# 台巴斷交  

副總統賴清德為參加邦交國巴拉圭的總統就職典禮，12日抵達紐約、並預計在美國停留25小時。中國外交部13日強烈譴責賴清德「過境竄美」、是「麻煩製造者」；中共黨媒《環球時報》更詛咒台灣即將失去南美唯一邦交國。不過《華爾街日報》分析，在美中關係回溫、台灣大選將屆之際，對於如何回應賴清德過境美國一事，其實讓北京左右為難。

蔡英文總統民主夥伴共榮之旅風光過境美國，出訪我中美洲兩友邦，讓台灣再度登上國際媒體的主要版面。然在台美強化關係報導的同時，國際主流傳媒也在推測我下一個斷交國，恐是南美洲唯一邦交國巴拉圭，著實頗煞風景。國際上會有此推論，自有其依據，我萬不可等閒視之。

我國前邦交國索羅門群島最大省馬萊塔省長蘇達尼，日前接受澳洲訪談節目《60分鐘》採訪時，透露曾有人向他開價約新台幣377萬元價碼，意圖收買他轉向支持與中國建交，現在西班牙《世界報》、巴拿馬《巴拿馬美洲報》26日接連引述揭密網站「瓦雷拉解密」內容指出，巴拿馬前總統瓦雷拉選擇與台灣斷交，可從中國獲得1億4300萬美元（約新台幣42億元）報酬。

昨（18）日是太陽花學運五週年。五年前的太陽花學運，重創台灣參加區域整合的努力。自2002年加入世界貿易組織後，如何融入區域內蓬勃發展的自由貿易協定網絡，成為我國對外經濟政策的重心。陳水扁總統期間，致力推動與美日等主要貿易夥伴簽署自貿協定，雖然台美自由貿易協定最後功敗垂成，但我國仍與中美洲邦交國簽署自貿協定，累積一定的談判經驗。馬英九總統期間，與大陸簽署經濟合作架構協議，隨後順利和新加坡與紐西蘭簽署經濟合作協定，將我國對外貿易受自由貿易協定涵蓋比例，從不到百分之一，提升至將近百分之十。

承認「九二共識」真的是台灣拚經濟、拚外交的唯一活路嗎？2017年巴拿馬與中華民國斷交時，東華大學華文系教授曾撰文提及承認「九二共識」對台灣的意義，今日重溫該文，依舊能讓台灣人用不同的角度思考：我們該承認「九二共識」嗎？

巴拿馬去年7月宣佈結束同中華民國長達106年的外交關係，改為與中華人民共和國建交，令這個人口僅400萬的中美洲小國，登上國際版面。

美國國務院7日宣布，召回駐多明尼加、薩爾瓦多與巴拿馬使節，以瞭解這3個中美洲國家先後與台灣斷交的決定。這是美國行政與立法部門對中國接連挖走台灣邦交國的最新反應。在中國強力打壓之下，台灣目前的邦交國只剩17國，集中在拉丁美洲與大洋洲。

六月十四日，巴拿馬決定與中國建立邦交關係，台巴斷交，巴拿馬並於七月十日發布公告，聲稱該國與中華民國間的條約、協定、備忘錄等雙邊文件失效。八月二十一日，薩爾瓦多決定與中國建立邦交關係，台薩斷交。

與我國建交85年的中美洲國家薩爾瓦多轉投中國懷抱，成為今年第3個與我國斷交的友邦，美國智庫「華府國際顧問公司」資深顧問方恩格今（21）日受訪表示，由於蔡英文總統這次出訪具正面成效，加上台灣11月舉行地方選舉，中國選在蔡英文剛返抵國門時搶走台灣邦交國，就是要衝擊選情，不過方恩格說，現任白宮國安顧問波頓非常友台，美國或許會加強與台合作，作為對這次斷交事件的回應。

今（2018）年5月1日，多明尼加驚傳與台灣斷交。這條新聞對許多台灣人而言，不過只是斷交大事記上的一筆，卻將台大外文系大四學生黃慧滋的思緒，帶回了近一年前的一場驚魂記。2017年3月，黃慧滋爭取到巴拿馬政府提供的獎學金，前往與同樣位在中美洲的巴國，學習西文10個月。想不到，旅程才過3分之1，她竟遇上了歷史性的大事件：台巴斷交。

咖啡廳門口的鈴鐺聲清脆響起，溫瑞斌提著黑色安全帽，匆忙地坐了下來，一把揮掉臉上的汗珠，不說還以為外面正下著滂沱大雨呢。才剛坐下，他便急忙用拗口的中文說著自己因為前事耽擱而遲到，還笑著說待採訪結束後，又必須立即趕去打工。這位一刻也不得閒的大學生，目前就讀台大工科海洋學系五年級，來自中美洲的巴拿馬。許多大學生下了課與三五好友聚餐，他卻摩托車、腳踏車輪流代步，在學校、打工處來回奔波。很難想像直至一年前，溫瑞斌還是個領著外交部獎學金，不須為學費與生活費苦惱的留學生。

民進黨重回執政兩年來，中共每挖走了台灣一個邦交國，媒體就以「雪崩斷交」負面角度報導，作為一個現職外交人員實在心有戚戚焉，尤其每一次發生斷交事件，少數外交退休前輩們更以冷嘲熱諷的方式，呼籲蔡總統要遵守九二共識云云，說什麼「現在沒有一個邦交國大使可以安心睡覺，請替前線同仁想一想」，「北京其實不想挖中華民國邦交國，但是蔡政府挑釁中國大陸，兩岸關係哪裡有維持現狀？」「兩岸關係不搞好，大陸挖我邦交國，前線外交同仁士氣一再挫敗，怎麼打仗？」等等似是而非評論，令人不解，國內意識形態對立，反對黨經常消費台灣的外交作為，而外交前輩以非外交專業為出發點的言論，對奉行國家利益至上，嚴守行政中立的職業外交人員作了一個不好的示範。

2017年6月12日晚，巴拿馬總統瓦雷拉（JuanCarlosVarela）宣佈與中華人民共和國建交，斷絶與「中華民國」的百年邦誼。瓦雷拉總統在川普和與拉美交惡之際選擇經濟掛帥，美國疏忽加上台灣誤判情勢，最終未能避免巴拿馬外交轉向，以及後續抱團斷交效應。

布吉納法索與台灣斷交後，網路謠傳，我中美洲友邦宏都拉斯外交部長目前正在北京秘密訪問，「若談妥今明兩天就會斷交」。對此，外交部發言人李憲章今（27）天表示，我國在拉美及加勒比海地區友邦邦誼穩定，也沒有友邦外長在北京的情形，盼國人不要道聽途說、誤傳不實謠言。

「巴力（AlphaBarry）部長在周四參加完內閣會議後趕赴中國，在阿必尚（象牙海岸最大城市）和巴黎轉機後，周六抵達北京」，外交圈的消息人士對法新社說。這是布吉納法索25年來首次對華進行類似訪問。

多明尼加共和國與中華民國斷交，轉而與中華人民共和國建交，台灣只剩下19個邦交國。《環球時報》揚言，北京對台灣持續「外交絞殺」最終將把台灣變成「零邦交國」。台灣的邦交國是否真的都毫無實質作用？蔡英文的兩岸政策與外交路線出了什麼問題？台灣是否只需要親美親日就好？中華民國邦交歸零之日，是否就是台灣獨立之時？《海峽論談》邀請國民黨發言人洪孟楷與美國密西根州大政治學博士候選人、菜市場政治學共同編輯陳方隅深入分析。

即使無預警，似乎也不意外，繼聖多美普林西比和巴拿馬之後，多明尼加宣布與中國建交，就像巴拿馬四十分鐘前告知，多明尼加也僅在一小時前告知一般，然而，自去年下半年起，多明尼加就在斷交警示單上，前國防部長馮世寬親訪、副總統陳建仁親訪，最近才送上軍備援贈大禮，還是擋不住北京的「一個中國」封鎖攻勢。

多明尼加共和國今（1）日宣布與我國斷交，國民黨表示，蔡英文總統應對全國人民公開道歉、並且為錯誤的外交策略負起所有責任。國民黨立院黨團認為，斷交是有跡可循，應嚴防骨牌效應。

總統府今（31）日在網站上推出「2017年總統府年終影片」，影片中透過像在「滑臉書」一樣，帶著民眾回顧2017年的大事件，片尾也放上總統蔡英文對2017年的感想，並表示「好的壞的都是台灣。2017年在紛擾與困難中，我們仍堅持往前。」

巴拿馬總統訪華期間提出，該國支持一個中國的政策會為其他國家提供參考。中國大陸曾有學者列出懲治台獨的5個模式，其中包括斷交。