# 厦門  

日前2019年東亞青運，因政治力相關介入，臺中市主辦資格遭撤。原定8月5日的金廈通水典禮，因陸委會認為「時機不宜」要求暫緩。金門縣長陳福海與副縣長吳成典認為：民生用水屬純商業行為，應與政治脫勾，且若延滯，恐生違約。況金門向來缺水，並有超抽地下水窘況，懇請陸委會停止干預。筆者就法律保留、契約關係、管轄權限，容有相關見解。依《中央法官標準法第5條》：「左列事項應以法律定之：一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。二、關於人民之權利、義務者。三、關於國家各機關之組織者。四、其他重要事項之應以法律定之者。」等語，就「法律保留原則」，無法律不能為之的事項，定有明文。承前，系爭契約內容，乃輸送民生用水，乃「私經濟行為」。是以，依前開規定，陸委會要求通水延後，事涉人民權利，陸委會之舉，抵觸法律保留原則，更不能據此侵害，金門縣民用水的基本人權。