# 原轉會  

原住民族族群委員由有給職改為無給職爭議延燒部落，筆者以為應跳脫政爭而回歸現實面，首者應先務實審視國家公務系統組織及原住民族系統組織之分野，因當原住民族群事務併入優勢民族行政織體系內執行，則必然快速顎化及至實質同化；台灣己由威權轉型民主及多元化社會，政府應落實賴總統復振原住民族群之信念；原住民事務是牽一髮動全身，而族群委員身份的正當性為極其重要指標，綜合建議如次：

要讓你知道的是：

「政客關心的總是下一場選舉，政治家關懷的則是下一個世代。」台灣不缺政客，看不到政治家，不過，永遠有「國士」願意為政客背書，過去三十年，前中研院長李遠哲是「國士」代表號，雖然也是失敗的代表號；民進黨第三次執政，「新興國士」登場，代表號是和碩董事長童子賢，「李遠哲經驗」足可為借鏡。

明天準總統賴清德將正式上任，總統蔡英文今（19）日晚間在臉書發文表示，今天是她最後一天在總統府上班。蔡英文說最近有很多行程，都是最後一次，她也遇到很多朋友，把握機會來跟她合照，「拍完照，他們通常會說一句『謝謝總統』，其實，最應該說謝謝的人，是我。」

總統蔡英文今（13）日上午頒授副總統賴清德等13名政務人員勳章，感謝他們以卓越的領導力和不懈的努力，為國家帶來進步和繁榮。蔡英文並表示，在這條改革的路上，有焦慮、有陣痛，也有許多不同的意見，但當都秉持讓台灣更好的信念，就能讓對立轉變成團結，共同為台灣的改變感到自信和光榮，一起留下一個「世界的台灣」。她相信，未來無論在任何崗位上，大家都會繼續為台灣一起努力打拚。

「對澳洲和台灣來說，第一民族（原住民族）是歷史、傳統和文化的重要部分」，曾任澳洲駐台代表的露珍怡撰文表示，澳洲正持續朝憲法承認原住民族及托雷斯海峽島民的代表權，拉近澳洲原住民族和非原住民族之間的距離，因此澳洲和台灣能互相學習，促進正義與和解的共同目標。

原住民族歷次選舉「選前承諾滿天飛，選後漠然置之」，且公部門及中央公職人員，多僅著力在可立見績效之優惠、加分、補助、活動及票源等「次級系統」上，唯必需先喚回團结的民族系統組織及健全的原住民行政組織之「主系統」上，總統復振台灣原住民族群之承諾才得落實。又因當前原住民族之「制度及組織」未隨政府轉型作根本改革，再多、再好的原住民「族群復振」政策或施政，因部落無成熟的支撐及對應執行機制，皆屬緣木求魚，永遠僅成最響亮的競選口號，實例及建議如次：

2023/08/01假高雄市舉辧112年度全國原住族行政會議，夷將主委明確表示：蔡總統在7年前的今天，代表政府向原住民族道歉，並推動歷史正義與轉型正義及訂定8月1日為「原住民族日」。唯歷年辦理全國原住民行政會議皆著重在屬「公務系統」官方施政作為。政府應依循國家民主轉型政策及總統復振原住民族之承諾，尊重及頃聽原住民各族群真實的聲音，辦理屬「民族系統」之全國「原住民族群代表聯席會議」，共同戮力使原民會112.02.16修正核定的736個部落組織能成長茁壯並務實運行，此乃各族群所最所關注及族群存亡的核心議題，事實說明如次：

8月1日是原住民族日，是憲法將山胞稱呼正名為原住民的日子，本週也是原權週，原住民族委員會與國家人權委員會於圓山飯店辦理2022年原住民族原權論壇，開幕式由蔡英文總統、行政院蘇貞昌院長及國家人權委員會陳菊主委親臨致詞。蔡英文總統致詞時指出，6年前總統府開始推動原住民族歷史正義和轉型正義工作，而111年的原住民族日，以看到國家人權委員會與原民會共同舉辦「原權論壇」，這是政府跨部門合作，落實「族群主流化」的例子。夷將Icyang主委表示，8月1日是原住民族日，是憲法將山胞稱呼正名為原住民的日子。自1984年開始，經過長達十年的訴求與抗爭，終於在1994年第3次修憲的時候，將憲法中具有歧視及同化意涵的山胞稱呼正名為原住民，並且在1997年第4次修憲，再將具有民族集體權意涵的原住民族稱呼納入憲法增修條文。夷將指出，28年前原住民正名運動的成功，是當時的原住民族團體、教會、國大代表及立法委員共同努力的成果，此外還有許多關鍵人物的支持與協助。蘇院長在1994年擔任民進黨秘書長的時候，同意將「原住民族條款」納入民進黨的修憲版本並列入朝野協商的議題，促使後來各黨派分別提案納入修憲條款。另外，陳菊主委當年除了在國民大會跟民進黨國大黨團共同提案，並跟我們原住民族一起在街頭抗爭，共同完成了「山胞」正名為「原住民族」的目標。原民會在1996年成立，陸續制定了許多保障原住民族權利的政策，2016年蔡總統上任，代表政府向原住民族道歉，並成立原轉會，在過去6年期間，陸續制定或修正「原住民族語言發展法」、「原住民族教育法」等五種重要的法律；此外，原住民保留地禁伐補償每年編列21億元，受益族人超過4萬2千人；照顧長者的文化健康站今年預算也提高到12.58億元，原住民族的權利保障已經有了長足的進展。 

有媒體報導，因為民進黨職選舉、年底地方大選在即，副總統賴清德近期動作頻頻，一舉一動都備受矚目。有一黨內人士表示，目前他就是做好自己副總統的工作，從實際行程可以看出，他就是與各派系維持良好互動。

原住民族委員會8月1日在圓山飯店舉辦「81原住民族日：正名27週年回顧與前瞻」活動，由原住民族委員會夷將．拔路兒Icyang．Parod主任委員主持，邀請蔡英文總統及蘇貞昌院長預錄影片致詞，加拿大駐台北貿易辦事處芮喬丹代表亦蒞臨致詞，同時也邀請前國大代表江吉明先生、客家委員會楊長鎮主任委員分享原住民族正名修憲過程。

8月1日是原住民族日，紀念1994年8月1日憲法將「山胞」正名為「原住民」，原住民族委員會在圓山飯店舉辦「81原住民族日：正名27週年回顧與前瞻」活動，邀請蔡英文總統及行政院長蘇貞昌預錄影片致詞，加拿大駐台北貿易辦事處代表芮喬丹亦蒞臨致詞，並由前國大代表江吉明、客家委員會主委楊長鎮、原住民族委員會主委夷將．拔路兒Icyang．Parod說明原住民族正名修憲過程、原住民族基本法的推動立法，以及客家向原住民族致敬，前瞻臺灣未來多元族群的共榮。

原住民族「傳統知識」是銜接過去、現在及未來生活之憑依，不但是原住民族主體性之呈現、民族識別之維護、社會秩序之重建、自我認同及民族自治之根基，更是原住民族教育之具體內涵。筆者前於2011年原住民族語言發展以「阿里山鄒語復振之芻議」提出，但公部門當時仍具強勢主導之思維，復於原轉會議第1、2、3、5次會議之機緣陸續提出此概念，於第7次會議終獲總統之關注並現場交辦教育部研議，教育部旋即會同原民會在花蓮作相關專案會議共商執行方向。原民會夷將主委2021年4月赴立法院進行業務報告表示：「109年9月獲得行政院核定，自110至114年5年的建構原住民族教育文化知識體系中長程計畫—建立原住民族各族知識體系與分類架構，盤點蒐集各部會及相關機構原住民族數位典藏內容」。總統之睿智欣見終露一線曙光。

「二二八事件的傷害影響是全面性的，所有台灣族群都受到傷害，連躲在山裡自我索居的原民都受到傷害──鄒族在那麼高的山上、布農族在那麼高的山上、泰雅族在中央山脈，他們都受到極大傷害，而且影響非常深遠……」

為保障原住民族群文化傳統與生存尊嚴及預作原住民族未來成長發展之空間，應作原住民族創意修憲之構思。總統排除萬難於105年8月1日親向台灣原住民族道歉為原住民族群開啟一扇窗，原住民族群實應保握良機順勢學習自我營造「體制及政策創新」前瞻性思維。沒有制度不成方圓，規章制度皆係依據法律訂定遵循，原住民族未來成長發展之核心如政策制度、原則性之法令法規、健全之機關組織等實應併為關注，宜優先重行研議者：如1憲法部份：憲法第三章至第九章，相關原住民族之原有族群治理差異及其所衍伸既有權益之侵損，應核列研議修憲範疇，以符轉型正義及總統道歉之意旨。2、行政院組織法：就現制原住民主管機關原住民族委員會，屬無具用人權、無預算權及對標的族群無具實權管理之主管機關；3、立法院組織法；立法院之外應設有原住民族代表大會，可協助研議重大原住民族政策及協助並監督原住民族主管機關(接地氣)；4、原住民族基準法尚無施行細則，徒法不足以自行。

「部落組織」除可維護部落、肩負族語及文化承傳，並可為部落對外之對口、族人爭取權益、挑戰不當之現行法規或作修（訂）法令之建議，故「部落組織」乃屬原住民族圖自治之基礎，更是原住民族群最後之守護者。

原轉會所提議案，皆相關台灣原住民族群過往歷史之不正義、族群未來整體發展及未來願景，多屬嚴峻的法律層次甚或超越現行法，並非現有法規、行政機關組織所能應對處理。總統府原轉會所提議案，本質上皆屬原住民族「主管機關」原民會之相關業務範疇，族人透過原轉會機制而揭露，然未來實務執行必然回歸行政部門，歷經三年共計13次原轉會議之實際運作，呈現實務執行上之盲點概述如後。

監察院長被提名人陳菊22日表示，立法院通過提名，將會正式退出所有政黨的職務，並退出政黨及政黨活動。

總統府今（22）日公布第6屆監察院27位被提名人名單，由前總統府秘書長陳菊出任監察院長及首任國家人權委員會主委。此外，包含7位監委將兼任國家人權委員會委員。至於副院長人選，因國民黨籍前台東縣長黃健庭退出，與另名自行辭退的被提名人陳伸賢，目前兩位遺缺將暫時保留。

總統蔡英文將提名前總統府秘書長陳菊出任監察院長兼首屆國家人權委員會主委，並將提名7位兼任國家人權委員會委員的監委，包括資深婦權工作者紀惠容、前立委王榮璋、台少盟秘書長葉大華、總統府原轉會委員鴻義章等4位新任監委，以及3位現任監委王幼玲、高涌誠、田秋堇。