# 台西綠能專區  

2024總統大選落幕後，藍綠勢力消長前哨戰雲林麥寮鄉長補選，上周正式開打，國民黨主席朱立倫，上周末已南下為「由綠轉藍」的提名人、前議員許志豪站台輔選，綠營方面雖未提名人選，但捲土重來的前鄉長許忠富，則被外界視為是前立委蘇治芬的人馬，正當各界把焦點擺在雲林張家與蘇治芬恩怨的同時，麥寮鄉長補選還牽扯著重大的開發利益，也就是雲林麥寮1132公頃「綠能專區」開發案。

民進黨執政8年，台灣綠電大幅躍進，外商紛紛來台撈金，不僅絕大多數離岸風電開發商都是外商，國內大型光電案場，近年也逐漸成為外商併購的標的。台灣光電案場到處可以看到外資的影子，更有趣的是，在台南推動水上型光電的法商「夏爾特拉」，在台主管葉士德，甚至還主動申請加入民進黨。

雲林縣的選情沒有北部熱，但卻也讓筆者發現一個很奇特的現象，當過13年雲林立委的劉建國，如今想要挑戰當地方父母官，但卻只讓大家看到一個彷彿沒有自我主見的候選人，幾乎所有的政見要嘛是中央硬塞的、要嘛是照搬蘇治芬的規劃，更發生只會捧隔壁嘉義縣長翁章梁，但自己卻沒有任何主體性的情況，不免讓人好奇，劉建國立委先生，您這種「跟班策略」只會讓您離縣長大位越來越遠，鄉親真的很懷疑，您是真的想要選這個縣長嗎？

民進黨雲林縣長候選人劉建國今(1)日和民進黨雲林縣黨部主委林金忠召開記者會，痛批雲林縣長張麗善不但政策跳票，決策更是荒誕不周。劉建國表示，雲林的「台西工業園區」因張麗善接任縣長後，退回前縣長李進勇爭取的前瞻基礎預，將「台西綠能專區」改為「產業園區」，導致台西白白停滯3年多。

雲林縣府規畫的台西產業園區，被民進黨參選人劉建國陣營指控占地1176公頃的產區一片荒蕪，競總副發言人林昀蔚說，原本的台西綠能專區被改成產業園區，空轉3年多未見任何招商與開發，砲轟張「又開一張芭樂票」。雲林縣政府今（6）日表示，遺憾劉建國競選總部對台西綠能發展的錯誤解讀，同時還酸說，民進黨時期的規劃就只有大型電廠的用地考量，不符合地方需求。

台灣太陽光電業者過去2年，陸續取得大面積國有土地之綠電標案，這些鹽灘地多數迄今仍未完成開發，但得標的綠電業者，股權竟然已換過了好幾手。2017年由美國私募基金「ISquaredCapital」併購的辰亞能源，2018年3月標下經濟部彰濱工業區崙尾東水面型180MW綠電標案；接著，辰亞又陸續向國內的太陽能模組廠元晶、碩禾，分別買下厚固光電與禾迅電業的綠電案場；如今，日本《日經新聞》竟然傳出辰亞將以100億日圓價格，賣給日商丸紅。由於前總統李登輝時代，推動的民營電廠，後來股權陸續落到日商手上，而類似狀況是否將在綠電產業重演，格外引人關注。

總開發成本超過百億、工業局並且背負龐大利息的雲林離島式基礎工業區，因為台塑煉鋼廠、國光石化投資相繼破局，目前已閒置多年，立法院也多次通過預算主決議，要求經濟部加強對外招商。上月25日，經濟部正式對外公告離島工業區新興區283公頃土地出租，出租對象為太陽能與風電業者。據了解，離島工業區新興區當初係「填海造陸」而成，當初興建成本逾百億元，如今公告的出租價格每坪僅1萬1610元，未來出租給綠電業者後，經濟部每年租金收入僅1.1億元，扣除掉每年利息費用上億元，百億的開發成本，回收遙遙無期。

選戰倒數42天，總統蔡英文、民進黨立委蘇治芬雲林縣海線聯合競選總部今（30）日舉辦成立大會，但雲林本次立委選舉選情詭譎，代表民進黨參選立委的蘇治芬早就與張榮味家族纏鬥多年，而在歷經去年選舉前麥寮鄉長許忠富退選事件，今年許原要參選立委，但因與對手張嘉郡的民調落後過多，最後還是只能由蘇治芬重披戰袍，種種不利因素下，導致目前蘇的選情仍舊緊張。

國民黨在去年底挾著「韓流」威力，收復失去13年之久的雲林縣長寶座，明年雲林縣立委之爭，海線立委由前立委張嘉郡出馬，對上尋求連任的民進黨實力派老將蘇治芬，上演雲林2個「不敗女王」的世代之爭。藍軍逐漸完成地方整合，綠軍則主打中央牌，成為另類的中央對抗地方。

2018年「九合一」選舉，雲林縣「綠地變藍天」後，雲林台西綠能專區的開發，再度出現藍綠攻防角力，雲林縣政府被綠營貼上「反綠能」標籤，不過，如果從投資角度，雲林縣不管是藍營的張家，或綠營的前雲林縣副縣長丁彥哲家族，與綠能產業其實都頗具淵源，前立委張嘉郡2016年8月曾以茂順投資的法人代表身分，出任上櫃公司元炬科研董事，當時她持有571.5萬股，此事在2018年「九合一」選舉期間，還曾被綠營公開質疑。原本生產電蝕鋁箔的元炬，2017年1月正式跨足太陽能電業，日前元炬公告，將綠能子公司金來國際，出售給另一家上櫃公司樂士。

民進黨立委蘇治芬質疑台西綠能專區改回產業園區一事，雲林縣政府新聞處長周柏吟30日表示，雲林縣政府是為配合中央政府台商鮭魚回流政策，讓台西工業區的土地利用更具彈性，且多次與行政院商談，獲得政委張景森與經濟部的支持，經過實際調查私有地主意願，做出調整產業用地的決定。

2020大選，民進黨除要拚總統蔡英文連任，也要力守國會過半，據了解，考量立委席次不能丟以及與總統大選連動的氣勢，在府黨都有共識、蔡英文親自請託下，民進黨在雲林海線立委選區可能換將，由本擬交棒、不尋求立委連任的前雲林縣長蘇治芬，入替已提名的子弟兵、前麥寮鄉長許忠富上陣，對戰張榮味女兒、前國民黨立委張嘉郡。

民進黨籍的雲林縣立委蘇治芬，日前於臉書批評縣長張麗善將「台西綠能專區開發案」往外推，使得中央針對前瞻綠能基礎建設全額補助的19億元就這樣沒了；今（27）日蘇再指張「妄想愛河蓋摩天輪，不給魚塭做光電」，並形容台西人被張打了一巴掌，但她卻不道歉。

民進黨立委蘇治芬寫了一封信給總統蔡英文「告狀」，指雲林縣政府阻礙「台西綠能專區」的發展。雲林縣政府新聞處長周柏吟24日回應表示，雲林縣政府絕不排斥發展綠電，但前提是尊重大多數地主的意願，僅3分之1地主同意設置綠能，碎片、穿孔式的工業區開發，將不利國家綠能政策推動。

中美貿易戰台商大規模回台投資，帶動全台工業區土地上漲。經濟部長沈榮津6月初要求台糖，下個月盤點彰化、雲林、嘉義、台南、高雄至少各準備200公頃土地；立委蔡易餘日前也帶著工業局官員，考察台糖的嘉義水上南靖農場及中埔公館農場。不過，迄今真正提出用地需求的廠商，目前仍是少數。工業局既成工業區當中，彰濱工業區目前有100多公頃閒置土地，台南科學工業區也有30幾公頃閒置，「工業區土地，嚴格說起來是夠的」，由於工業區開發從用地變更、用地取得到完成開發，至少要3到5年，現在政府如果配合台商回台投資政策，大規模開發台糖土地，未來可能衍生「蚊子工業區」問題。

針對雲林縣政府6月初宣布將台西綠能專區轉型為產業園區，雲林縣政府建設處處長李俊興表示，雲林縣府之所以決議停止綠能專區的開發，主要係先前針對區內地主進行綠能設置意願調查，952位私地主當中，僅3分之1地主同意開發為綠能專區，上述土地的分布也十分零星，雲林縣政府區域計畫審議委員會認為，綠能專區推動後，「恐不利台西工業區整體發展」。日前，鴻海創辦人郭台銘走訪雲林勘查投資環境，台商回台投資的工業區土地有實際需求，雲林縣府未來將向經濟部工業局申請預算，就台西工業區地主開發為產業園區進行意願調查，作為日後辦理台西產業園區分期分區開發，進行後續準備工作。

去年底九合一選舉，彰化、雲林「綠地變藍天」，彰、雲2縣前朝所推動的台西與彰濱綠能產業專區，最近都發生無以為繼的窘境。其中，彰濱綠能產業專區，因為涉及到沃旭等離岸風電業者的風機運維碼頭投資計畫，在地方政府態度轉趨冷淡下，離岸風電業者都頗為緊張，經濟部也一籌莫展，只能請沃旭勤跑彰化地方，改善鄰里關係。雲林台西綠能產業園區，在縣長張麗善競選期間，更曾以弊案視之；張麗善上台後，雲林縣政府果然快刀斬亂麻，宣布中止綠能專區開發計畫，1100公頃的台西工業區，將瞄準回台投資台商，分階段開發為工業區。

台西綠能專區將胎死腹中？經濟部今（29）日赴立院經委會備詢時證實，23日雲林縣政府已提出新構想、要將台西綠能專區改回為產業園區使用。經濟部工業局長呂正華表示，接下來需等雲林縣政府正式以公文告知，再進行後續作業；民進黨立委蘇治芬則批，原本可透過光電專區逆轉台西過去30年都無廠商進駐的困境，如今卻又要改回產業園區，光電專區形同中央、地方「各吹一把號」。

選後地方變天，過去響應中央綠能政策最利的中部縣市首長全換人，綠能發展是否受影響，備受關注。其中，過去雲林縣長李進勇力推的台西綠能專區，第一期地面型太陽光電原訂明年初就要招標，如今新任國民黨縣長張麗善上任，傳出傾向重新規劃、改回歸工業使用，縣內其他地區也擬先以屋頂型光電為推動主力。

選戰將近，雲林縣長李進勇陣營今（9）日發新聞稿，批評國民黨雲林縣長候選人張麗善。關於綠能產業，李進勇幕僚張凱傑要求張麗善不要因反對而反對，置雲林居民的利益於不顧，更直言，「這樣的候選人有何資格繼續參選」。