# 台美TIFA  

民進黨政府自評「臺美21世紀貿易倡議自始自終就很特殊」，認為臺美關係特好，所以美國青睞臺灣，因而此協議積極求快。其實自從2007年臺灣在TIFA（貿易暨投資架構協定）平臺向美國要求簽訂FTA（自由貿易協定）以來，美國的策略總是拿議題當前提，把臺灣想談的議題拿來當做臺灣能不能坐上談判桌的前提，美國單方主導議程的設定，迄今沒變，臺美21世紀貿易倡議也是一樣，並不特殊。

被蔡政府視為經貿一大成果的「台美21世紀貿易倡議」，官方宣稱預計針對5項議題先簽署行政協定。現在外界好奇、也不清楚的是：到底這是台灣經濟的雞肋還是大補丸？

上周行政院經貿談判辦公室與美國貿易代表署（USTR）同步宣布，台美正式啟動「21世紀貿易倡議談判」，預定9月舉行首輪會議。對台美新回合貿易談判展開，讓人「既喜又懼」，因為過往經驗顯示，台美經貿談判中，台灣總是弱勢一方甚至是輸家。

6月1日，美國副貿易代表畢昂奇與行政院政務委員鄧振中宣佈啟動「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade），對此政府視為一大突破與利多，反對者則認為政府誇大、純為大內宣等。但以目前的情勢而言，政府確有誇大效益、甚至淪為自欺欺人之嫌，頂多只能視為美國給台灣的「最佳安慰獎」罷了；甚至倡議對台灣是利是弊，恐怕仍有待斟酌。

行政院政務委員鄧振中1日晚召開「深化台美經貿關係『重大成果』記者會」，「達成台美21世紀雙邊貿易『倡議』，未來將針對『不包括關稅』的11項貿易議題進行討論，只要台美雙方達成共識就可簽署協議。」國民黨立委江啟臣2日表示，把倡議說成重大進展、重大成果，但事實是連談判都還沒啟動，內容為何也不知道，請問這是什麼重大進展，有什麼重大成果？有必要急著大內宣嗎？

亞太經濟合作會議貿易部長會議20日在泰國曼谷召開，出席參加的我國行政院政務委員鄧振中和美國貿易談判代表戴琪在期間進行雙邊會談。美國貿易代表署表示，雙方指示各自團隊，找出深化貿易及投資關係的具體方案，預計數周後再度會面，討論進一步方案。

四大公投進入倒數關鍵時刻，總統蔡英文今（16）日前往台中出席「台灣工具機暨零組件工業同業公會第五屆第3次會員大會」。蔡英文說，台灣已經正式提出申請加入CPTPP，讓包括工具機業者在內的傳統產業，能夠在更公平的環境下跟全世界的產業競爭，在這個關鍵時刻，要讓世界了解台灣是有貿易談判信用且遵守國際標準的國家，因此，這次的美豬公投（第18案反萊豬公投）非常重要，進一步開放美豬的政策，絕對不能走回頭路，盼國人團結支持政府立場。

就台灣歷史階段而言，這兩個月的國際友台情勢發展，已經將台灣的國際定位，推向一個全新的局面。

台美雙邊貿易協定（BilateralTradeAgreement,BTA）對台灣經濟的影響層面很廣，除了產業發展外，還可能影響台灣的勞動條件、環保政策等，對台灣產業與經濟健康發展至為重要，值得全民支持、盡快完成。

「台灣和澳洲現在的貿易相當依賴中國市場......這對我們的國安帶有危險且無法維持，所以我們需要讓貿易多元化」，我國駐澳洲布里斯本辦事處處長陶令文向澳洲廣播公司強調，台灣與澳洲是「天然夥伴」，雙邊經濟「高度互補」，至於台澳簽訂《自由貿易協定》的可能性，專家認為中國仍是主要因素。

在疫情下，民眾關注的焦點仍在疫苗，因而這屆台美TIFA（貿易暨投資架構協定），寂寞開幕，草草收場，鋼鋁稅、沒拿到豁免承諾，BTA（雙邊貿易協定）、美國形同御批「知道了」，其他諸事，談與不談，似乎也沒差。

美國與台灣重新啟動了貿易暨投資架構協定TIFA理事會會議。這是自1994年雙方簽署這一協定之後的第十一輪，距離上一輪2016年的對話隔了5年之久。

睽違五年，台美貿易暨投資架構協定（TIFA）終於7月1日恢復談判，象徵台美經貿關係深化，意味彼此在國際戰略互賴關係的強化，大幅提升台灣與美國簽訂FTA（自由貿易協定）的機會，讓我對台美經貿的發展前景感到十分期待。

中斷5年的台美「貿易暨投資架構協定」（TradeandInvestmentFrameworkAgreement，TIFA）會議日前復談，官方敲鑼打鼓宣傳說是台美關係一大進展、有5大共識、奠定台美貿易協定的基礎…..，但實質上則是TIFA看不到牛肉，而且淪為雞肋。

針對今日台美TIFA復談，台灣鋼鐵公會理事長同時也是中鋼董事長的翁朝棟表示：「鋼鐵業樂見並全力支持台美TIFA復談，踏出雙方恢復BTA的第一步，締造新的里程碑。」

睽違5年，台美TIFA在30日復談，台灣由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮，美國貿易代表署（USTR）由助理貿易代表麥卡廷（TerrenceJ.McCartin）率美方各單位進行會談。而在會談結束後，除了召開記者會，行政院經貿談判辦公室也公布資料說明合作的議題、達成共識目標。

時隔5年，台美TIFA會議30日復談，台灣是由行政院經貿談判辦公室（OTN）副總談判代表楊珍妮參與，美國由貿易代表署（USTR）助理貿易代表麥卡廷（TerrenceJ.McCartin）率美方各單位會談。楊珍妮表示，雙方同意簡化醫療器審查和文件程序，有利消費者取得所需器材，美方更同意將擴大新冠肺炎（武漢肺炎）疫苗的供應。

睽違5年之久的台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議，30日以線上視訊方式恢復召開，國民黨主席江啟臣在中常會上表示，國民黨始終樂見台美友誼堅實發展，期望我方代表「能明確轉達國人對於食安議題的疑慮，避免給予美方錯誤的訊息」，也希望未來能夠透過談判，解決單一貿易品項的不同意見，與美方謀求更多經貿合作共識。

睽違5年的《貿易暨投資架構協定》會談在台灣時間6月30日登場，由我國副總談判代表楊珍妮與美國助理貿易代表麥卡廷帶領台美雙方會談，美國在台協會台北辦事處處長酈英傑強調，他任內力推強化美台經濟關係，就把重啟《貿易暨投資架構協定》會談視為重振雙邊貿易夥伴關係的重要元素。

總統蔡英文今（29）日透過臉書發表談話時指出，睽違5年的台美貿易暨投資架構協定（TIFA）明天召開會談，其中有個重要議題，就是簡化疫苗、醫療物資進出口程序，這項實質合作，將對現階段控制疫情帶來重要助力，她也責成談判團隊，務必全力以赴。