# 台美經濟繁榮夥伴對話  

美國總統川普（DonaldTrump）祭出的「對等關稅」政策今（9）日正式生效，台灣產品出口美國將被課32%關稅。立法院外交及國防委員會10日將邀請外交部長林佳龍、經濟部、陸委會等部會官員，就「美國開啟全球貿易制裁及與中共競合下，我外交經貿戰略佈局及因應」進行專題報告。據外交部書面報告，外交部正透過台美既有對話機制與管道，向美方強調雙方共享深切的經貿利益。

美國總統川普（DonaldTrump）執政滿月，一系列雷厲風行的內政、外交行動為全球政經局勢增添不確定性。台灣該如何應對，並與「川普2.0」主政下的美國政府打交道，謀求最佳利益？對此，外交部長林佳龍接受表示，會在前總統蔡英文川普1.0交往經驗的基礎上，更積極的對接美國新政策；面對川普多番尖銳談話，林佳龍認為，台灣需要「seriously（嚴肅地）」而不是「literally（字面上地）」，要看懂他的文意，並且尋求雙方在國家利益上的交集點。

美國國務院13日更新官網的美台關係現況，刪除美國長年來的立場「不支持台獨」，新增期待兩岸分歧能以「不受脅迫、兩岸人民都能接受的方式」解決。新版內容支持台灣國際參與的語氣更強，還提到台灣與五角大廈的合作。

台灣公共健康與政治中立再度亮紅燈。1月7日行政院長卓榮泰接見「美台商業協會」（USTBC）訪團時，進行「台美經濟繁榮夥伴對話（EPPD）」，現傳出美方加熱菸商趁此機會要求台灣政府必須在農曆年前開放加熱菸上市。看似普通的會面背後卻暗藏外國勢力，介入攸關國人健康的專業審查。消息一出，在立法院謠言四起，引發多位立委質疑行政院為菸商利益打開後門，罔顧台灣青少年健康與公共利益。

曾任「川普1.0」國務院首席中國政策顧問的余茂春指出，美國的「戰略模糊」策略只會增加台海衝突風險，如果中國真的對台灣宣戰，美國政府應該承認「台灣是一個獨立國家」。

台灣出口寫下連11黑，台灣大學財務金融系兼任教授劉憶如認為，除了全球需求疲弱，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）上路後的貿易轉移效應浮現，導致台灣衰退幅度比其他國家更大，政府應思考如何妥適因應。

美國和中國將對台貿易當作戰場，北京對台針對2455項進口商品進行貿易壁壘調查，被視為有意影響台灣總統大選。熟悉國際經貿的黨政人士向《風傳媒》透露，副總統賴清德8月過境美國之前，台美雙方可望簽署「台美21世紀貿易倡議」第一階段協議，也就是台美雙邊貿易協議（BTA），將是美國送給賴清德的第一份大禮。

總統蔡英文今天頒授美國前白宮國家安全顧問歐布萊恩「特種大綬景星勳章」，表彰他對台美關係的貢獻。蔡總統說，歐布萊恩過去領導美國國安會成功推動美國閣員訪台、六項保證解密及深化台美經貿，為提升台美關係創下重要里程碑。

美國總統拜登近日前往烏克蘭會面烏國總統澤倫斯基，引起國際關注，俄羅斯方面相當動怒，國際局勢問題與保衛問題又浮上檯面。然而拜登似乎失言狀態還是持續，似乎不知道「一言足以撼動世界」的嚴重性。

駐美代表蕭美琴22日表示，日前在台北舉行的台美貿易倡議談判順利，雙方共識度高，應該很快可以看到具體結果，也期待能在最快時間內完成談判，對雙邊貿易挹注新動力。

象徵台美經貿關係升級的「台美21世紀貿易倡議」上月底在美國華府召開首輪會議。有別於台美既有的「貿易暨投資架構協定」（TIFA）和「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）等機制，「台美21世紀貿易倡議」旨在促進雙方就更廣泛的經貿議題展開合作，而我國也期待藉此新設平台，與美國完成雙邊貿易協定的簽署。

行政院昨（1）日晚間宣布將與美國啟動「台美21世紀貿易倡議」，國民黨則質疑沒有實質內容。對此，民進黨發言人李妍慧今（2）日表示，台美預計於六月底進行「21世紀貿易倡議」，是台美經貿30年來的重大突破，可望深化雙邊經貿關係的具體做法，其內容包括法規、協助中小企業貿易、數位貿易等11項貿易談判，「國民黨就是急著唱衰台美關係」。

「不可否認，美國與中國的關係進入新階段，雙方競爭增加」，美國白宮印太事務協調官坎博6日表示，目前的競爭仍在初期階段，因此較難界定競爭因素，但建立機制以達到和平競爭模式至關重要。他也說，面對中國挑戰美國的科技領先地位，美國不只要與夥伴合作，國內也要知道該採取哪些步驟。

美國前國務卿龐畢歐（MikePompeo）伉儷訂於3月2日至5日訪問台灣。外交部發言人歐江安證實，誠摯歡迎龐畢歐前國務卿伉儷訪問團來訪。

美國在2018年所採取的貿易戰，不但未如川普所期待的改善美國的貿易逆差，而且對美國的總體經濟也有負面影響。Fajgelbaum等學者估計美國總體經濟大約淨損失了7.2億美元，占GDP的0.04%。但是從2020年大選的結果，卻可以看出來，關稅戰的確在兩黨劇烈競爭的選區，有顯著影響。本文先引用最近學者的研究，藉以了解美國貿易政策制定的誘因，再申論拜登政府的貿易政策走向，作為台灣推動台美貿易協定的參考。

在台海兩岸關係持續緊張的大背景下，美國在台協會（AIT）與駐美國台北經濟文化代表處23日以視訊會議方式舉辦第二屆台美「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD），本屆是拜登政府上任後的首場經濟對話，時間也訂在拜登與中國領導人習近平會談之後。

今年12月18日將舉行4大公投投票，民進黨立委邱議瑩22日在立法院詢問台美關係進展及核能發電問題。經濟部長王美花回應，開放萊豬確實增進台美關係，萊牛已經開放9年，今天卻說萊豬有問題，很難向美國交代。

針對國民黨28日開記者會宣布將重啟「反萊豬公投宣傳活動」，民進黨中央表示，開放美豬進口，政府對於食安都有在把關，從食藥署肉品儀表板的資料顯示，至今進口美豬檢出萊劑的含量為零。民進黨盼國民黨不要為了反對而反對、為了自身黨內主席選舉而操作公投，破壞台灣與世界交往的關係、挑撥台美關係。

TIFA貿易會談今重啟，民進黨中央下午發出聲明，上次台美TIFA會議是在2016年蔡英文總統剛上任時舉行，如今在雙方政府外交及經貿談判官員的努力下，暌違五年重啟談判，可謂跨出台美間重要的一步，更有助於疫情後台灣整體經濟發展。這也證明了拜登政府和川普一樣重視台美經貿的發展，而過去在野黨批評蔡英文政府「壓錯寶」的說法，顯然是錯的。

經濟部王美花部長10日在「台灣：創新、投資與美國在亞洲貿易的未來」（Taiwan：Innovation,InvestmentandtheFutureofU.S.TradeinAsia）座談會中，以台美經貿合作的新契機為題，向美國東南區各界人士發表視訊演說。而這也是近20年來，經長首度和官員分享台美經貿前景。