# 司法院正副院長  

賴清德總統重新提名包括司法院正副院長在內的七位大法官人事，相對於第一次提名的爭議備出，法、學界的批評聲浪降低許多，意外的是，對檢察官出身且無法官經驗的蔡秋明被提名為院長，藍綠白朝野三黨第一時間的反應難得一致，民進黨總召柯建銘脫口而出「檢察官當司法院長，當然不妥」，為何不妥？藍白立委黃國昌，翁曉玲一句話解答：「難道要走回審檢一家親的老路嗎？」

總統賴清德大法官7人名單21日出爐，並提名高等法院檢察署主任檢察官蔡秋明為司法院長、最高法院法官蘇素娥則為副院長。對此，全國律師聯合會（全律會）今（22）日發出聲明稿指出，「審檢辯」市司法權實質有效運作的三大重要支柱，但此次提名儼然為考量「律師」於司法制度中的重要性，甚感遺憾。

總統府今（21）日公布司法院正副院長及大法官被提名人，針對民眾黨立法院黨團總召黃國昌質疑提名檢察官蔡秋明當司法院長，是不是要重回審檢一家親的年代，民進黨團總召柯建銘表示，檢察官當司法院長當然不妥，但這是審薦小組通過的，相信總統賴清德會很慎重。

因應國內朝野爭議不斷，總統賴清德將於明（10）日依據憲法第44條規定賦予之職權，邀集五院院長在總統府會商國政，建立五院溝通橋梁，凝聚朝野共識，以因應國內外政經局勢挑戰、增進院際協調與合作。據了解，賴清德主持會議，將由副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安陪同；五院院長則各帶一名幕僚出席。

2025年1月28日逢蛇年除夕，今年過年來得早，加上連假橫跨2月份，不少人在年初就狂領2個月的薪水（要小心不能一次花掉），再加上年終獎金，可謂是大船入港。那麼，過年還要「上班」發紅包、跑廟的政治人物們，有年終可拿嗎？總統賴清德、近日在立法院們「激烈運動」委員們薪水又是多少呢？他們的「船」很大嗎？（延伸閱讀：總統年終獎金幾個月？月俸加給還在長大　昔月薪82萬被他狠砍快一半）

總統賴清德上任以來，行政立法溝通協調機制時常被詬病不一致，民進黨立委們也多有怨言，繼民進黨團總召柯建銘基於黨團自主的「雙罷」事件後，民進黨立委、立法院司法法制委員會召委鍾佳濱又因為民眾黨代理黨主席黃國昌號召小草上街抗議司法不公，邀集司法院與法務部進行專題報告，沒想到卻引來藍白立委連番炮轟，直指鍾佳濱也曾參與過野百合學運，而民進黨當年也是街頭運動起家，「民進黨前輩流血流汗，好不容易爭取到的言論自由，現在要把它扼殺了嗎？」

如果不是民眾黨準備「釘孤枝」，司法節就是司法人的「同樂會」，與一般民眾相距甚遠；今年的司法節則格外讓人民「有感」，所謂「司法人」亦當點滴在心。

賴清德總統提名的司法院正副院長及大法官全數遭立法院否決，先前在野黨委員已通過選罷法、憲法訴訟法及財政收支劃分法，賴清德總統連續遭遇重大挫折。民進黨在立法院居於席次少數的結構之下，這樣的結果毋寧是必然的，但賴清德執意沿襲蔡英文時代全面執政的概念與方式行事，所以一再慘遭立法院打臉。在此之前，在野黨立委通過國會改革法案，民進黨完全無法接受，幸有蔡英文留下的政治遺產可用，由幾乎清一色自己人的憲法法院做出多數條文違憲的釋憲，讓賴清德政府逃過權力受國會嚴格制衡的「劫難」。將其視為一種「劫難」，其實不符民主理念，因為國會就是「數人頭代替打破人頭」民主理念的體現，法案與預算理所當然由掌握多數的一方決定。民主政治就是民意政治，國會集體意志的表現就是最新民意的呈現，執政的民進黨既然居於國會少數，除了獲得釋憲支持之外，沒有任何不接受的理由。立法院通過三法修正案後，賴清德總統指其不尊重民意，其實牛頭不對馬嘴，真正違背民意的是賴清德總統及民進黨。賴清德及民進黨前後三次敗在立法院在野黨手上，不服氣也不接受，反映一種心態，就是不服民進黨之意就是違背民意，不讓民進黨做主就是違背民主精神。賴清德政府實際上是「雙少數」，總統未獲多數民意支持，執政黨在立法院居於少數地位，遠非民意的體現這，憑什麼指摘立法院通過的決議不符民意、違背民主精神？民進黨過去八年在立院擁有多數席次，但一貫在所有事情中毫不尊重少數，今天淪為少數，卻不服從立院的多數決議，這兩種表現恰與民主精神背道而馳。另外，立院審議過程中，民進黨人士一再發動「青鳥」包圍國會，欲衝進議場阻擾議事，反體制的意念昭然若揭，這正是背離民主價值的赤裸裸表現。民主政治的具體實踐在於國會多數決，國會是匯集民意、取得決策正當性的主要場域，其代表民意的功能一旦受到破壞，民主的基礎立即崩解。任何「更大的民主」意念，都是對民主體制的否定，都蘊含著推翻民主體制的潛在動機，正是民主政治的大敵。韓國總統尹錫悅的戒嚴鬧劇，就是不甘屈居少數黨地位而欲推翻民主體制的卑劣手段。民進黨手握行政權，對政策決定、人事安排、資源分配具有主導權，所以目前應不致於走上翻桌毀憲之路，但壟斷執政權和破壞國會議事，不僅加重朝野的政治對立，而且為台灣的民主崩解埋下種子。賴清德政府對於居國會多數的在野黨不屑一顧，任何政策、法案、人事、預算完全不與在野黨協商，只求貫徹己意，而且極盡所能破壞議場、阻撓議事，挾「青鳥」圍攻立院，意欲以暴力癱瘓國會，摧毀監督制衡的憲政功能。這正是威脅台灣民主基石的不當行徑。賴政府對內強攻在野黨與民主體制，對外則在主權問題上堅持「新兩國論」，猛踩陸方紅線，以致激化兩岸矛盾。賴清德最近對中共喊話說「舉拳頭不如張開雙手」，但賴政府不但對在野黨進行飽和攻擊，對大陸態度類似。如果賴清德繼續對在野黨舉拳頭而不張開雙手，對於中共仍然持續挑釁其立場，則台灣內部及兩岸之間將永無寧日，民進黨也無法從中獲得長久的好處。賴清德對在野黨及中共的強硬頑抗路線已證明是弊大於利，難以長久持續，且將遭來禍害，傷及民進黨，也傷害台灣。賴政府半年多來不斷撞牆，必須徹底反思，調整路線，才可能走出活路。如何改弦更張呢？「戰略退卻」是最可行的途徑，就是從現行的對抗性路線退出來，不再頑抗到底，硬碰硬，改採協商與折衷策略。只有在戰略上轉進，避免正面衝突，改行親善政策，才能免於繼續耗損與不斷挫敗。戰略退卻可以取得必要的時間和空間，重新評估形勢，調整戰略和戰術，以應對在博弈中的挑戰。賴清德執政半年多來，對內對外強硬應對，招來強力反擊，損失慘重。如能採取戰略退卻對策，首先可以有效減少形象和資源的損失，保存實力，為未來的博弈實力或重新集結創造條件。其次，戰略退卻其實是一種新的選擇，而非全然的敗戰後重整旗鼓，可以激發團隊在新的戰略上走出新的路子，也可進行政策和資源的重組，整合力量，為未來的行動做好準備，有助於增強戰鬥力。這是一種深思熟慮的戰略行為，能夠影響整體局勢朝停損的方向的發展，有助於發展出走出死巷的新思維。

在2024大選結束後，台灣的政治局勢相對過去豐富且激烈了不少，這其中最重要的因素乃是朝小野大的局面。而這個在野勢力除了中國國民黨以外還包含了台灣民眾黨。

民進黨立法院黨團竟封殺自家黨籍總統賴清德提名的大法官人選、台大國發所教授兼院長劉靜怡；最終，一個「活口」都沒留下，賴清德提名的大法官被「團滅」。只是，在野的民眾黨明明已表態支持，若民進黨同意則劉靜怡便可過關，為何民進黨團卻反而祭出黨紀，眼皮子都不眨一下地就砍了劉靜怡。

賴政府上台，鄭銘謙任法務部長，年底即將遴任2025年最新一批檢察長。邢泰釗愛將王俊力今年七月甫任天下第一檢北檢檢察長，當不受調動，其餘邢家軍呢？且看鄭、邢及各方山頭勢力角逐，來年牽動偵防大計？日前報導連江地檢檢察長謝謂誠於中檢時，曾收受及退返價值百萬普洱茶？以下筆者一併評析。本文冗長繁瑣，實係見檢方陳弊以痛陳，野人獻曝在於誠，若有一言可取，衷心盼望院檢君子文人雅察，也請讀者們諒之。（筆者懇請見諒，恭敬一拜）

立法院近日進行司法院正副院長及大法官被提名人同意權審查，有媒體報導，指民眾黨立委黃珊珊接觸國民黨團總召傅崐萁，希望遊說國民黨支持其大學同學、司法院長被提名人張文貞。對此，黃珊珊今（17）日受訪時表示，這很顯然是造謠。提名大法官的是民進黨，民眾黨8席立委去遊說50幾席國民黨立委，這有可能嗎？民眾黨有自己的主體性，提出的法案都會有自己的版本，對於大法官也會有自己的立場，不需要見縫插針。

司法院副院長被提名人姚立明今（10）日接受國民黨立委楊瓊瓔詢問時表示，他支持死刑，但應給予判決死刑的人較嚴格的條件。楊瓊瓔追問，若未來遇到涉及死刑的憲法訴訟，是否會推翻憲判字第8號判決。姚立明說，他當然會按照專業及良心做判決，但不能在任何個案之前表達他的心證。

美國總統拜登（JoeBiden）特赦次子杭特（HunterBiden）的罪行，而且是全面無條件的赦免，寫下濫用司法特權的惡例。拜登素以不干預司法為傲，先前一再信誓旦旦不會動用總統職權赦免兒子，但卸任前食言的無恥之舉，此舉不啻為狠狠打臉自己，不只自己背上歷史汙名，同樣損害民主黨的聲望。拜登說「希望美國人民能夠理解」，但美國兩黨對此都不理解，批評拜登違背承諾和「雙重標準」。

總統府副秘書長何志偉今（2）日陪同司法院正副院長提名人張文貞、姚立明及大法官被提名人，拜會民眾黨立院黨團。立委林國成表示，民眾黨理性問政、公私分明，希望各位大法官被提名人，不要披上大法官法袍後，就忘掉自己的專業，大法官是司法憲法最後防線，不能學有專精、卻忘了人民要的是什麼，請被提名人盡快將問卷填回，讓投票有所依據，民眾黨團絕不會惡意杯葛，但也不會輕易縱容，會團結一致，投出最符合社會期待的大法官人選。

總統府秘書長潘孟安明（26）日，將陪同司法院正副院長、大法官被提名人赴立法院拜會民進黨黨團，並將於本周五拜訪國民黨黨團以及民眾黨黨團。

總統賴清德提名的司法院大法官人事案，立法院迄今未審查，以致司法院正副院長懸缺。總統府發言人郭雅慧今天表示，司法院日前依法呈請總統指定代理院長人選，總統已核示請大法官謝銘洋代理司法院長職務。

面對立法院即將對總統提名司法院正副院長、考試院正副院長及大法官、考試委員進行人事同意權，憲法法庭也做出判決，認為立法院只有同意或否決的權力，並不能立法課予被提名人特定義務，更無在義務違反時，施以行政罰制裁的權限。

憲法法庭今（25）日宣判國會改革釋憲部分違憲、部分合憲，其中備受爭議的總統國情報告及答詢、反質詢、藐視國會等、國會聽證權等部分，大法官以牴觸權力分立為由，均認定違憲。對此，藍白黨團皆痛批，這判決對行政官員「呵護備至」，大法官自甘墮落成為民進黨政府的護法，甘願淪為府院黨的打手，利用憲法法庭來壓著立法院就範，這是非常重大的憲政危機，更是憲政史上的一大恥辱。

由於中央總預算案卡關，立法院長韓國瑜及行政院長卓榮泰11日邀請藍綠白黨團共進「和解飯」，雖然最後以破局告終，但總統府秘書長潘孟安13日仍率司法院正副院長及大法官被提名人拜會韓國瑜，試圖遞出橄欖枝。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆指出，韓國瑜現在大多呈現好人的形象，彷彿只要他出面就能擺平事情，讓民眾感受到韓國瑜跟以往的不同之處。