兩岸關係中還有多少叫牌機會。兩岸關係改變，除了第一項台灣沒有能力，二、三項我們都可以做，蔡政府學學文在寅或金正恩，不要再勇於內鬥，做一點實事吧！文在寅上任後堅持的「誠意不變、善意不變」展現出他清楚認知，朝鮮半島局勢不緩解，拚經濟終究是空話一場。目前南韓不急著統一，但會在任內積極爭取，解決北韓核武問題。「朝鮮半島絕不可再出現另一場戰爭。外交國防政策的最終目的，就是預防朝鮮半島再發生戰爭。」文在寅在兩大強權的夾縫中求取平衡，不貿然的偏向一邊。為兩韓恢復會談創造了外部環境，也為南韓爭取到了有利的空間。北韓代表團長李善權表示：在寒冷冬日，用珍貴的會談結果為全民族獻上新年禮物。還引據俗話說「兩人同行比一人獨旅更能走遠」。「我國的核武只瞄準美國，不會用來對付我們的兄弟，中國或俄國。」美國與日本認為，北韓恢復兩韓會談企圖達到分化美日韓同盟的目的，因為北韓受不了國際經濟制裁，才會屈服，所以將來要再加強壓力，這些自我安慰的話只是想爭回一點面子。有人警告兩韓會談解凍，只是北韓為研發核武爭取時間，擔心南韓鑽進北韓的圈套中，但國際上一般持平看法，兩韓面對面接觸，終究是化解對峙的開始，畢竟，動武的代價太高。美方的施壓、南韓的善意、國際的制裁，從來不曾改變北韓分毫。北韓是一個貧窮的極權國家，談不上國家實力，對內恐怖鐵血加洗腦統治，對外攻防始終居於主動。能在美、中、日三強間進退自如，主要因素之一就是，掌握戰略主動；金正恩即將完成核武大業，黑白臉隨他演，世界要陷入危機、要破冰和解都在他，完全處於戰略主動，飛彈打得到美國，叫牌更有底氣。美國領頭的「經濟窮朝、外交攻朝、軍事壓朝、內政逼朝」的制裁措施自有一定壓力，金正恩很清楚，即使能一時擁核自保，也不能永遠面對孤立的國際環境，這次主動叫牌，變數還多，但肯定是往好的方向前行。朝鮮半島局勢未來演變，排除不了中美參與，美國現在對金正恩的動機高度存疑，對會談持觀望態度。但將來要進行安全對話必然會納入中美參與。沒有中美合作聯合國安理會的制裁不會解除；沒有中美合作北韓沒有實質的安全保證，北韓也不會在沒有中國大陸背書下，信任美國的保證。南北韓融冰，美國跟著改變，中國樂觀其成。兩岸還要僵持下去嗎？還要緊抱美國大腿嗎？台灣的自主權呢？小事大以智，蔡英文好好再想想！

北韓遞出橄欖枝，南韓急忙回應，大陸樂觀其成，美方第一反應是疑懼參半，雖然川普推文還是說都是他的功勞，國安顧問麥克馬斯特表示明顯是想離間美韓兩國，其實美國並沒有太多選擇，面對中共與南韓，加上北韓一致的期待，美國只好同意。媒體用「金正恩一通熱線電話停掉美韓軍演」，作為標題，點出許多戰略意涵，美國國防部長馬提斯隨後只能表示這是出於後勤考量，而不是政治姿態。整體研判，未來三個月的變化很難說，北韓如果持續出招，美韓只有接招的份，只要是繼續往和解方向走，發球權就在金正恩手上。

睽違近2年後，斷線的南、北韓熱線再度開通！2月登場的南韓平昌冬季奧運，成為融化兩韓冰封僵局的催化劑。南、北韓恢復熱線，牽動美中戰略棋局變化，直接影響亞太地區戰略板塊位移，台灣還能隔岸觀火？呼籲蔡英文嚴肅面對這個變局，台灣需要一個穩定的兩岸關係與軍心士氣凝聚的國防力量；媒體報導農曆年前國安人事可能異動，更是牽一髮而動全局；一年半來募兵制撐不下去的陰影始終無解，軍中基層缺員，軍校召不到學生，慶富案不了了之，軍紀事件頻傳；反對違憲違法軍人年改的街頭抗爭已超過300多天，直接影響這些後備軍人戰時接受動員徵召，防衛台澎金馬的意願與動能；大陸軍機繞台航訓已經常態化，大陸鷹派武統聲浪再起，這些事件的積累，導致軍心渙散，軍中三信心崩解，軍隊不知為誰而戰？為何而戰？加上不斷去中國化的施政措施，蠻橫清算國民黨及所謂的隨附組織，通過促轉惡法，成立東廠錦衣衛打壓統派，製造綠色恐怖，引發兩岸網民尖銳喊話，兩岸關係從冷和進入冷對抗，維持現況的謊言早已戳破！看看美中朝的棋局變化，大陸影響力日增，台灣還能隔岸觀火嗎？簡單分析如下：朝鮮半島出現和解跡象，對大陸相對有利，眼看失去主導權的川普顯然不高興。透過聯合國大使海莉表示，除非北韓放棄核武，美國不會承認或認真看待任何會談。川普推特上繼續向金正恩叫陣，「我也有一個核按鈕，但比他的大又強，而且我的按鈕絕對管用。」海莉的表態和川普對金正恩的嗆聲，顯示美國擔心兩韓和解，大陸主導地位增強，美國將失去叫牌先手。

國防報告書出爐，引發海內外學者專家諸多評論，不論是「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略，「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」建軍戰略，或是聯美抗中、發展不對稱戰力等，購買再先進武器，都需要軍人來操作執行才會形成戰力，關鍵因素在「人」。